中國(guó)鞋業(yè)界面臨的貿(mào)易壁壘與對(duì)策（一）

    鞋類產(chǎn)品是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要傳統(tǒng)商品之一，目前我國(guó)已成為世界最大的鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：2004年我國(guó)出口鞋類產(chǎn)品60.39億雙，出口額達(dá)152.03億美元，同比增長(zhǎng)分別為17.27%和7.35%。然而，應(yīng)該看到的是，我國(guó)出口的鞋類多為中低檔產(chǎn)品，出口單價(jià)較低，平均單價(jià)僅為2.52美元。2005年1～3月份，我國(guó)出口鞋類產(chǎn)品16.6億雙，出口額40.9億美元，同比增長(zhǎng)分別為13.3%和23.1%，每雙平均單價(jià)約2.44美元。
    
    由于天然橡膠、塑料等原材料和能源價(jià)格的上漲，鞋類生產(chǎn)成本普遍升高5%以上。雖然成本上升了，但國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)并未因此而降溫，部分產(chǎn)品出口單價(jià)仍在下滑。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月我國(guó)輸歐鞋類的單價(jià)出現(xiàn)明顯的下滑現(xiàn)象。以橡膠塑料鞋靴為例，與2004年同期相比，單價(jià)從3.48歐元跌至目前的1.94歐元，降幅約達(dá)44%；皮鞋則從每雙9歐元降至5.7歐元，降幅約達(dá)36.7% 。 如果這種“量增價(jià)跌”的趨勢(shì)得不到遏制，國(guó)外隨時(shí)可以通過各種貿(mào)易壁壘手段，對(duì)中國(guó)鞋業(yè)界發(fā)起新的挑戰(zhàn)。
    
    1  貿(mào)易摩擦     
    “中國(guó)鞋”近年來在國(guó)際市場(chǎng)上廣受到歡迎的同時(shí)也可謂命運(yùn)多舛：     
    2004年9月16日晚發(fā)生了西班牙埃爾切燒鞋事件；2005年3月12日，22家溫州鞋商的貨柜在俄羅斯被扣押；從今年2月1日開始，幾乎所有歐盟國(guó)家都突然對(duì)我國(guó)所有鞋產(chǎn)品進(jìn)行為期1年的“預(yù)先進(jìn)口監(jiān)控”；今年6月底和7月初，歐盟分別對(duì)我勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，皮鞋案涉案金額高達(dá)7.3億歐元，是近10年來歐盟對(duì)華反傾銷史上金額最大的一宗，涉及我1200余家制鞋企業(yè)和100多萬人的就業(yè)；阿根廷政府8月30日公布了保護(hù)本國(guó)制鞋業(yè)和玩具制造業(yè)的新措施，規(guī)定進(jìn)口中國(guó)和巴西的鞋類和玩具必須向政府申請(qǐng)?jiān)S可證；巴西外貿(mào)委員會(huì)日前通過一項(xiàng)措施，決定將進(jìn)口量高于同行業(yè)平均進(jìn)口水平的四種鞋的進(jìn)口關(guān)稅，從原來的14%提高至35%；目前，美國(guó)進(jìn)口商也希望在其他國(guó)家尋找新的采購(gòu)來源，以避免對(duì)中國(guó)鞋的過度依賴。
    
    為什么國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鞋的抵觸日益升級(jí)？    
    一方面的是由于我國(guó)加入WTO后對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，出口擴(kuò)張日益受到其他國(guó)家的關(guān)注和牽制，決定了我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的局部沖突矛盾將長(zhǎng)期存在。另一方面，國(guó)內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本的優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)鞋類出口產(chǎn)品占有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。然而，這些便宜的中國(guó)鞋對(duì)進(jìn)口國(guó)的制鞋產(chǎn)業(yè)又產(chǎn)生了強(qiáng)烈的市場(chǎng)沖擊，甚至引發(fā)當(dāng)?shù)氐闹菩�企業(yè)破產(chǎn)、人員失業(yè)等一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)。