泉州欲設立臺商投資區(qū)突破困局

    泉州市至今沒有一家國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)或保稅區(qū)，這與泉州市經濟總量居全省首位、全國地級市第三和全省三大中心城市之一的地位是極不相稱的。省內有關專家認為，泉州作為福建經濟中部樞紐城市，建立臺商投資區(qū)，不僅是承接臺灣產業(yè)轉移的需要，更是我省海峽西岸經濟區(qū)建設的需要。 　　我省全國政協(xié)委員林嘉騋今年３月份在政協(xié)十屆三次會議上提出《設立泉州臺商投資區(qū)的建議》，９月份中旬正式得到回復——商務部已將泉州設立臺商投資區(qū)方案上報國務院審批。省內有關專家認為，泉州作為福建經濟中部樞紐城市，建立臺商投資區(qū)，不僅是承接臺灣產業(yè)轉移的需要，更是我省海峽西岸經濟區(qū)建設的需要。泉州爭取了近十年的設立泉州臺商投資區(qū)的問題將劃上句號。 曾經的臺商投資熱土 　　人緣、地緣、血緣的優(yōu)勢使泉州一度成為兩岸之間經濟交流合作的先行者。早在１９８３年，泉州就批準成立了第一家臺資企業(yè)，１９８７年兩岸擴大交流后，臺資開始大規(guī)模進入泉州，至１９９２年、１９９３年達到了高潮——在這兩年中，泉州市批準的臺資企業(yè)達２７０家。那時形容泉州是臺商投資的一方熱土，一點都不為過。然而，擁有眾多優(yōu)勢的泉州在近年臺商投資祖國大陸的新一輪熱潮中，卻落在了后面，利用臺資持續(xù)下滑。據了解，２００３年泉州共批準臺資企業(yè)１００７家，而實際開業(yè)的不足６００家，僅占五成七；實際到資總額６．７億美元，僅占全部外資實際額的不足一成。新批合同外資和外商實際到資分別增長了６０％和１０％，而合同臺資和臺商實際到資卻分別下降了９．１％和２６．４％。 　　全國政協(xié)委員林嘉騋告訴記者，目前在泉州的臺資企業(yè)以勞動密集型的中小企業(yè)為主，且小企業(yè)占了絕大多數(shù)，平均投資額１２０萬美元左右，經營項目涵蓋制鞋、服裝、箱包、紡織、陶瓷、食品、機械五金、農副產品種植加工及小型房地產開發(fā)、商業(yè)零售、餐飲娛樂業(yè)等。能強力拉動經濟增長的高新技術企業(yè)，基本不見臺商的影子。 　　曾經的“臺商投資熱土”泉州，正走向“被臺商遺忘的角落”的尷尬境地。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，重要的原因之一是泉州缺乏臺商投資區(qū)。林嘉騋認為，對臺招商品牌不強，缺乏載體，直接影響了臺資企業(yè)的聚集。目前，福州、廈門均有臺商投資區(qū)、保稅區(qū)，漳州、福州有兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)，而泉州市至今沒有一家國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)或保稅區(qū)。顯然，這與泉州市經濟總量居全省首位、全國地級市第三和全省三大中心城市之一的地位是極不相稱的。 有利承接臺產業(yè)轉移 　　被動的局面已引起泉州各方極大關注。為擺脫這一困局，真正發(fā)揮泉州得天獨厚的，作為閩省經濟總量最大、發(fā)展最快和最具活力地區(qū)的泉臺關系優(yōu)勢，承接臺灣產業(yè)板塊式的轉移，泉州市擬設立臺商投資區(qū)。這兩年泉州分管經濟方面的領導加大了向國家申請設立臺資投資區(qū)的步伐，其申請報告已由泉州市政府報福建省政府轉呈國務院審批，并擬將位于泉州經濟技術開發(fā)區(qū)中的洛秀園區(qū)作為臺商投資區(qū)的起步區(qū)，規(guī)劃面積為１０平方公里。 　　記者電話采訪泉州經濟技術投資區(qū)經濟局時，有關負責人表示，目前泉州設立臺商投資區(qū)的條件已經成熟。據介紹，泉臺產業(yè)互補性強，泉州承接臺灣產業(yè)轉移優(yōu)勢明顯。紡織服裝方面，泉州已形成從面料、輔料到成衣的“一條龍”分工、協(xié)作的專業(yè)化生產格局，承接臺灣紡織界向外轉移的能力進一步提高，２００３年全市紡織服裝出口額達２７．３美元；制鞋業(yè)方面，作為中國三大鞋業(yè)基地之一，泉州２００３年鞋業(yè)出口７．３億雙，形成從鞋底、鞋跟、鞋泡到包裝盒等配套廠家和社會化分工、自主配套的一條龍生產協(xié)作群體，通過泉臺合作可提高泉州市制鞋業(yè)的整體水平；機械方面，臺灣機械電子行業(yè)發(fā)達，機械電子業(yè)是泉州要發(fā)展的主導行業(yè)，泉臺合作前景廣闊；石化方面，由�？松�美孚、沙特阿美、中石化和福建省合作建設的１２００萬噸煉油和６０萬噸聚乙烯、３０萬噸聚丙烯三大核心項目的泉港煉化一體化項目明年全面投入建設，建成后泉州承接臺灣石化行業(yè)轉移的能力將大大增強。 助力海峽西岸經濟區(qū)建設 　　建設泉州投資區(qū)，吸引廣大臺灣鄉(xiāng)親來泉投資，引進臺灣先進的技術裝備和高素質人才，不僅能加快泉州產業(yè)升級和機構調整，增強泉州經濟發(fā)展后勁，更能為建設繁榮的海峽西岸經濟區(qū)做出更大的貢獻。林嘉騋表示，泉州作為海峽西岸經濟區(qū)中部樞紐城市，由于特殊的歷史、地域和文化淵源關系，泉臺兩地經貿文化往來十分密切。在臺灣漢族同胞中，有４４．８％約９００多萬人祖籍在泉州�！敖�在咫尺，同根同源，民俗同流。設立臺商投資區(qū)，將有望從根本上扭轉臺商投資泉州持續(xù)下滑的尷尬局面�！� 　　據悉，泉州臺商投資區(qū)規(guī)劃面積５８平方公里，依托泉州經濟技術開發(fā)區(qū)，以洛秀組團杏田片區(qū)為起步區(qū)。該片區(qū)東至洛秀園區(qū)外環(huán)路，南至東園鎮(zhèn)區(qū)，西至洛秀園區(qū)中軸線，北至規(guī)劃道路。泉州臺商投資區(qū)將瞄準臺灣產業(yè)升級轉移動向，以石油化工、機械電子、紡織服裝等新興產業(yè)資源為依托，吸引臺灣相關產業(yè)板塊轉移。重點發(fā)展石化后加工產業(yè)、機電一體化、紡織服裝產業(yè)，打造產值超５００億元的產業(yè)集群板塊。設立投資區(qū)后，為了提供完善的配套服務，待條件成熟后，將爭取設立出口加工區(qū)，為區(qū)內企業(yè)開展加工貿易提供簡單快捷的通關便利。 　　據介紹，設立的臺商投資區(qū)將堅持高起點、高標準和高品位開發(fā)，借助政策體制優(yōu)勢，精心培植經濟輻射力強、科技含量高、管理機制新的增長源，使之成為海峽西岸臺商投資的聚集區(qū)。