論“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生

一、新型的人力資源管理機(jī)構(gòu) 當(dāng)前社會(huì)上的人力資源管理機(jī)構(gòu)主要是“人才交流市場(chǎng)”和“職業(yè)介紹所”。由于這兩種機(jī)構(gòu)當(dāng)前對(duì)人力資源的管理都不夠深入，主要是為待業(yè)人員和用人單位提供方便，起媒介作用，所以解決不了待業(yè)人員就業(yè)前的生活問(wèn)題及深層次的人力資源管理問(wèn)題。因此，新型的人力資源管理機(jī)構(gòu)——“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生和發(fā)展是非常必要的。 “人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”是指收容、管理一定數(shù)量的待業(yè)人員和在業(yè)人員，幫助待業(yè)人員尋找合適的用人單位，向待業(yè)人員和在業(yè)人員提供一定的生活待遇和學(xué)習(xí)知識(shí)的待遇，負(fù)責(zé)支付工資給在業(yè)人員的機(jī)構(gòu)。不妨把這些正在被收容、管理的人員稱(chēng)為會(huì)員�！叭肆�會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的工作內(nèi)容包括：招集年齡、體質(zhì)、技術(shù)等方面符合要求的應(yīng)招人員，測(cè)評(píng)應(yīng)招人員在本機(jī)構(gòu)所要求的技術(shù)方面的技術(shù)等級(jí)；與應(yīng)招人員簽訂待遇（包括被用人單位借出前的待遇和被用人單位借出后的待遇）、期限等方面的合法條約，根據(jù)條約內(nèi)容確認(rèn)會(huì)員，并依約辦事；測(cè)評(píng)會(huì)員在本機(jī)構(gòu)所要求的技術(shù)方面的技術(shù)等級(jí)和工作質(zhì)量；向用人單位推薦合適的會(huì)員供用人單位借用，與用人單位簽訂合法條約，并依約辦事。用人單位向“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”借用人員一般是有報(bào)償?shù)�，（不妨把�?bào)償額設(shè)為X），而且報(bào)償對(duì)象是“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”；由“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”按待遇方面的相關(guān)條約內(nèi)容支付給會(huì)員個(gè)人，例如，按X的90%支付，或按與X無(wú)關(guān)的某固定值乘以與工作難度、工作量、工作條件相應(yīng)的系數(shù)的積支付。 因此，“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的生存和發(fā)展不僅與會(huì)員的生存和發(fā)展息息相關(guān)，而且與用人單位的生存和發(fā)展息息相關(guān)，三者相互依靠、相互承擔(dān)責(zé)任。與當(dāng)前“人才交流市場(chǎng)”、“職業(yè)介紹所”相比，“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”具有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是向會(huì)員中的待業(yè)人員提供生活待遇；二是會(huì)員中的在業(yè)人員的工資由本機(jī)構(gòu)發(fā)放。 隨著各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的全面誕生和發(fā)展，越來(lái)越多的待業(yè)人員將不直接找用人單位，而加盟“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”；用人單位也越來(lái)越多地向各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”借用需要的各種人才。 二、“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”全面誕生和發(fā)展的社會(huì)價(jià)值 一般來(lái)說(shuō)，有效的人力資源管理比擁有高質(zhì)量的人力資源更重要。 萬(wàn)物的發(fā)展過(guò)程就是構(gòu)成萬(wàn)物的物質(zhì)重新排列組合的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程有自然作用的過(guò)程，有人為作用的過(guò)程。在人為作用的過(guò)程中，只有那些科學(xué)的排列組合，才會(huì)產(chǎn)生出具有先進(jìn)功能的新系統(tǒng)。“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”作為一種在人力資源排列組合過(guò)程中起優(yōu)化作用的機(jī)構(gòu)，在其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的驅(qū)動(dòng)下，不僅會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)機(jī)構(gòu)中的待業(yè)人員適時(shí)地實(shí)行有效的管理，而且會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)機(jī)構(gòu)中的在業(yè)人員適時(shí)地實(shí)行有效的管理，因而會(huì)不斷地提高機(jī)構(gòu)中的人力資源素質(zhì)，并會(huì)適時(shí)地產(chǎn)生出新的人力資源的科學(xué)的排列組合，并發(fā)揮作用，有效地推動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和文化進(jìn)步。新時(shí)代正需要各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”在全國(guó)各地全面誕生和發(fā)展。從宏觀上看，各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的全面誕生和發(fā)展具有如下社會(huì)價(jià)值： （1）有利于待業(yè)人員渡過(guò)待業(yè)時(shí)期的生活危機(jī)。 （2）便于會(huì)員與同機(jī)構(gòu)其他會(huì)員（同行）進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)交流，便于會(huì)員得到技術(shù)水平較高的會(huì)員的指導(dǎo)，有利于會(huì)員提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)。 學(xué)習(xí)、實(shí)踐，重在交流。各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的全面誕生和發(fā)展有利于各種相同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員之間聚會(huì)，有利于相互探討專(zhuān)業(yè)中的技術(shù)問(wèn)題，有利于共同提高、共同進(jìn)步。 （3）用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人可以憑借權(quán)力而不平等對(duì)待在業(yè)人員和待業(yè)人員的時(shí)代宣告結(jié)束；待業(yè)人員之間、在業(yè)人員之間、待業(yè)人員和在業(yè)人員之間可以不必為了飯碗而相互爭(zhēng)斗，大家可以團(tuán)結(jié)在“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”之中；“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”可以憑借實(shí)力與用人單位平等立約。 