從4.8%上升到19.4% 溫州鞋業(yè)挑戰(zhàn)歐盟反傾銷

    5月15日，歐盟向中國鞋業(yè)開征反傾銷稅的第5周。當?shù)孛襟w說，“處在風(fēng)頭浪尖上”的溫州迎來了一位客人：歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會主席卡爾沃。

    卡爾沃此行受溫州鞋業(yè)巨頭奧康集團邀請，參加一個國際鞋業(yè)博覽會，并和中國的制鞋企業(yè)進行交流，了解反傾銷對中國鞋業(yè)的影響。

    此前歐盟經(jīng)過反傾銷初裁，決定從4月7日起開始對中國皮鞋征收6個月的臨時性反傾銷稅，稅率將在6個月內(nèi)從4.8%上升到19.4%。而半年后這一臨時性征稅措施很可能變成為期5年的長期反傾銷稅。

    2006年的第一場雪

    5月10日，浙江衛(wèi)視援引省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年4月底的春季廣交會上，溫州鞋業(yè)接到的歐盟訂單銳減30%—40%。反傾銷的負面影響開始顯現(xiàn)。

    “數(shù)據(jù)都是死的，真正可憐的是當時的場面，一整天都沒一個歐洲人上門來�！币晃粶刂葜菩�企業(yè)的湯姓負責(zé)人告訴《商務(wù)周刊》，以往溫州鞋企在廣交會上總是滿載而歸，拿國外訂單回來不成問題。這次廣交會召開在歐盟開始征稅之后，溫州鞋商普遍給予較大期望，參展單位幾乎每一家都拿出看家本領(lǐng)，款式針對性強而又沒有雷同，顯示出了溫州鞋的真正實力。“可是沒想到，精心準備的這臺戲卻落了個無人喝彩�！睖�苦笑到。 

    廣交會的陰影讓人又想起一個多月前那場倒霉的大雪。3月5—7日，2006春秋季杜塞爾多夫國際鞋類展覽會(GDS)在德國舉行，這是全球第一大鞋展，檔次高、規(guī)模大。此時反傾銷的烏云已經(jīng)逼近，溫州鞋商寄望能在GDS拿到一些大客戶的訂單，紛紛使出殺手锏，各家費盡心血設(shè)計的鞋版放在一起足有上萬雙。可就是這上萬雙精心之作，在法蘭克福轉(zhuǎn)機時遭遇不測。

    “法蘭克福的春天從來不下雪的，可今年雪下得特別大，航班延誤，把鞋版整個搞混雜了。”湯先生介紹，等到了杜塞爾多夫，有的參展商根本就拿不到自己的鞋版，僥幸拿到的也殘缺不全，根本湊不出精心設(shè)計的系列產(chǎn)品。溫州鞋企的兩個重要國際窗口，今年都遭遇了“滑鐵盧”。

    鞋革行業(yè)是溫州第一大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有鞋企近4000家，從業(yè)人員40多萬，年產(chǎn)皮鞋6億雙左右。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年溫州皮鞋出口4.38億雙，總出口額15.84億美金，其中出口到歐盟的5.34 億美元，占了1/3強。而在中國出口歐洲皮鞋總量中，溫州鞋企又占到1/4以上。歐盟此次開征稅率近20%的反傾銷稅，對溫州鞋業(yè)的負面影響可想而知。

    “歐盟說中國企業(yè)傾銷，把反傾銷稅強加到我們頭上是非常不公平的。”奧康集團進出口公司總經(jīng)理吳春悅向《商務(wù)周刊》表示，“要加征反傾銷稅是他們?nèi)ツ昃投�了的，中間雖然進行了幾次見面會、溝通會，我認為只是走形式�！�

