中國(guó)鞋業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)大棒：機(jī)會(huì)還是危機(jī)？

近年來(lái)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入擴(kuò)張期的同時(shí)，中國(guó)開(kāi)始成為全球貿(mào)易爭(zhēng)端的最大受害國(guó)。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立以來(lái)，成員方反傾銷(xiāo)立案中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的1／7左右。中國(guó)已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。 中國(guó)鞋在西班牙越燒越火紅 6月10日，中國(guó)同歐盟紡織品貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)議，沒(méi)過(guò)兩天中國(guó)鞋又出問(wèn)題了。6月12日，歐盟委員會(huì)作出決定，對(duì)來(lái)自中國(guó)的勞保鞋實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。7月7日，歐盟在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的部分皮面皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。 中國(guó)紡織品前段遭遇的連環(huán)“厄運(yùn)”開(kāi)始降臨到中國(guó)鞋身上。歐盟內(nèi)部已完成對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)立案的準(zhǔn)備程序，將在近日對(duì)我國(guó)價(jià)值6億多美元的皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案。一旦認(rèn)定這些中國(guó)鞋傾銷(xiāo)成立，歐盟將最多征收長(zhǎng)達(dá)5年的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，將對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)出口造成嚴(yán)重?fù)p害，中國(guó)鞋企甚至有可能失去辛勤開(kāi)拓了十幾年的歐洲市場(chǎng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)向全球出口鞋類(lèi)產(chǎn)品58．8億雙，其中對(duì)歐盟出口8．1億雙，價(jià)值為22．3億美元，而今年一季度，我們對(duì)歐盟出口鞋類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值3億美元，同比增長(zhǎng)30．6％。 國(guó)內(nèi)不少制鞋企業(yè)對(duì)本次反傾銷(xiāo)案早有預(yù)感，還在6月初全國(guó)工商聯(lián)與商務(wù)部聯(lián)合舉辦的民營(yíng)企業(yè)走出去座談會(huì)上，在海外已開(kāi)有90多家鞋店的康奈集團(tuán)的副總裁周津淼就表示出憂(yōu)慮，“西班牙火燒中國(guó)鞋，反而使中國(guó)鞋在西班牙越燒越火紅，這讓我們很害怕，西班牙的鞋廠都在關(guān)閉了，誰(shuí)知會(huì)不會(huì)是新一輪的火燒的開(kāi)始�！� 新一輪的火燒雖沒(méi)有再來(lái)，但此次反傾銷(xiāo)的強(qiáng)度并不亞于火燒。 康奈集團(tuán)總裁鄭秀康對(duì)反傾銷(xiāo)的態(tài)度是，“在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，世界就像一個(gè)大市場(chǎng)，當(dāng)你只是一個(gè)小攤小販，沒(méi)有人會(huì)理睬，可是當(dāng)你的攤位越來(lái)越大，侵占到別人的地盤(pán)時(shí)，發(fā)生矛盾、產(chǎn)生磨擦是在所難免的事�！彼�還表示，中國(guó)鞋企業(yè)要少一些埋怨，多一些主動(dòng)；少一些數(shù)量，多一些品牌；少一些磨擦，多一些和諧，以走出目前面臨的困境。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇超英說(shuō)：“我們感到這是最大的一宗反傾銷(xiāo)調(diào)查，因?yàn)樗�接下�?lái)還要實(shí)施，可能要實(shí)施對(duì)紡織面料和皮面皮鞋的調(diào)查，如果加在一起這個(gè)涉案金額非常大，影響面非常廣，我們感到這個(gè)事態(tài)是非常嚴(yán)重的。” 中國(guó)是機(jī)會(huì)還是危機(jī) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是世界上最大的鞋類(lèi)生產(chǎn)和出口國(guó)，僅2004年中國(guó)向全球出口鞋類(lèi)產(chǎn)品達(dá)到58．8億雙，總價(jià)值152億美元。也就是說(shuō)，2004年中國(guó)的制鞋業(yè)為世界上每個(gè)人都造了一雙鞋。如此大規(guī)模的出口讓我們每一個(gè)中國(guó)人感到自豪，但與此同時(shí)，針對(duì)中國(guó)鞋的暴力事件和貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。