在廠長(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)碛薪^對(duì)權(quán)力的今日，工會(huì)形同虛設(shè)。 各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的全面誕生和發(fā)展，不僅可以為在業(yè)人員和待業(yè)人員撐腰，而且可以成為在業(yè)人員和待業(yè)人員的避難所。 （4）成為會(huì)員后，待業(yè)人員可以用較少的時(shí)間和精力來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，可以有較多的時(shí)間和精力用來(lái)提高或擴(kuò)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)。 待業(yè)人員，特別是未參加工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，一般對(duì)眾多用人單位不了解，很難找到適合所學(xué)專(zhuān)業(yè)和個(gè)性的用人單位。由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”來(lái)尋找，容易對(duì)號(hào)入座，避免走彎路。 （5）已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的、在用人單位工作的會(huì)員，可以憑真才實(shí)學(xué)做好工作，不用巴結(jié)用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人，可以有較多的時(shí)間和精力用來(lái)提高或擴(kuò)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)。 用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人由于專(zhuān)業(yè)有限，一般很難大概正確評(píng)價(jià)各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工作質(zhì)量，往往只根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人際表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)其素質(zhì)高低。一些不求真務(wù)實(shí)的人就是抓住這個(gè)弊病大搞人際關(guān)系，在浪費(fèi)時(shí)間、精力和物資的同時(shí)，大大降低了人們對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的重視，大大降低了人們學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的積極性，大大降低了工作質(zhì)量。如果用人單位的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作質(zhì)量由各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，情況就會(huì)得到根本的好轉(zhuǎn)。 （6）通過(guò)“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”，用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人可以借到合適的專(zhuān)業(yè)人員到本單位工作。一般來(lái)說(shuō)，用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人不比“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”更懂得應(yīng)聘人員所掌握的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。 用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人所聘的專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)水平過(guò)低或過(guò)高，對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是一種浪費(fèi)。只有在各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”全面誕生和發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能從根本上解決人力資源浪費(fèi)問(wèn)題。 （7）對(duì)工作人員的工作能力評(píng)價(jià)和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)會(huì)比較符合實(shí)際，有利于社會(huì)公平分配。 作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”一般會(huì)比用人單位更懂得相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”所了解的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量一般會(huì)比較多，容易進(jìn)行同行比較。因此，由“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”來(lái)評(píng)價(jià)（對(duì)會(huì)員的評(píng)價(jià)是其生存和發(fā)展所必須要做的事），評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)比較符合實(shí)際。 在一些用人單位里，即使員工作出了特殊貢獻(xiàn)，也會(huì)被錯(cuò)誤地當(dāng)作是一般工作而已，認(rèn)為換一個(gè)也一樣，結(jié)果不給予應(yīng)有的報(bào)酬，在相當(dāng)程度上打擊了員工的創(chuàng)造積極性。 （8）會(huì)員不用爭(zhēng)著去比較好的用人單位工作，在工作條件較差的用人單位工作的會(huì)員還可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償，有利于實(shí)行公平的就業(yè)制度。 只有公平的就業(yè)制度，才能使人們把時(shí)間、精力和物資用在該用的地方，萬(wàn)眾一心，努力提高自身素質(zhì)，用真才實(shí)學(xué)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步所作出的成績(jī)來(lái)求取高收入和高檔消費(fèi)。 （9）有利于聚集分散在不同用人單位的專(zhuān)業(yè)人員，有利于組織專(zhuān)業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才利用空閑時(shí)間攻克難題，研制出高新技術(shù)產(chǎn)品。 （10）便于社會(huì)各界統(tǒng)計(jì)各種人力資源的市場(chǎng)供需關(guān)系，有利于社會(huì)各界有效開(kāi)發(fā)人力資源。 （11）經(jīng)過(guò)“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”，各院校的教學(xué)質(zhì)量及其變化情況會(huì)得到及時(shí)、正確的評(píng)價(jià)。 “人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”對(duì)應(yīng)招人員評(píng)價(jià)、對(duì)會(huì)員評(píng)價(jià)的同時(shí)其實(shí)也是對(duì)各個(gè)相關(guān)院校和相關(guān)單位的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)�！