歐盟對(duì)中國(guó)鞋實(shí)施反傾銷調(diào)查

    2004年12月，意大利制鞋協(xié)會(huì)向歐盟提出申訴，要求針對(duì)中國(guó)出口歐盟的所有鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。應(yīng)多數(shù)成員要求，歐盟批準(zhǔn)了于2005年2月1日起，在整個(gè)歐共體范圍內(nèi)建立對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品實(shí)施“預(yù)先進(jìn)口許可監(jiān)控”。

　　我國(guó)是鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國(guó)，主要出口地為美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，尤其是歐盟市場(chǎng)，近年來出口量逐年遞增。歐盟的“預(yù)先進(jìn)口許可監(jiān)控措施”的實(shí)施，無疑對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品

出口造成重大影響，特別是在出口數(shù)量、通關(guān)手續(xù)、貨物滯留等方面產(chǎn)生巨大阻力。此外，該措施的實(shí)施除了給我國(guó)企業(yè)在出口程序上增加了很多麻煩外，還相應(yīng)增加當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商的成本，這部分成本最終還將轉(zhuǎn)嫁到我國(guó)企業(yè)的頭上。

　　2005年4月比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的世界鞋業(yè)大會(huì)上，歐洲國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)的鞋類生產(chǎn)企業(yè)搶占了市場(chǎng)，造成歐盟制鞋業(yè)萎縮，強(qiáng)烈要求歐盟采取緊急措施避免更大的損失。隨后，歐盟委員會(huì)作出決定，對(duì)中國(guó)產(chǎn)兩個(gè)稅號(hào)的勞保鞋實(shí)施反傾銷調(diào)查。后歐盟委員會(huì)再次發(fā)布立案公告，對(duì)來自中國(guó)、越南的“除專業(yè)運(yùn)動(dòng)鞋、帶防護(hù)包頭的鞋、拖鞋和其他室內(nèi)鞋以外，其他所有皮面及合成皮面鞋產(chǎn)品”啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

　　歐盟拒絕給予中國(guó)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的決定，使得130多家決定應(yīng)訴的中國(guó)鞋類企業(yè)在2005年6月至7月間開始的反傾銷調(diào)查中處于非常不利的地位。如果歐盟認(rèn)定傾銷成立，這將成為近10年來歐盟對(duì)華反傾銷史上金額最大的一宗，涉及中國(guó)1200余家制鞋企業(yè)和400多萬人的就業(yè)。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，目前以鞋類產(chǎn)品為代表的輕工業(yè)普遍存在的研發(fā)設(shè)計(jì)能力弱，缺乏跨國(guó)品牌，產(chǎn)品檔次不高，自主引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)能力弱以及出口增長(zhǎng)主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)量擴(kuò)張等問題，這不僅制約了我國(guó)鞋產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康發(fā)展，也極易引發(fā)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義。

　　從2005年的總體情況來看，中國(guó)貿(mào)易出口受到限制的情況比前些年已有所改善。歐盟對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，一方面是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，另一方面也為企業(yè)發(fā)展帶來了契機(jī)。反傾銷是各國(guó)都在使用的貿(mào)易保護(hù)手段，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家之間也在不斷發(fā)生。中國(guó)制鞋業(yè)經(jīng)過十余年的高速發(fā)展，已經(jīng)有條件也有能力向更高層次邁進(jìn)。因此，我們的企業(yè)要努力從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，還要提高自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用WTO規(guī)則。而對(duì)企業(yè)來講，更重要的則是練好自己的內(nèi)功，如奧康集團(tuán)在與意大利第一品牌GEOX公司的合作過程中，虛心學(xué)習(xí)“狼”的本領(lǐng)，掌握國(guó)際品牌的先進(jìn)技術(shù)和理念。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地重塑中國(guó)鞋業(yè)的良好形象，用過硬的質(zhì)量、合理的價(jià)格和國(guó)際化的品牌參與世界大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。