廣州社平工資上調(diào)引發(fā)連串反應(yīng)

　　廣州市最新公布的2005年社平工資2820元，比上年增長(zhǎng)235元。這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)許多人來說也許并不敏感。但實(shí)際上不管2820元的社平工資是怎么計(jì)算出來的，它的直接后果就是，會(huì)在7月份引起一連串的反應(yīng)，比如職工繳納的社保費(fèi)會(huì)有所增加，不過，與此同時(shí)，醫(yī)�？蓤�(bào)銷額度、一次性撫恤金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)提高。
　　在東風(fēng)路某醫(yī)院進(jìn)行化療的劉阿姨，這一段時(shí)間特別關(guān)注養(yǎng)老金政策的調(diào)整�！耙郧拔也幌矚g看數(shù)字，但是現(xiàn)在對(duì)社平工資調(diào)整特別敏感。作為一名醫(yī)保病人，我特別希望社平工資可以更高些，因?yàn)槟且馕吨�我可以通過醫(yī)保報(bào)銷更多的醫(yī)藥費(fèi)”。
　　迫切期待
　　癌癥患者想多報(bào)銷一萬元
　　今年3月，劉阿姨因患乳腺癌住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)院給她的治療方案是:先做4次化療，然后手術(shù)，術(shù)后再做2次化療，然后還要做放療。
　　以每次化療1萬元計(jì)算，加上3萬元手術(shù)費(fèi)和1萬元的放療費(fèi)，劉阿姨治愈乳腺癌的醫(yī)藥費(fèi)用需要10萬元。
　　“雖然參加了醫(yī)保，但是我還是很擔(dān)心醫(yī)藥費(fèi)如果太高，畢竟醫(yī)保有一個(gè)額度封頂問題，如果社平工資提高了，那也就是說醫(yī)保封頂額度也提高了啊�！�
　　劉阿姨說，她自己算過，如果到了7月份，按照新社平工資2820計(jì)算，“可以報(bào)銷的醫(yī)保支付額度提高了1萬多元�！比缤瑒�阿姨的認(rèn)識(shí)一樣，社平工資這個(gè)讓普通市民陌生的經(jīng)濟(jì)概念，正開始慢慢改變后者的生活。
　　就在一年一度的養(yǎng)老金調(diào)整前夕，昨天，廣州媒體報(bào)道了一條消息，由于廣東省將實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)制度，因此廣州養(yǎng)老金將暫緩調(diào)整。
　　影響一
　　7月后退休養(yǎng)老金有提高
　　廣州市勞動(dòng)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳敏說，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，養(yǎng)老金在每年7月份進(jìn)行調(diào)整，所以上年度社平工資增長(zhǎng)，將意味著養(yǎng)老金也會(huì)隨之調(diào)整。
　　陳敏表示，社平工資對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是今年7月1日以后的退休人員，其養(yǎng)老金中基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分將和新公布的社平工資掛鉤，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高，當(dāng)然養(yǎng)老金總量就會(huì)有增加。另外一個(gè)影響就是已經(jīng)退休人員，其養(yǎng)老金已經(jīng)建立了正常的調(diào)整機(jī)制。
　　對(duì)于目前正在的參保人員來講，新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)制度和社平工資調(diào)整，究竟可以帶來什么好處呢？按照國家勞動(dòng)保障部有關(guān)政策，激勵(lì)因素更加明顯:繳費(fèi)基數(shù)高、繳費(fèi)額多、繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就會(huì)越高。參保年限越長(zhǎng)，那么基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分就會(huì)越多。
　　舉個(gè)例子，如果參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金前參加了25年養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么，他在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是當(dāng)年社平工資的25%;如果參保30年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分就占據(jù)了社平工資的30%。
　　假設(shè)張三和李四都將在今年7月2日退休并開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，但是由于張三此前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年限是25年，李四此前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是35年，那么，他們所領(lǐng)取養(yǎng)老金中基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分將有所不同，按社平工資月2820元計(jì)算，那么張三今年8月份領(lǐng)取的養(yǎng)老金中，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金是705元，而李四養(yǎng)老金中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是987元，再加上個(gè)人賬戶里的錢，很明顯可以看出，張三和李四盡管同時(shí)退休，但是他們每個(gè)月所領(lǐng)取的養(yǎng)老金差別甚大。
　　影響二
　　醫(yī)保可報(bào)銷額度增1萬元
　　廣州市勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳泰龍表示，社平工資提高，對(duì)于廣州市230萬參加醫(yī)保的人員來講，最大的益處在于，從今年7月起到2007年6月底這一社保年度里，基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額將比眼下的額度增加10280元。
　　如果再加上重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助，參保人員在這一年度里，最高可以報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，可以達(dá)到285360元。
　　“按照規(guī)定，廣州市基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付額度，是按社平工資4倍給予報(bào)銷的。眼下社平工資是每月2585元，參保人員可以報(bào)銷的醫(yī)保費(fèi)用是124080元。
　　但在今年7月1日后的新社保年度里，由于社平工資每月上漲到2820元，那么意味著參保人員屆時(shí)可以報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)最高限額可以達(dá)到135360元，相比較，新增的報(bào)銷額度實(shí)則增加了10280元。
　　影響三
　　一次性撫恤金凈增10800元