叭肆�會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生和發(fā)展有利于淘汰偽劣院校，有利于保護(hù)健康的進(jìn)步的院校，并促進(jìn)其發(fā)展。 因此，各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的全面誕生和發(fā)展具有很高的社會(huì)價(jià)值。 三、“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生和發(fā)展的阻力 目前，“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司、律師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，屬于工業(yè)類(lèi)的各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”，如“工業(yè)自動(dòng)化類(lèi)人力機(jī)構(gòu)”、“機(jī)械設(shè)計(jì)類(lèi)人力機(jī)構(gòu)”、“儀器儀表類(lèi)人力機(jī)構(gòu)”、“電子類(lèi)人力機(jī)構(gòu)”、“化工類(lèi)人力機(jī)構(gòu)”，可能還沒(méi)有誕生。而大學(xué)畢業(yè)生中屬于工業(yè)類(lèi)的占大多數(shù)，所以，屬于工業(yè)類(lèi)的各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生是非常必要的。 從我們國(guó)家目前社會(huì)情況來(lái)看，各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生和發(fā)展的阻力主要來(lái)自以下幾個(gè)方面： （1）沒(méi)有理解好社會(huì)分工意義的人可能會(huì)以為，“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”是一種剝削機(jī)構(gòu)。這種思想既不利于人們大膽創(chuàng)辦“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”，又不利于待業(yè)人員加盟“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”。 會(huì)員中的待業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”給予的待遇，與用人單位給予“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的報(bào)酬，兩者之間的確會(huì)有差異。但這是社會(huì)人力資源在自愿的基礎(chǔ)上有效組合、有效分工的結(jié)果，與舊社會(huì)強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)、剝削勞動(dòng)者的情況有著本質(zhì)的區(qū)別。 （2）沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”存在價(jià)值的人可能會(huì)以為，只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低的人或者沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人，才會(huì)愿意加盟“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”。這種思想不利于推動(dòng)待業(yè)人員（特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高的人）加盟“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”，不利于“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生和發(fā)展。 （3）“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的誕生和發(fā)展會(huì)消除用人單位的資產(chǎn)所有者或其代理人不平等對(duì)待員工的威力，不利于得到想利用資產(chǎn)權(quán)力占便宜的資產(chǎn)所有者或其代理人的支持。 此外，創(chuàng)辦“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”所需的資金問(wèn)題，提供給待業(yè)人員的生活待遇和學(xué)習(xí)知識(shí)的待遇所需的資金問(wèn)題，也是制約各種“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”順利誕生和發(fā)展的一個(gè)因素。 因此，讓各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”順利誕生和發(fā)展的關(guān)鍵是提高人們對(duì)“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。鑒于政府的影響力，最好的辦法是直接由政府創(chuàng)辦的“人才交流市場(chǎng)”和“職業(yè)介紹所”通過(guò)職能轉(zhuǎn)變生出社會(huì)上還沒(méi)有的各種具有鮮明專(zhuān)業(yè)特性的“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”，起帶頭作用，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)中的高級(jí)人才，如相關(guān)教授、專(zhuān)家，參與管理。 四、結(jié)束語(yǔ) 民辦的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為什么在我們國(guó)家發(fā)展不順利呢？這是因?yàn)槊褶k的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不能得到國(guó)人信任。為什么得不到國(guó)人的信任呢？由于歷史原因，國(guó)人一般只信任政府機(jī)構(gòu)，這是原因之一；原因之二是，當(dāng)前民辦的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)人才測(cè)評(píng)，沒(méi)有對(duì)用人單位承擔(dān)責(zé)任，其評(píng)價(jià)自然難以令國(guó)人信任。 “人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的生存和發(fā)展不僅與會(huì)員的生存和發(fā)展息息相關(guān)，而且與用人單位的生存和發(fā)展息息相關(guān)，三者相互依靠、相互承擔(dān)責(zé)任，由“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)自然容易得到國(guó)人的信任。說(shuō)白了，用人單位要的是“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”對(duì)雙方合約內(nèi)容的負(fù)責(zé)，至于其派來(lái)的會(huì)員是否存在以次充好問(wèn)題，并不會(huì)太在意，所以“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”沒(méi)必要在人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方面騙用人單位。 人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、培養(yǎng)人才、有效發(fā)揮人才作用是新時(shí)代交給“人力會(huì)集與出借機(jī)構(gòu)”的光榮任務(wù)。（宋崗騰）