    奧康集團是中國最大民營制鞋企業(yè)，擁有10億多元資產(chǎn)和1萬多員工，年產(chǎn)皮鞋1000多萬雙，在溫州、廣州及米蘭設(shè)立三個鞋樣設(shè)計中心，每年開發(fā)出3000多個新品種，在意大利、西班牙、美國、日本設(shè)立了國外分公司。這家全國民營百強企業(yè)是溫州鞋業(yè)的帶頭企業(yè)。

    吳春悅介紹，今年3月12日，他曾參加過由商務(wù)部組織的企業(yè)代表和歐盟委員會貿(mào)易總司貿(mào)易救濟司司長維尼格的見面會, 吳對那次以溝通為目的的見面很失望：“我感覺是各說各的，歐盟官員就是走走過場，并沒有真想聽取我們企業(yè)的意見。”

    吳春悅認為，歐盟提出的反傾銷理由并不客觀�！氨热缯f他們拿出了中國2005出口歐洲的數(shù)字，說從4000萬雙激增到1.8億雙，這并不是事實。2005年之前因為有配額壁壘，中國鞋可能是通過第三國出口，所以2005年之前至少也有1.5億雙。這是業(yè)內(nèi)都知道的事實，他們卻拿一些并不能反映事實的數(shù)據(jù)說事。還有，他們說中國鞋便宜，有沒有考慮歐元這兩年一直在升值？他們以巴西作為參照國，且不說對巴西是否符合參照國的地位尚有異議，即使選了巴西，我們奧康同等價位的鞋子還比巴西普遍高1個美金左右，這又怎么解釋？”吳既氣憤又無奈地說，“這些理由我們都提出來，但他們并沒有正面回應(yīng)，他們就是非常主觀地認定你傾銷。”

    最讓中國企業(yè)不服氣的是歐盟對中國鞋企市場經(jīng)濟地位的否定。去年7月立案后，歐盟于10月選擇了13家中國鞋企進行實地核查，而核查結(jié)果是沒有一家符合市場經(jīng)濟地位。溫州鞋革工業(yè)協(xié)會秘書長朱峰表示，制鞋行業(yè)是中國市場化程度最高的、民營化最強的行業(yè)之一，沒有任何國家股權(quán)，是完全按照市場經(jīng)濟規(guī)則來運營的。他指出，絕大多數(shù)的民營企業(yè)都是白手起家，從無到有，根本不可能存在政府干預(yù)手段。他具體說：“廣東、溫州、泉州三地為我國民營經(jīng)濟的發(fā)源地，三地鞋企均為獨資或合資性質(zhì)，也不存在政府方面的優(yōu)惠補貼一說�！�

    “作為民營企業(yè)，掙了錢要給國家交稅，虧了都是自己的，俗話說‘殺頭生意有人做，虧本生意沒人做’。”溫州吉爾達鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理余進華也表示對歐盟的裁定不滿，“歐盟這次一刀切，不是因為中國沒有一家符合市場經(jīng)濟地位的企業(yè)，沒有一家不存在傾銷的企業(yè)，而是因為他們怕開這個口子，怕更多的中國企業(yè)要求市場經(jīng)濟待遇。他們的核查只是走走形式。而且溫州鞋占歐盟市場比例這么高，我們幾乎百分之百都是民營企業(yè)，這次卻一家都沒有抽到�！�

    民間智慧：抗辯、溝通和游說

    3月8日,國內(nèi)三大鞋業(yè)基地浙江溫州、福建泉州以及廣東的鞋業(yè)協(xié)會在浙江溫州宣布聯(lián)合組建歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟，進行“無損害抗辯”。民間渠道的反傾銷應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線宣告建立。

    “3月12日歐盟負責(zé)反傾銷調(diào)查的貿(mào)易救濟司司長維尼格要來杭州，我們就是專門為了配合他的行程。”溫州鞋革工業(yè)協(xié)會秘書長朱峰告訴《商務(wù)周刊》，聯(lián)盟成立的日子經(jīng)過他們?nèi)�地商會的精心策劃，“按照原來商�?wù)部的通知，他應(yīng)該是2月18日來溫州的，但后來行程發(fā)生變化，我們也就跟著推遲了�！�

    朱峰還介紹，這個聯(lián)盟的成立并不是突發(fā)奇想。“我們?nèi)�地商會本來就�?lián)系緊密，去年年底我去福建的時候就提出了這樣的想法�！敝旆逭f，“今年年初泉州市鞋業(yè)商會的秘書長來溫州，我們又商量了具體的做法，最終由我們溫州鞋革工業(yè)協(xié)會起草，在適當?shù)臅r機推出了這個聯(lián)盟宣言�！�

    朱峰透露，目前三地協(xié)會正在準備下一步具體舉措，“我們已經(jīng)找了最好的律師，是成功做過紡織品反傾銷的律師，聯(lián)合歐洲最好的律所，收集資料，盡力在七月或八月于仲裁進行投票前搜集足夠證據(jù)，證明中國皮鞋對歐洲產(chǎn)業(yè)并不構(gòu)成損害”。 

    除了正面抗辯，各種渠道的溝通也在積極展開。奧康和吉爾達鞋業(yè)均向記者表示，他們分別收到了中國輕工進出口商會的通知，將受邀參加5月22日在歐盟總部布魯塞爾舉辦的反傾銷聽證會。

    吉爾達鞋業(yè)總經(jīng)理余進華告訴本刊，此次聽證會是歐盟采納了中國輕工進出口商會的要求專門召開的，中國此行代表團將由輕工進出口商會帶隊，企業(yè)代表有四五家鞋企的一把手�！靶谐贪才乓呀�(jīng)傳過來了，18、19號還安排了鞋企與歐洲進出口商、歐盟鞋業(yè)工業(yè)協(xié)會的見面，22號是聽證會，我們希望能通過這次聽證會加強溝通，申辯我們的理由�！庇噙M華表示。

    與此同時，5月15日西班牙鞋業(yè)協(xié)會兼歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會主席卡爾沃來到溫州考察，并受邀參加在重慶召開的第三屆中國西部鞋業(yè)博覽會。

    “反傾銷是這次西部論壇的一項主要議程�！眾W康集團總裁王振滔向《商務(wù)周刊》透露，“我們安排了一個圓桌論壇，讓卡爾沃先生和受邀的歐盟客商代表、中國企業(yè)代表面對面交流。我們還將和百家鞋企一起發(fā)表一個‘重慶宣言’，共同應(yīng)對反傾銷。”

    據(jù)王振滔介紹，此次“重慶宣言”是由奧康牽頭、多家企業(yè)參與的純粹民間行為。他說：“歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會主席也是由我們奧康出面，直接通過西班牙大使館邀請的�！�

    企業(yè)牽頭反傾銷要花費巨大的精力財力，王振滔表示，奧康當然盼望通過協(xié)會出面，政府支持，最終促使歐盟取消或降低針對整個行業(yè)的稅收，但是奧康也在積極推進第二套方案�！爸袊�企業(yè)有大中小，一棍子打死不合理，我們奧康作為百分之百的民營企業(yè)，要爭取歐盟的市場經(jīng)濟待遇�！蓖跽f。

    吳春悅還向記者透露，去年年底和今年5月初，奧康向歐盟兩次提交材料，就奧康未被歐盟作為抽樣企業(yè)提出異議，希望歐盟能來奧康實地考察，承認其市場經(jīng)濟地位。

    據(jù)王振滔介紹，奧康與意大利、西班牙的鞋業(yè)協(xié)會本身有著良好的關(guān)系。兩年前，奧康與意大利最大的制鞋企業(yè)GEOX合作，就是通過意大利鞋業(yè)協(xié)會從中引介的。王振滔介紹，意大利鞋業(yè)協(xié)會的秘書長帶著他走遍了一家家著名的鞋樣設(shè)計中心、品牌鞋廠及皮鞋設(shè)備、原料工廠�！笆撬麄兘o我打開了意大利鞋業(yè)之門�！蓖跽f。