2004年下半年開(kāi)始，世界上發(fā)生了多起針對(duì)中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，其中有些上升為貿(mào)易沖突事件，引起我國(guó)商務(wù)部和行業(yè)協(xié)會(huì)的高度重視。 冰凍三尺非一日之寒。2005年是我國(guó)加入W TO過(guò)渡期結(jié)束的一年，一直困擾中國(guó)鞋類(lèi)出口到歐盟市場(chǎng)的配額制隨著2005年的到來(lái)退出了歷史舞臺(tái)。歐盟制鞋業(yè)在對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)保持十分警戒的同時(shí)，并沒(méi)有從自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中走出困境，都將歐盟各國(guó)制鞋業(yè)的衰落和危機(jī)，歸結(jié)為是“中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)造成的”。主要表現(xiàn)是2004年12月，意大利制鞋協(xié)會(huì)已向歐委會(huì)提出申訴，要求針對(duì)中國(guó)出口到歐盟的所有鞋類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查；2005年2月1日歐盟正式對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施；歐盟鞋業(yè)協(xié)會(huì)（CEC）擬向歐委會(huì)提出對(duì)我鞋類(lèi)設(shè)限申訴。 自今年2月1日開(kāi)始，歐盟對(duì)我鞋類(lèi)產(chǎn)品出口實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施，這已經(jīng)表明要對(duì)我國(guó)進(jìn)入歐洲的鞋類(lèi)產(chǎn)品采取抵制行動(dòng)。4月中旬在布魯塞爾召開(kāi)的第二屆世界鞋業(yè)大會(huì)上，歐盟對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)發(fā)出設(shè)限的信號(hào)。 世界鞋業(yè)大會(huì)起源于“歐洲鞋類(lèi)聯(lián)盟”，于2003年更名“世界鞋業(yè)大會(huì)”。本年度大會(huì)有來(lái)自世界鞋業(yè)主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的100多名代表參加。會(huì)議就世界鞋業(yè)制造和貿(mào)易的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論，來(lái)自中國(guó)、意大利、巴西、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的代表在會(huì)上作了發(fā)言，歐盟議會(huì)也派代表參加了會(huì)議。參加會(huì)議的這些國(guó)家分別代表了當(dāng)今世界鞋業(yè)的三類(lèi)不同的工業(yè)形態(tài)，第一類(lèi)是以中國(guó)、越南等國(guó)家為代 表，其特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在世界鞋業(yè)市場(chǎng)上占有很大份額；第二類(lèi)是以美國(guó)為代表，其特點(diǎn)是本國(guó)的制鞋業(yè)所剩無(wú)幾，只做品牌輸出，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外是完全開(kāi)放的，僅由市場(chǎng)和消費(fèi)者決定鞋類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易，不考慮原產(chǎn)地問(wèn)題；第三類(lèi)是以意大利、西班牙等歐洲國(guó)家為代表的傳統(tǒng)制鞋大國(guó)，其特點(diǎn)是正逐漸喪失制鞋業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但卻不想放棄制造業(yè)這塊領(lǐng)地。 這次大會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題是“中國(guó)是機(jī)會(huì)還是危機(jī)？”，歐洲國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)的制造業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，已對(duì)本國(guó)的制造業(yè)造成很大影響，必須采取緊急措施避免更大的損失，原因有以下幾點(diǎn)： 中國(guó)鞋業(yè)市場(chǎng)對(duì)外封閉 中國(guó)現(xiàn)已成為世界最大的鞋類(lèi)產(chǎn)品出口國(guó)，因此搶占了本應(yīng)屬于歐洲的市場(chǎng)份額，造成歐洲的出口產(chǎn)品大量下降。但中國(guó)對(duì)鞋類(lèi)進(jìn)口征收高關(guān)稅，導(dǎo)致歐洲鞋很難進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。由此歐洲代表認(rèn)為中國(guó)鞋業(yè)市場(chǎng)是封閉的，而且認(rèn)為目前中國(guó)和歐洲間的鞋業(yè)貿(mào)易不是對(duì)等貿(mào)易。 