明年就業(yè)壓力緩解 供給超需求1250萬

　　雖然從長期來看，勞動力供大于求的局面不可能根本改變，但中國經(jīng)濟(jì)幾年來高位運(yùn)行帶來的“就業(yè)增長”效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。專家預(yù)測，2006年勞動力供求缺口為1250萬人，已比往年有所緩解。 
　　勞動力市場回暖 
　　昨天，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇在接受采訪時(shí)表示，2006年，中國的新成長勞動力將維持在1200萬左右，其中高校畢業(yè)生400萬，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生270萬,當(dāng)年沒有升學(xué)的初，高中畢業(yè)生210萬，復(fù)轉(zhuǎn)軍人70萬（其中包括裁軍20萬），農(nóng)村勞動力戶籍轉(zhuǎn)移需要就業(yè)的人口（非農(nóng)民工）260萬。此外，明年還有國有企業(yè)下崗后沒有安置的100萬人和年底登記失業(yè)人員840萬人。這兩類相加，構(gòu)成了明年就業(yè)再就業(yè)工作的總量：2150萬人。 
　　另外，國務(wù)院或許已批準(zhǔn)了勞動和社會保障部近日上報(bào)的2006年就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)：即城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，其中“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。 
　　由此可知，明年勞動力供大于求的矛盾依然非常突出，缺口將維持在1250萬左右。而楊宜勇提供的今年這個(gè)數(shù)字是1600萬人。專家們普遍認(rèn)為，從2004年開始，中國的勞動力市場正在走出歷史的最低谷，有了好轉(zhuǎn)的傾向。 
　　“根本原因是中國經(jīng)濟(jì)這幾年來的高位運(yùn)行帶動了就業(yè)的增長，同時(shí)也表明，政府執(zhí)行的積極就業(yè)政策開始顯現(xiàn)了實(shí)效。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示。 
　　楊宜勇認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增長定為8%，實(shí)際上仍然可能達(dá)到8.5%，比今年下降將近一個(gè)百分點(diǎn)，雖然降低但仍然處于高位運(yùn)行，增速降低并不會對就業(yè)造成不利影響。 
　　從2002年開始的積極就業(yè)政策也發(fā)揮了重要作用。勞動和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，通過政策扶持和就業(yè)援助，全國城鎮(zhèn)1500萬下崗失業(yè)人員中，預(yù)計(jì)到年底將達(dá)到1400萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截止到9月底，348萬大齡困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。17個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌，中心內(nèi)下崗職工減少到46萬人。 
　　“11月8日發(fā)布的新一輪就業(yè)政策，將繼續(xù)加大扶持力度，這無疑將對明年的就業(yè)再就業(yè)工作起到積極的促進(jìn)作用�！睏钜擞卤硎尽� 
　　楊宜勇還透露下一步國企冗員改革的方向。他表示，隨著目標(biāo)人群越來越少，國企職工“疾風(fēng)暴雨”式的下崗已經(jīng)告一段落，“現(xiàn)在國企進(jìn)行主輔分離，讓富余人員和主業(yè)分離，給他們一定資產(chǎn)進(jìn)行安置。武漢鋼鐵公司、酒泉鋼鐵公司等在這方面做得很好，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定�！� 
　　多項(xiàng)實(shí)惠促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 
　　促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也將是2006年政府就業(yè)工作的“重頭戲”。 
　　勞動和社會保障部的相關(guān)人士向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，該部正在制定這方面的文件，由國務(wù)院批準(zhǔn)后，很可能將于明年初正式下發(fā)，政府將對農(nóng)民工給予多項(xiàng)切實(shí)優(yōu)惠。 
　　未來五年，中國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模平均每年都將保持在800萬以上，總轉(zhuǎn)移量可能達(dá)到4500萬人。但根據(jù)國家發(fā)改委提出的監(jiān)測指標(biāo)，“十一五”期間，每年將有300萬人能夠?qū)崿F(xiàn)戶籍上的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，也就是說，根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)劃，五年內(nèi)只有1500萬農(nóng)民真正變成“城里人”。 
　　“加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是要給農(nóng)民工一個(gè)公平待遇，讓他們在城市中有長期就業(yè)固定崗位，結(jié)束他們的漂泊狀態(tài)�！睏钜擞抡f。