    奧康和西班牙鞋業(yè)協(xié)會同樣有著良好的交往。王振滔介紹，“卡爾沃先生很樂意地接受了我們這次邀請，同樣，我們6月還將去西班牙，參加他們的會議。”

    “合則共贏，不合則兩敗俱傷，”王振滔表示，“我們和歐盟并不是你死我活的關(guān)系，我們有很多共同的利益，加強溝通有利于找到雙方都能接受的解決辦法。”

    而共同的利益也為溫州鞋反傾銷增加了天然的同盟軍。吳春悅透露，奧康的合作伙伴、意大利最大制鞋企業(yè)GEOX就在歐洲通過他們的影響力，給歐盟鞋業(yè)工業(yè)協(xié)會施壓。吳說：“他們也并不是為我們鳴不平，而是因為反傾銷稅直接損害了他們的利益�！�

    王振滔也告訴記者，今年三四月份他剛從歐洲考察回來，當?shù)夭少徤毯凸��?yīng)商對歐盟的反傾銷裁決反應(yīng)非常強烈，“像德國的一個大供應(yīng)商德爾曼每年要從中國等地進口1億雙鞋子，提高稅率對他們影響非常大。英國的clark公司告訴我，因為稅率提高，他們一年可能要多花1500萬英鎊用于進口”。

    擔心受牽累的還有歐洲的鞋材、鞋機行業(yè)，他們擔心中國鞋業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的縮小，和中國的報復(fù)性措施，將影響對歐洲鞋材、鞋機的進口，也紛紛表示反對對華鞋業(yè)的反傾銷。

    通過政府、協(xié)會、企業(yè)的共同努力，朱峰認為，盡管歐盟做出了令人失望的初裁，終裁的最終稅率還沒出來，但中方的努力已取得了收益。

    “去年6月歐盟是從勞保鞋向中國開刀的，一開始的征收范圍還包括運動鞋，但現(xiàn)在主要針對皮鞋征收反傾銷稅，說明歐盟政策已經(jīng)有所松動�！敝旆逭f。

    善于抓住危機的性格

    晚上8點，奧康甌北工業(yè)園區(qū)的車間內(nèi)依然燈火通明。奧康進出口公司總經(jīng)理吳春悅接待了一天的外國客商，手機又響了，吳已聲音沙�。骸懊魈煲�貨？這是不可能完成的任務(wù)�！�

    雖然面臨歐盟不公正的反傾銷制裁，對吳春悅來說，不能按時完成客戶的生產(chǎn)任務(wù)更讓他頭痛。采訪中，溫州鞋企都認為，反傾銷對出口構(gòu)成一定的影響，但“影響并沒有外界想象的大”。

    談到原因，溫州鞋革工業(yè)協(xié)會秘書長朱峰認為，溫州鞋業(yè)是完全市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，本身經(jīng)歷了很多風(fēng)雨，有足夠的抗擊能力，“反傾銷不可能壓垮溫州鞋業(yè)”。

    “我們經(jīng)歷過貿(mào)易壁壘、俄羅斯灰色清關(guān)、西班牙燒鞋，溫州鞋業(yè)是在風(fēng)雨中成長起來的，拳頭吃多了，弱小的企業(yè)倒下了，留下的企業(yè)強壯了�！泵鎸Ψ磧A銷，朱峰非但沒有愁容滿面，甚至還時常在回答記者的問題后發(fā)出“嘿嘿”兩聲得意的笑。

    朱峰介紹，因為歐洲市場的不確定因素，溫州鞋早就把市場做到全世界，像吉爾達、凱薩迪倫這樣的出口型企業(yè)，這兩年一方面加大內(nèi)貿(mào)力度，另一方面積極開辟非洲、中東、東南亞、獨聯(lián)體、日韓等市場，以分散歐美市場的風(fēng)險。