中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)，造成歐盟制鞋業(yè)失業(yè)率提高。歐洲代表認(rèn)為，中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品以相當(dāng)于原材料的價(jià)格進(jìn)行傾銷(xiāo)，而且越來(lái)越嚴(yán)重，中國(guó)向世界出口低價(jià)鞋，導(dǎo)致歐洲有史以來(lái)鞋的年產(chǎn)量首次低于8000萬(wàn)雙，比上年減少11％，2003年900家企業(yè)倒閉，失去2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。甚至有代表指出，中國(guó)夾住了我們的脖子，根本無(wú)法存活。就連制鞋業(yè)的強(qiáng)國(guó)意大利也受到?jīng)_擊，造成意大利南部地區(qū)危機(jī)四起，失去8000個(gè)就業(yè)崗位。 對(duì)鞋類(lèi)產(chǎn)品出口退稅是變相補(bǔ)貼。有些代表指出，中國(guó)目前還存在出口退稅，他們認(rèn)為這就是補(bǔ)貼，雖然已由15％降至13％，但還是造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，而且認(rèn)為這種補(bǔ)貼是不應(yīng)該存在的。 人民幣匯率問(wèn)題。來(lái)自歐洲和巴西的代表認(rèn)為，制鞋行業(yè)利潤(rùn)是很低的，由于中國(guó)人民幣長(zhǎng)期保持在一定水平，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和GDP的增長(zhǎng)不適應(yīng)，致使中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，導(dǎo)致歐洲等國(guó)無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。 針對(duì)上述問(wèn)題，中國(guó)代表會(huì)上會(huì)下展開(kāi)了積極的工作。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華在大會(huì)發(fā)言時(shí)提出：第一，國(guó)際鞋業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易格局的轉(zhuǎn)變，從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始了，而并不以哪一個(gè)人、哪一個(gè)國(guó)家的主觀愿望能夠阻止的，它是由世界各國(guó)的消費(fèi)者和市場(chǎng)需求來(lái)決定，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。目前，中國(guó)等國(guó)由于原料豐富、勞動(dòng)力便宜等諸多原因，在勞動(dòng)密集行業(yè)中占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歐盟一直以其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金占據(jù)著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要位置，這些優(yōu)勢(shì)使得歐盟長(zhǎng)期成為我國(guó)重要的技術(shù)供應(yīng)方和外資來(lái)源地。所以中國(guó)和歐盟應(yīng)在相互具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中加強(qiáng)合作，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。 第二，中國(guó)市場(chǎng)是開(kāi)放的。從1994年開(kāi)始，中國(guó)政府已經(jīng)進(jìn)行了6次大規(guī)模的自主降稅，表明中國(guó)政府歡迎世界各國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)進(jìn)口鞋類(lèi)產(chǎn)品的平均稅率也由45％下降到20％。近幾年，中國(guó)進(jìn)口鞋及皮革制品的數(shù)量和金額以?xún)晌粩?shù)字增長(zhǎng)。2004年中國(guó)從世界各地進(jìn)口的皮鞋產(chǎn)品金額增長(zhǎng)83％，皮革服裝增長(zhǎng)99％，皮革手套增長(zhǎng)109％，旅行用品及箱包增長(zhǎng)79％。但由于歐洲制鞋企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)觀念不了解，缺乏信心，不肯投入，比較浮躁，因此就產(chǎn)生中國(guó)市場(chǎng)封閉的誤解。 積極應(yīng)訴維護(hù)中國(guó)鞋的海外市場(chǎng) 按照歐盟反傾銷(xiāo)程序，立案公告發(fā)布后，對(duì)中國(guó)勞保鞋反傾銷(xiāo)調(diào)查即正式啟動(dòng)。