中國(guó)鞋：九月再爭(zhēng)一票

　　按照歐盟的初裁公告，中國(guó)皮鞋正處于被征收為期半年的漸進(jìn)式臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的“制裁”之中， 這些措施能否最終成為長(zhǎng)達(dá)5年的19.4%的反傾銷(xiāo)稅率，至今仍然充滿懸念。因?yàn)樵谶@半年時(shí)間里，捆綁在中、歐鞋業(yè)鏈條上的許多利益集團(tuán)都在為9月改變目前的投票結(jié)果而做著不懈的努力。

    歐洲鞋業(yè)采購(gòu)商聯(lián)盟委員會(huì)主席兼意大利鞋業(yè)零售商協(xié)會(huì)主席唐達(dá)顯然正是這樣的努力者。在他帶團(tuán)來(lái)華采購(gòu)之際，記者采訪了這位意大利人。

    “他們不是明智的裁決者”

    記者：在歐洲，代表進(jìn)口商和零售商利益的歐洲貿(mào)易商協(xié)會(huì)和歐洲消費(fèi)者組織反對(duì)征收反傾銷(xiāo)稅的呼聲一直很高，但贊成征稅者為何在今年3月最終取得了勝利？

    唐達(dá)：今年3月，25個(gè)歐盟成員國(guó)在布魯塞爾投票表決是否對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷(xiāo)稅，當(dāng)時(shí)非常具有戲劇性，投票的過(guò)程扣人心弦，雙方實(shí)力不相上下，最后贊成征稅的僅比反對(duì)者多出一票。這就如同一場(chǎng)游戲，多一票和少一票，結(jié)果就截然不同。除了雙方所代表的利益集團(tuán)的影響之外，在布魯塞爾還摻雜了復(fù)雜的政治因素。投票的過(guò)程也因此變得很艱難。

    記者：那么作為歐洲零售商和采購(gòu)商的代表，你又如何評(píng)價(jià)目前的投票結(jié)果呢？

    唐達(dá)：意大利有這樣一個(gè)故事：從前，有兩個(gè)媽媽都說(shuō)自己是一個(gè)孩子的母親，爭(zhēng)執(zhí)不下，去找國(guó)王裁決。國(guó)王施計(jì)，提出要把這個(gè)孩子殺掉。結(jié)果，兩個(gè)媽媽的反應(yīng)大不一樣，于是很快就裁決出誰(shuí)才是真正的母親。

    我講這個(gè)故事，是想說(shuō)，面對(duì)利益糾葛時(shí)，需要明智的裁決者。歐洲進(jìn)口商和制鞋商就像是這兩個(gè)母親，等待歐盟委員會(huì)這個(gè)國(guó)王去裁決，但是歐盟委員會(huì)并沒(méi)有故事中的國(guó)王那樣明智，在“兩個(gè)媽媽”之間沒(méi)有做出公正的裁決。

    我們需要中國(guó)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

    記者：距離9月最終投票決定是否把反傾銷(xiāo)稅延長(zhǎng)到5年還有不到半年的時(shí)間，在這段時(shí)間里，你們將采取什么樣的努力來(lái)改變現(xiàn)狀？

    唐達(dá)：9月的投票非常重要。盡管從以往的歷史看，95%的反傾銷(xiāo)稅后來(lái)都會(huì)被延長(zhǎng)，然而，一票之差存在許多變數(shù)，我們?nèi)匀灰�抓住這個(gè)機(jī)會(huì)去努力。我們的上屬機(jī)構(gòu)歐洲鞋業(yè)零售商協(xié)會(huì)一直在向各成員國(guó)施壓，爭(zhēng)取關(guān)鍵的一票及改變現(xiàn)狀。歐盟在初裁時(shí)將兒童鞋及高科技運(yùn)動(dòng)鞋排除在征稅產(chǎn)品之外，就與我們的爭(zhēng)取有關(guān)。

    一方面，我們要爭(zhēng)取在9月的投票中戰(zhàn)勝征稅的支持者；另一方面我們也需要與中國(guó)制鞋商進(jìn)行合作，以便減少由于增加反傾銷(xiāo)稅而帶來(lái)的損失。

    記者：我看到你的名片特地制作了中文版本，看得出你十分重視這次中國(guó)之行。

    唐達(dá)：首先我?guī)Я瞬少?gòu)團(tuán)過(guò)來(lái)準(zhǔn)備采購(gòu)；同時(shí)，我們來(lái)中國(guó)尋求合作，需要和中國(guó)一起來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)稅所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為，這個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)三分之一由進(jìn)口商和零售商承擔(dān)，三分之一是留給中國(guó)制鞋商，而另外三分之一則落在鞋材、鞋機(jī)制造商身上。中國(guó)制鞋商應(yīng)該在價(jià)格上做出一些努力。

    記者： 如果中國(guó)制鞋廠拒絕在價(jià)格上作出讓步呢？

    唐達(dá)： 我們希望中國(guó)制鞋商能夠通過(guò)降低價(jià)格來(lái)共同承擔(dān)反傾銷(xiāo)稅所帶來(lái)的成本增加。歐盟對(duì)中國(guó)鞋業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅的消息，早在一年前就已經(jīng)在歐洲鞋商內(nèi)散播。不少采購(gòu)商搶在歐盟征收反傾銷(xiāo)稅之前已經(jīng)抓緊從中國(guó)進(jìn)口并囤積了部分皮鞋。這部分存貨可以減輕稅收帶來(lái)的成本壓力。但囤積量能支撐多久，還要看市場(chǎng)運(yùn)行情況。

    記者：加收反傾銷(xiāo)稅以后，歐洲零售商和進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口皮鞋的成本會(huì)增加多少？歐洲消費(fèi)者會(huì)為增加的這部分成本埋單嗎？

    唐達(dá)：歐洲鞋業(yè)采購(gòu)商聯(lián)盟委員會(huì)屬下的采購(gòu)商、經(jīng)銷(xiāo)商及零售商有8萬(wàn)多家。其中意大利就有11000多家，意大利每年要消費(fèi)4.5億雙鞋，價(jià)值在127億歐元以上。歐洲皮鞋82%需要進(jìn)口，中國(guó)是歐洲主要的皮鞋輸出國(guó)。加收19.4%的反傾銷(xiāo)稅后，每雙皮鞋的價(jià)格將會(huì)有1到2歐元的增長(zhǎng)。進(jìn)口商和零售商的成本都大大增加了。

    征收懲罰性關(guān)稅，后果可能給眾多中小規(guī)模公司的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)嚴(yán)重傷害。這可能還會(huì)導(dǎo)致秋季皮鞋短缺和漲價(jià)。而在歐盟鞋商和亞洲生產(chǎn)商簽訂了長(zhǎng)期供貨合同的情況下，懲罰性關(guān)稅最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的頭上。