中國鞋業(yè)急需尋找應訴反傾銷對策

　　應訴前景不樂觀

    從2005年6月30日開始，歐盟對中國勞保鞋和部分皮鞋實施反傾銷立案調(diào)查，中國制鞋企業(yè)就陷入了不安之中。因為此次調(diào)查涉及中國1200余家制鞋企業(yè)，其中涉案金額勞保鞋約為5255萬美元，皮鞋約為7.3億美元，是近10年歐盟對華反傾銷史上涉案金額最大的一宗案例。

　　幾個月來，相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)一直在商討對策。中國輕工工藝品進出口商會鞋分會秘書長王穎向記者表示，經(jīng)過多次磋商，商會組織了幾家大型鞋企，一同前往歐盟在聽證會上就反傾銷問題和行業(yè)無損害進行抗辯。不過她表示，中國企業(yè)要做被征收反傾銷稅這一"最壞結(jié)果"的準備。

　　中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲12月20日接受記者采訪時，對于應訴前景也表示"不太樂觀"。根據(jù)歐盟的調(diào)查，中國首批接受調(diào)查的13家企業(yè)全部沒有獲得"市場經(jīng)濟地位"，因此不能享受低稅政策。盡管歐盟內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，荷蘭、瑞典、丹麥已經(jīng)明確表示反對對中國鞋征收反傾銷稅，但是就目前來看很難阻止征收反傾銷稅。

　　據(jù)悉，河南制鞋企業(yè)為了避免更大的損失，已經(jīng)主動減少了出口量，但這顯然還不夠。按照歐盟反傾銷法律規(guī)定，立案后最遲不超過9個月就要進行初裁，因此正常初裁時間大概在2006年4月左右。

　　五種應對方法

　　如果出現(xiàn)最壞的情況，即歐盟對中國開征鞋類反傾銷稅，那么中國制鞋企業(yè)應該如何應對？衛(wèi)亞菲說，破解這種不利局面，目前比較適合的方法有以下五種：

　　首先，也是最重要的一點，就是提高產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的科技含量。因為目前歐盟對于中國鞋類反傾銷調(diào)查主要集中在科技含量不高的勞保鞋以及價格低廉的皮鞋方面，如果經(jīng)過技術(shù)升級生產(chǎn)高檔次的皮鞋，對于出口歐洲還是很有幫助的。

　　其次，如果出口歐洲受阻，那么可以考慮出口到別的國家，例如東南亞地區(qū)。但是建議最好不要向美國大量出貨，因為中國鞋類出口有40%都銷往美國，也容易引發(fā)又一輪的反傾銷調(diào)查。

　　第三，具備一定的技術(shù)和生產(chǎn)能力卻沒有獲得歐盟低稅政策的企業(yè)，可以考慮與獲得低稅政策的企業(yè)合作，為他們進行加工。這樣，這些企業(yè)在不需要進行生產(chǎn)線調(diào)整和重新尋找出口國家的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，對企業(yè)整體影響比較小，不過利潤率可能會降低。

　　第四，中小企業(yè)如果產(chǎn)品不能順利出口，那么國內(nèi)也有一個很好的市場。在中國，盡管大城市鞋類市場競爭十分激烈，中小企業(yè)很難分到一杯羹，但二、三級城市和農(nóng)村還是一個十分可觀的、有待開發(fā)的市場。

　　第五，我國制鞋企業(yè)在歐洲出口勞保鞋和皮鞋受阻的情況下，可以考慮出口其他面料的鞋，比如旅游鞋等。

　　壞事帶來"機遇"

　　一些專家認為，這次歐盟對中國的反傾銷調(diào)查，其實也不全是壞事。中國現(xiàn)在的制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的地步了，單純的勞動密集型加工業(yè)在將來是沒有什么競爭力的。必須要提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，這次的反傾銷調(diào)查也許是一個契機。企業(yè)要想提高自己的產(chǎn)品銷量，還有很多潛力可挖。

　　目前，中國制鞋業(yè)還是以低水平的勞動密集型加工為主，科技含量和設計水平與世界水平相比，還有很大的差距。中國企業(yè)往往能夠在很短的時間內(nèi)將歐美最新流行的產(chǎn)品仿制出來，甚至可以做到以假亂真的地步，但在設計上卻處在十分落后的地位。菲律賓、日本、韓國每年從中國進口大量的鞋產(chǎn)品，但是中國企業(yè)的利潤卻很低，原因就是外形設計上不去。同樣出口一雙鞋，歐美產(chǎn)品賺到的利潤往往是中國產(chǎn)品的幾倍，甚至幾十倍。