發(fā)布立案公告10天內(nèi)，應(yīng)訴企業(yè)要向歐盟負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)索要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)表（目前歐盟已將申請(qǐng)表交至中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)），并對(duì)選擇的參照國(guó)提出意見(jiàn)；發(fā)布立案公告15天內(nèi)，應(yīng)訴企業(yè)就要提交抽樣問(wèn)卷，以及要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或單獨(dú)待遇表；發(fā)布立案公告37天內(nèi)，應(yīng)訴企業(yè)要提交傾銷(xiāo)問(wèn)卷；9個(gè)月后，歐盟將公布初裁結(jié)果；15個(gè)月后，公布終裁結(jié)果，最終確定有無(wú)傾銷(xiāo)，以及傾銷(xiāo)幅度和征收的反傾銷(xiāo)稅稅率等。 7月3日，北京京廣中心宴會(huì)大廳，歐盟三位鞋業(yè)主席與中國(guó)業(yè)界人士齊聚一堂，試圖在官方進(jìn)行磋商之前，進(jìn)行“民間”的對(duì)話(huà)溝通。在和諧的外表下，誰(shuí)也不愿意以割舍自己的利益來(lái)?yè)Q取“和平”。會(huì)上中國(guó)輕工業(yè)進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)欒春生立場(chǎng)鮮明、據(jù)理力爭(zhēng)。他表示：“歐盟官方對(duì)我國(guó)鞋出口統(tǒng)計(jì)存在多處錯(cuò)誤。”歐盟委員會(huì)公告 數(shù)據(jù)顯示，2005年1月至4月原配額產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、金額、價(jià)格的平均增（減）幅達(dá)681％、533％和28％。 而根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2005年1月－4月原配額產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、金額、平均單價(jià)與上年同比增長(zhǎng)了11％、45％、31％。歐盟鞋業(yè)采購(gòu)商協(xié)會(huì)主席馬希莫·唐達(dá)主席表示，今年以來(lái)歐盟鞋的進(jìn)口量上升，出口和生產(chǎn)均呈下降態(tài)勢(shì)。而欒春生副會(huì)長(zhǎng)則表示，歐盟鞋業(yè)主要是自己的問(wèn)題，來(lái)自中國(guó)的沖擊只有20％。面對(duì)反傾銷(xiāo)企業(yè)一定要應(yīng)訴才有勝訴的可能。 針對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的歐盟鞋類(lèi)“反傾銷(xiāo)第一案”，中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)及浙江、廣東、福建、江蘇、山東、溫州市等各級(jí)政府、協(xié)會(huì)早已予以高度重視，組織中國(guó)鞋企共商應(yīng)對(duì)大計(jì)。 本輪歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的我國(guó)最大的勞保鞋生產(chǎn)企業(yè)浙江賽納集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳則姆表示集團(tuán)已請(qǐng)好律師，積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)我國(guó)勞保鞋開(kāi)展的反傾銷(xiāo)調(diào)查。另一涉及企業(yè)中國(guó)榮光集團(tuán)總經(jīng)理李美芳曾在歐盟發(fā)布立案公告當(dāng)天明確表示，榮光集團(tuán)勞保鞋出口歐盟的數(shù)量雖然不是最大，但也要在律師的指導(dǎo)下積極參加應(yīng)訴，維護(hù)中國(guó)鞋的海外市場(chǎng)。 浙江賽納集團(tuán)是專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)鞋系列產(chǎn)品的企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)350萬(wàn)雙，是“國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最齊全的勞保鞋生產(chǎn)企業(yè)”。董事長(zhǎng)陳則姆稱(chēng)，企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的主要策略是“無(wú)損害抗辯”或“爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。他認(rèn)為，“爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，降低反傾銷(xiāo)裁定稅率”將是勞保鞋企業(yè)應(yīng)訴自保的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到今后是否禍及我整個(gè)鞋類(lèi)產(chǎn)品被指反傾銷(xiāo)。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)提醒有關(guān)企業(yè)要密切注意事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)與有關(guān)商會(huì)溝通情況，為應(yīng)訴做好充分準(zhǔn)備。溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱峰表示，溫州涉案企業(yè)積極的應(yīng)訴態(tài)度讓協(xié)會(huì)很欣慰，他們將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)。他相信溫州企業(yè)“一定會(huì)贏”。 反傾銷(xiāo)對(duì)中歐雙方都沒(méi)有好處 近年來(lái)，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入擴(kuò)張期的同時(shí)，中國(guó)開(kāi)始成為全球貿(mào)易爭(zhēng)端的最大受害國(guó)。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立以來(lái)，成員方反傾銷(xiāo)立案中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的1／7左右。中國(guó)已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，中國(guó)鞋企眼前的優(yōu)勢(shì)不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的。再過(guò)若干年，制鞋業(yè)可能要由中國(guó)轉(zhuǎn)移到更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)。因此，中國(guó)要抓住目前的大好機(jī)會(huì)，努力發(fā)展制鞋業(yè)。但同時(shí)也要做好一旦制鞋加工業(yè)轉(zhuǎn)移后，中國(guó)應(yīng)如何在更高層面發(fā)展制鞋業(yè)的準(zhǔn)備。 吉爾達(dá)鞋業(yè)總經(jīng)理余進(jìn)華認(rèn)為，問(wèn)題的發(fā)生，原因是雙方的，都要進(jìn)行反思。中國(guó)產(chǎn)品本來(lái)成本較低，加之歐盟一些國(guó)家的經(jīng)銷(xiāo)商又故意壓價(jià)，其高額的利潤(rùn)差價(jià)被歐盟經(jīng)銷(xiāo)商拿去了，中國(guó)鞋企實(shí)際上也是受害者。中國(guó)鞋企應(yīng)該以品牌建設(shè)為對(duì)策，不斷增強(qiáng)品牌影響力，以扭轉(zhuǎn)受制于人的被動(dòng)局面。 康奈的鄭秀康在分析去年發(fā)生的西班牙火燒中國(guó)鞋事件時(shí)說(shuō)，從表面上看是中國(guó)價(jià)廉物美的鞋子進(jìn)入到當(dāng)?shù)睾�，擠占了當(dāng)?shù)赝�行企業(yè)的市場(chǎng)份額，引起了當(dāng)?shù)厝伺磐馇榫w的爆發(fā)。但是從深層次分析，就是說(shuō)中國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)人還沒(méi)有同時(shí)真正融進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)家民眾的文化之中，中國(guó)人的傳統(tǒng)文化還沒(méi)有與西方人的文化達(dá)到和諧統(tǒng)一，因?yàn)槲幕�上的沖突、文化上的不和諧，最終遭到了國(guó)外同行的排斥。 有專(zhuān)家認(rèn)為，目前對(duì)中國(guó)鞋類(lèi)企業(yè)而言，在遵守國(guó)外當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)、融入當(dāng)?shù)孛袼孜幕�的同時(shí)，可以采用一些親和當(dāng)?shù)孛癖姷淖龇�，如利用�?dāng)?shù)貑T工為企業(yè)服務(wù)，多參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益事業(yè)，有條件的企業(yè)甚至可以在當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠，既解決當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)，又增加當(dāng)?shù)卣�府的稅收。這樣一來(lái)，既可減少或避免遭到反傾銷(xiāo)申訴的可能性，也不會(huì)受到同行的排斥或反對(duì)。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華分析更具理性。張淑華說(shuō)，此次反傾銷(xiāo)歐盟起訴中國(guó)的企業(yè)越多，調(diào)查的成本就越高。而反傾銷(xiāo)一旦成立，要有長(zhǎng)達(dá)5年的制裁期，在這漫長(zhǎng)的5年中，原有市場(chǎng)的縮水是顯而易見(jiàn)的，其他制鞋國(guó)會(huì)利用這5年的時(shí)間搶占?xì)W洲市場(chǎng)，僅這兩點(diǎn)，對(duì)中國(guó)的中小企業(yè)來(lái)講可能是致命的。而歐盟制鞋業(yè)也不會(huì)因?yàn)閷?duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)而挽回日漸衰落的傳統(tǒng)制鞋市場(chǎng)份額�？傊�，反傾銷(xiāo)對(duì)中歐雙方都沒(méi)有好處。 賣(mài)環(huán)境、賣(mài)資源、賣(mài)勞力，最后落個(gè)傾銷(xiāo)的罪名 全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)時(shí)期，中國(guó)將承受更多的貿(mào)易摩擦，態(tài)勢(shì)正逐步加劇，未來(lái)中國(guó)可能更多的卷入到與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的爭(zhēng)端中。