    吉爾達鞋業(yè)總經(jīng)理余進華也向《商務(wù)周刊》證實，吉爾達出口業(yè)務(wù)占60%，歐盟占整個出口業(yè)務(wù)的30%多，此次廣交會上雖然來自歐盟客戶有所減少，但他們接到的東歐、東南亞的訂單卻大幅增加，總的成交額反而高于去年。

    “一把火燒了赤壁，也燒出個三國鼎立的鼎盛時期，杭州武林門的兩把大火，先是燒掉了溫州的假冒偽劣皮鞋，又燒出了一個‘中國鞋都’�！�1987年8月8日，杭州武林門廣場上，憤怒的杭州人點起大火，5000多雙溫州的假冒劣質(zhì)鞋葬身火海；1999年12月15日，同樣在杭州武林門廣場上，“打假保名牌”的溫州鞋商奧康集團總裁王振滔又親手點燃了一把大火，2000多雙假冒溫州鞋在熊熊大火中化為灰燼。朱峰自豪地說，“中國鞋都”現(xiàn)在是溫州第一張金名片。不管是中國馳名商標、真皮鞋王、國家免檢產(chǎn)品，溫州鞋都占同行業(yè)的半邊天，溫州鞋在國內(nèi)市場的品牌戰(zhàn)略已經(jīng)取得了相對成功。

    “溫州鞋在國際化道路上走得也不錯，我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)配套完善、企業(yè)管理水平提高，價格下來了。溫州皮鞋價廉物美，勢必對歐盟的皮鞋工業(yè)形成沖擊。而意大利、西班牙并不加緊自身調(diào)整，所以我們早就判斷，歐盟發(fā)起反傾銷是遲早的事�！敝煺f，“對溫州鞋企來說，反傾銷也好，西班牙燒鞋也好，和武林門燒鞋一樣，未必是壞事�！�

    在朱峰看來，反傾銷是促進溫州鞋企進一步洗牌和產(chǎn)業(yè)升級的又一次契機，他把這稱為“負面影響，危機效應(yīng)”。

    朱峰樂觀地表示，WTO有些游戲規(guī)則看起來很殘酷，但對溫州鞋業(yè)的國際化有積極作用，會促進中國鞋業(yè)更加良性地發(fā)展�！氨热缯f原來我們刷的膠里含苯，因為國外的環(huán)保要求，我們現(xiàn)在就不用這樣的膠了�！彼�說，“同樣，溫州鞋要在國際上站住腳，包括品牌、包括質(zhì)量、營銷渠道，都需要改進�！蹦脿I銷渠道來說，即使是康奈，現(xiàn)在在歐洲的店還只是開在華人區(qū)。

    “國際化像游泳一樣，是一個從淺水區(qū)到深水區(qū)的過程�！敝旆逭f，“反傾銷可能會成為一個契機，縮短我們國際化的進程�！�

    企業(yè)方面的消息則顯示，一場在“障礙門”前的調(diào)整、升級已悄然啟動。奧康已斥資5000萬打造國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)。王振滔向記者表示，奧康首先要吃好國內(nèi)這塊“紅燒肉”，練好內(nèi)功，才不至于出去“啃骨頭”。

    吳春悅還表示，國際市場上，奧康銷售方式的轉(zhuǎn)變將在今年有實質(zhì)性舉動，要從國際貿(mào)易領(lǐng)域盡快發(fā)展到國際營銷領(lǐng)域，這是他今年工作的重點。“前兩年我們一直在探索，考察市場，尋找合作伙伴，今年我們會有明顯舉措�！眳峭嘎叮�這種明顯舉措，包括直接到國外開連鎖店，進入國際終端市場。

    “溫州鞋業(yè)有今天，要感謝武林門那場大火；若干年后，我們可能會感謝歐洲人反傾銷，給了溫州鞋第二次鳳凰涅的機會�！蓖跽裉媳硎�。