基層公務(wù)員對新的工資政策有五盼

　　公務(wù)員法于去年四月底經(jīng)全國人大常委會審批通過后對外發(fā)布，并已于今年1月1日起正式生效，公務(wù)員法的頒布實施意義重大。最近筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層公務(wù)員對公務(wù)員法實施寄予厚望，尤其是對新的公務(wù)員工資政策有五個方面的期盼。

　　一盼新的工資政策早日出臺。公務(wù)員法頒布已有一年多了，法律正式生效也快半年了，但配套政策尤其是工資政策遲遲沒有出臺，對基層公務(wù)員的收入影響較大，對公務(wù)員隊伍建設(shè)也帶來一定的負面影響。過去，一些地方為考慮讓公務(wù)員的工資收入能盡量與本地經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平相一致，在原先的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資的基礎(chǔ)上增加了補貼，每月有幾百元到1000多元不等，但公務(wù)員法正式生效后，因為沒有新的工資政策，各地對這部分補貼不知如何處理，其中不少單位為慎重起見取消了這些補貼，在新的工資政策尚未出臺前，這些單位公務(wù)員的收入較以往明顯減少，家庭負擔相對加重。一些基層組織人事部門的同志反映，在今年招錄公務(wù)員時，不少同志都很關(guān)心新的工資政策，有些本想報考公務(wù)員的同志也因為新的公務(wù)員工資政策不明朗而打消了報考念頭。

　　二盼公務(wù)員工資水平有所提高。近些年國家連續(xù)幾次給公務(wù)員增資，但是增資幅度都不大，公務(wù)員工資總體上仍比較低。人民網(wǎng)等主流媒體的調(diào)查也一再顯示，公務(wù)員工資水平在十個主要行業(yè)中排名靠后�；鶎庸珓�(wù)員普遍反映目前公務(wù)員工資上漲速度遠遠趕不上物價尤其是房價的上漲速度，對于大多數(shù)科級及科級以下的公務(wù)員來說，生活壓力明顯加大。多數(shù)公務(wù)員希望這次新的工資政策能較大幅度提高公務(wù)員工資，最好工資能增長30%以上。

　　三盼更多地照顧基層普通公務(wù)員的利益�；鶎悠胀ü珓�(wù)員是公務(wù)員隊伍的主體，但基層普通公務(wù)員家庭生活狀況并不樂觀。近些年一些地方在制定住房、交通、手機通信等費用補貼政策時更多的是向領(lǐng)導(dǎo)干部傾斜，基層普通公務(wù)員基本上很難享受到這些實惠�，F(xiàn)在多數(shù)地方取消了住房分配制度，而且多數(shù)基層尤其貧困地區(qū)公務(wù)員住房貨幣補貼又無法兌現(xiàn)，基層普通公務(wù)員靠貸款買房和租房的越來越多，家庭經(jīng)濟壓力較大。絕大多數(shù)基層公務(wù)員對外界比較普遍地認為公務(wù)員都有灰色收入十分惱火，覺得非常委屈。他們反映，真正有灰色收入的在公務(wù)員隊伍里畢竟是少數(shù)人，大多數(shù)基層公務(wù)員除了工資沒有其它收入，只能算著工資過日子。他們希望在制定公務(wù)員工資福利政策時多搞一些基礎(chǔ)性的人人都能平等享受的政策，比如在增資時，更多地考慮把整體基礎(chǔ)提高，而不是搞有多有少的差別增長。

　　四盼平衡同一地區(qū)各部門之間公務(wù)員收入。同一地區(qū)不同部門之間公務(wù)員收入差距較大是這次調(diào)查中廣大公務(wù)員反映比較強烈的問題。許多同志反映，不管在那里，條管單位的公務(wù)員工資總比地方公務(wù)員收入多得多，其中國稅部門公務(wù)員工資和福利最好，是地方公務(wù)員工資收入的幾倍。地方各部門公務(wù)員收入也不一致，收錢管錢的部門公務(wù)員收入明顯要高。同在一地區(qū)生活，同樣是公務(wù)員，窮機關(guān)里的工作可能更辛苦，但收入?yún)s大相徑庭，相當一部分公務(wù)員對這種工資收入分配制度感到很不滿。也有人反映，同一地區(qū)公務(wù)員工資收入相差較大從一定程度上促使工資收入低的公務(wù)員想方設(shè)法撈錢，助長了部門的不正之風。

　　五盼為基層和艱苦地區(qū)公務(wù)員收入提供保障。一些縣鄉(xiāng)機關(guān)的公務(wù)員反映，上面的增資政策在基層尤其是貧困地區(qū)經(jīng)常難以落實到位，甚至還有拖欠四項基本工資的現(xiàn)象。有些地方本來財力就緊張，而當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)為了搞政績工程，不惜血本搞建設(shè)，有不少還是重復(fù)投資，使地方財政背上了沉重的包袱，把本應(yīng)該用來支付公務(wù)員工資的錢都浪費在重復(fù)建設(shè)上，花在各個形象工程上。這樣做，當領(lǐng)導(dǎo)的可能因此受益，而基層普通公務(wù)員就慘了，當加的工資無錢加，有的甚至幾個月都領(lǐng)不到工資。建議在制定新的工資政策時，一定要明確各級政府和單位主要領(lǐng)導(dǎo)按時足額兌現(xiàn)公務(wù)員工資福利的責任，要把兌現(xiàn)公務(wù)員和教師工資列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的硬性任務(wù)，實行一票否決。不能按時足額兌現(xiàn)公務(wù)員和教師工資的地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一律不能提拔重用，不能評為優(yōu)秀，拖欠工資情節(jié)嚴重的，還要給予降職甚至免職處理。對公務(wù)員和教師工資難以及時兌現(xiàn)的地方，嚴禁建設(shè)和裝修辦公用樓堂館所，嚴禁動用財政的錢搞綠化、慶典等面子工程。