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華反傾銷(xiāo)新立案件31起，比前兩年多出20％。上半年中美、中歐貿(mào)易爭(zhēng)端加劇了這一趨勢(shì)。專(zhuān)家指出，未來(lái)20年中國(guó)將完成從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。這一過(guò)程中，中國(guó)除了在紡織品、鞋類(lèi)、家具等產(chǎn)品上與其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端外，更多附加值高的產(chǎn)品也將與美歐發(fā)生貿(mào)易摩擦。 被指控反傾銷(xiāo)的鞋企相當(dāng)一部分是浙江的民企，浙江民企領(lǐng)軍人物，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨在接受采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái)浙江省成了被控傾銷(xiāo)的“重災(zāi)區(qū)”。浙江人要反思浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“軟肋”何在？我們賣(mài)環(huán)境、賣(mài)資源、賣(mài)勞力，最后落個(gè)傾銷(xiāo)的罪名。從深層次看，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)得到了持續(xù)發(fā)揮，培育了一批在中國(guó)乃至世界有影響力的龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了一批品牌，也帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)。但另一方面，由于行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范的欠缺，上下左右的合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒(méi)有很好發(fā)揮，形成了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、簡(jiǎn)單模仿。許多企業(yè)采取低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)策略，不僅損害行業(yè)利益，也影響到整個(gè)行業(yè)在國(guó)際上破除貿(mào)易壁壘的努力。 “浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間、民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在悄悄地發(fā)生巨變，創(chuàng)業(yè)時(shí)期留下的后遺癥日益凸顯。”徐冠巨指的不僅僅是鞋企。他的此番肺腑之言，能引起浙商的重視與警覺(jué)嗎？我們相信只要浙江人不為過(guò)去的輝煌所束縛，只要民營(yíng)企業(yè)家們敢于直面現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將突破瓶頸。（記者 高春頎） 鏈接：中國(guó)鞋海外 “鞋遇”檔案 ●2001年8月至2002年1月，中國(guó)鞋商在俄羅斯遭查扣，損失約3億元。 ●2003年冬，20多家中國(guó)鞋商的鞋類(lèi)產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。 ●2004年1月8日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進(jìn)口商品名單”，中國(guó)鞋名列其中。 ●2004年9月17日，西班牙東部小城埃爾切發(fā)生“燒鞋事件”。 ●2004年12月，意大利制鞋協(xié)會(huì)（ANCI）向歐委會(huì)提出申訴，要求針對(duì)中國(guó)出口到歐盟的所有鞋類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。 ●2005年2月1日，歐盟正式對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施。 ●2005年3月12日，20多家中國(guó)鞋商又在俄羅斯被查扣了89個(gè)集裝箱鞋，造成總價(jià)值高達(dá)8000多萬(wàn)元的損失。 ●2005年4月6日，墨西哥決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮革及類(lèi)似產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查；同年4月15日－16日，第二屆世界鞋業(yè)大會(huì)上，歐盟再次發(fā)出對(duì)中國(guó)鞋設(shè)限的信號(hào)。 ●2005年6月12日，歐盟委員會(huì)作出決定，對(duì)來(lái)自中國(guó)的勞保鞋實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。 ●2005年7月7日，歐盟在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的部分皮面皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。