　　廣州市勞動(dòng)保障局工傷和生育保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)陳卓敏說，社平工資提高，對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇也帶來相應(yīng)調(diào)整，主要包括因工死亡喪葬費(fèi)、因工死亡一次性撫恤金和傷殘津貼等項(xiàng)和工傷有關(guān)的工傷保險(xiǎn)待遇。
　　陳卓敏表示，職工因工死亡的，涉及的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金兩項(xiàng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇，都將上漲。職工因工死亡喪葬費(fèi)是按上年度月社平工資為基數(shù)，一次性給予6個(gè)月的支付額度。”按現(xiàn)在月社平工資2585元計(jì)算，總計(jì)6個(gè)月的死亡喪葬費(fèi)是15310元，但是從今年7月起，因?yàn)樵律缙焦べY每月漲了235元，那么死亡喪葬費(fèi)總計(jì)增加了1410元。
　　陳卓敏同時(shí)補(bǔ)充，傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工導(dǎo)致死亡的，也可享受此項(xiàng)待遇。
　　和死亡喪葬費(fèi)增加了1410元相比，一次性撫恤金增加的額度則更多。陳卓敏表示，一次性撫恤金是按上年度月社平工資給予48個(gè)月一次性支付，其家屬可以獲得的一次性撫恤金從今年7月開始，將比現(xiàn)在凈增10800元。
　　按照有關(guān)規(guī)定，傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工導(dǎo)致死亡，或者一至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，也可以享受這項(xiàng)待遇。
　　影響四
　　最低工資有望調(diào)至800元
　　按照國際通行的最低工資是社會(huì)平均月工資40%~60%的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此前廣東省確定今年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的分類目標(biāo)的報(bào)道，廣州很有可能執(zhí)行廣東省的一類標(biāo)準(zhǔn)，即由早先的684元/月提高到800元/月。在崗職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1993年開始確定，至今已6次調(diào)整，去年由每人每月510元調(diào)整為684元，相當(dāng)于1993年標(biāo)準(zhǔn)的2.74倍。對(duì)于這一猜測(cè)，廣州市有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，最低工資是兩年調(diào)整一次，但是調(diào)整主動(dòng)權(quán)是掌握在省里。
　　社平工資間接影響著另外一群人，那就是廣州市領(lǐng)取低保的數(shù)萬市民。一種說法是，社平工資以及物價(jià)等因素，影響最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。從2005年4月1日起，廣州市“老八區(qū)”和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高10%，即由每人每月300元調(diào)整為330元。該標(biāo)準(zhǔn)在全國城市名列前茅。
　　廣州市從1995年7月起開始實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，范圍從傳統(tǒng)的救濟(jì)“三無”對(duì)象范圍逐漸擴(kuò)大到無業(yè)人員、失業(yè)人員、退休人員家庭，是全國最早實(shí)施該制度的城市之一。1995年市區(qū)最低生活保障金為200元，1997年升為240元，1999年再次調(diào)整為300元。
　　影響五
　　參保繳費(fèi)略有提高
　　廣州市勞動(dòng)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與舊的制度相比，新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)制度依然以社平工資為繳費(fèi)基數(shù)，只不過，新辦法與社平工資調(diào)整關(guān)系更密切。
　　不可否認(rèn)，社平工資的增長(zhǎng)，意味著所有參加社保的市民7月后繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)，同時(shí)，其也給個(gè)體工商戶等靈活就業(yè)人員及困難企業(yè)參保繳費(fèi)帶來壓力。
　　目前，廣州市規(guī)定各種用工單位支付的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是684元/月。在2005年度社平工資比2004年增長(zhǎng)的情況下，個(gè)體參保者中的下崗職工及低技術(shù)人群繳費(fèi)過高就難以承受。同樣，大幅度提高的社平工資給企業(yè)繳費(fèi)帶來了巨大壓力，同時(shí)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升。
　　陳泰龍同時(shí)表示，因?yàn)閺V州市同時(shí)規(guī)定了靈活就業(yè)人員也可以參加醫(yī)保，其個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按社平工資的4%進(jìn)行繳交。
　　為此，幫街坊做清潔工的張阿姨算了一筆賬，“靈活就業(yè)人員現(xiàn)在按2535元社平工資計(jì)算，每個(gè)月繳交的醫(yī)保參保費(fèi)用是103.4元，但是從7月份起按新的社平工資2820計(jì)算，那么其每月個(gè)人繳納的費(fèi)用就增加到了112.8元，這意味著每位靈活就業(yè)人員每月繳的醫(yī)保費(fèi)上漲了9.4元。而養(yǎng)老保險(xiǎn)每月要多交29.4元。
　　社平工資關(guān)乎生活
　　社平工資，是指一定區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)就業(yè)職工全部合法勞動(dòng)所得的平均值。
　　廣州市勞保局勞資處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社平工資是衡量一個(gè)城市的居民生活、消費(fèi)水平的重要指標(biāo)，也是很多社會(huì)福利的基礎(chǔ)。比如廣州市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的制定，就是以社平工資為基數(shù)的。社平工資高，相應(yīng)的社會(huì)保障福利也就多。
　　社平工資每年調(diào)一次，近幾年來，廣州市的社平工資一直穩(wěn)中有升，相應(yīng)地，社會(huì)保障將直接受到影響，與此同時(shí)，最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)和低保等也將受到間接影響。相應(yīng)地，由于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，參保人員相關(guān)參保費(fèi)用也將略有增加。
　　廣州最近6年社平工資
　　年份 月平均工資
　　2000年 1581元
　　2001年 1845元
　　2002年 2092元
　　2003年 2353元
　　2004年 2585元
　　2005年 2820元
　　廣州市低保金調(diào)整情況
　　年份 標(biāo)準(zhǔn)
　　1995年 200元/月
　　1997年 240元/月
　　1999年 300元/月
　　2005年 330元/月