加入WTO后過(guò)渡期政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

　　有人說(shuō)WTO后過(guò)渡期的重要特征之一，就是"貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)出多發(fā)的態(tài)勢(shì)"。如何應(yīng)對(duì)高發(fā)的貿(mào)易摩擦，將構(gòu)成對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)智慧的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國(guó)歷經(jīng)15年艱難談判才加入了WTO。在加入時(shí)，為了保護(hù)我們更重要的整體利益，作出了一定的戰(zhàn)術(shù)性讓步。從整體看，這些讓步是必要的，但這些條款的存在使我國(guó)在貿(mào)易摩擦中處于不利地位。

　　目前，我國(guó)政府一方面利用WTO貿(mào)易救濟(jì)的規(guī)則，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)不受?chē)?guó)外產(chǎn)品的過(guò)度沖擊。同時(shí)，花了很多力量在做其他國(guó)家的工作，盡可能消除針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取的不公正手段。在我國(guó)政府的努力下，目前東盟、新西蘭等一些國(guó)家已宣布承認(rèn)中國(guó)的"完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"，不對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取歧視性的反傾銷(xiāo)和特別保障措施。但在未來(lái)幾年時(shí)間里，這種針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的"特殊待遇"較難完全消除。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)講，在反傾銷(xiāo)面前，除了積極應(yīng)訴之外，還應(yīng)該考慮如何才能最有效地規(guī)避這些貿(mào)易保護(hù)主義措施。企業(yè)家都很明白，技術(shù)層次越高，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品越少被反傾銷(xiāo)；全球化程度越高的產(chǎn)品，越難被反傾銷(xiāo)。2004年9月17日，在西班牙一個(gè)叫埃爾切的中國(guó)鞋城，一些西班牙人因不滿(mǎn)中國(guó)商人廉價(jià)產(chǎn)品給西班牙本地商人帶來(lái)的沖擊，燒毀了一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車(chē)和一個(gè)溫州鞋商的倉(cāng)庫(kù)。對(duì)這次事件，溫州商人自己就有明確的認(rèn)識(shí)：我們的一些出口商為了擠入國(guó)際市場(chǎng)，多以低價(jià)策略為先導(dǎo)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不注重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，最終使中國(guó)鞋戴上了"低價(jià)帽"。中國(guó)鞋便宜，損害了當(dāng)?shù)匦�商的利益。從這個(gè)事件中，溫州商人得出了深刻的教訓(xùn)："如果創(chuàng)不出國(guó)際品牌，溫州鞋還會(huì)出問(wèn)題。"

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，低成本、低價(jià)格是我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，但這不應(yīng)成為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)一勞永逸的殺手锏，更不能成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期貿(mào)易利益之所在。如何實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向高層次的品牌、技術(shù)等方面轉(zhuǎn)移，這是我國(guó)企業(yè)需要考慮的生死攸關(guān)的問(wèn)題。

　　目前，對(duì)于我國(guó)政府和企業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)重要的歷史時(shí)點(diǎn)。我們還有幾年的過(guò)渡期，到了2008年，所有加入WTO時(shí)爭(zhēng)取來(lái)的過(guò)度保護(hù)基本上全部結(jié)束。到那時(shí)，WTO新一輪市場(chǎng)開(kāi)放的承諾可能又要付諸實(shí)施。這幾年如果我們不抓緊工作，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么當(dāng)初加入WTO時(shí)大家喊"狼來(lái)了"的"狼"，就會(huì)因我們放松了警惕，可能真的來(lái)了。為了防患于未然，我們必須對(duì)后過(guò)渡期的改革發(fā)展作好充足的思想準(zhǔn)備，這種準(zhǔn)備，不僅僅是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)防御，而更應(yīng)該是一種積極進(jìn)取的姿態(tài)和開(kāi)放策略，以此抓住市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易自由化機(jī)遇，力爭(zhēng)從中分享更多的利益。這是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

　　今后幾年，作為政府，首先要盡快建立和完善既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國(guó)際規(guī)則的法律法規(guī)體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，在宏觀環(huán)境上做好工作。其次，在產(chǎn)業(yè)政策方面，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)支持力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障國(guó)家的糧食安全；加快壟斷行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，要更加積極主動(dòng)地參與多邊貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判，提高運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。作為企業(yè)，應(yīng)盡快提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)自律，規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為，還要熟悉了解國(guó)外反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)方面的法律規(guī)定，積極維護(hù)自身利益，迎接更加開(kāi)放格局下更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　我只想提出一點(diǎn)希望：從當(dāng)今世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，從我們?nèi)祟?lèi)對(duì)生存環(huán)境更為關(guān)注、提出了更高要求的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中需要考慮以下幾點(diǎn)：1、以人為本，不能僅僅追求物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，要更加重視人的需要和發(fā)展。2、拓寬企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，不能僅僅考慮將企業(yè)做大、上規(guī)模，更要注重增長(zhǎng)的內(nèi)在素質(zhì)。3、擴(kuò)大視野，在謀劃本企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要具有本地區(qū)、全國(guó)乃至全球的眼光。把握住了更為廣闊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)、脈絡(luò)，企業(yè)就可能實(shí)現(xiàn)持久的發(fā)展。