中國鞋為何遭遇歐盟“阻擊”

和紡織品一樣，中國的鞋類產(chǎn)品出口也正在遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。而發(fā)人深省的是，兩者受到反傾銷調(diào)查的背景何其相似，兩個行業(yè)發(fā)展面臨的問題何其相似，都是以粗放式經(jīng)營闖出了一片天地，如今卻遇到了增長瓶頸。企業(yè)該如何應(yīng)對？答案已經(jīng)很明顯。——編者 　　6月30日，歐盟委員會宣布，即日起對來自中國的勞保鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查。一旦“反傾銷”調(diào)查發(fā)現(xiàn)的確以低于生產(chǎn)成本價在歐盟市場上“傾銷”，歐盟將對中國出口到歐盟的鞋征收高額關(guān)稅。不僅如此，種種跡象表明，歐盟隨后還會將反傾銷調(diào)查的矛頭指向出口量更大的紡織面料鞋和皮面皮鞋，此舉將涉及中國大部分以出口為主的制鞋企業(yè)。 　　歐洲鞋業(yè)衰落找理由 　　近年來，中國鞋產(chǎn)品在國際市場上受到歡迎的同時，多舛的命運(yùn)根源在于歐盟一些國家將制鞋業(yè)的衰落和危機(jī)歸結(jié)為是“中國低價傾銷造成的”。 　　今年4月15日，在布魯塞爾結(jié)束的第二屆世界鞋業(yè)大會上，來自世界鞋業(yè)主要生產(chǎn)國和消費(fèi)國的100多名代表關(guān)注同一個問題：中國是機(jī)會還是危機(jī)？質(zhì)疑焦點(diǎn)集中在三個方面。 　　質(zhì)疑一：中國鞋業(yè)市場對外封閉。一些代表發(fā)言說，中國現(xiàn)已成為世界最大的鞋類產(chǎn)品出口國，因此搶占了本應(yīng)屬于歐洲的市場份額，造成歐洲的出口產(chǎn)品大量下降。但中國對鞋類進(jìn)口征收高關(guān)稅，導(dǎo)致歐洲鞋很難進(jìn)入中國市場。 　　質(zhì)疑二：中國鞋類產(chǎn)品低價傾銷，造成歐盟制鞋業(yè)失業(yè)率提高。歐洲代表認(rèn)為，中國鞋類產(chǎn)品以相當(dāng)于原材料的價格進(jìn)行傾銷，而且越來越嚴(yán)重，中國向世界出口低價鞋，導(dǎo)致歐洲有史以來鞋的年產(chǎn)量首次低于8000萬雙，比上年減少11％，2003年900家企業(yè)倒閉，失去2萬個就業(yè)崗位。 　　質(zhì)疑三：對鞋類產(chǎn)品出口退稅是變相補(bǔ)貼。有些代表指出，中國目前還存在出口退稅，他們認(rèn)為這就是補(bǔ)貼，雖然已由15％降至13％，但還是造成了不平等競爭，而且認(rèn)為這種補(bǔ)貼是不應(yīng)該存在的。 　　“歐洲國家普遍認(rèn)為中國的制造業(yè)是競爭對手，已對本國的制造業(yè)造成很大影響，必須采取緊急措施避免更大的損失�！敝袊�皮革協(xié)會常務(wù)副理事長張淑華認(rèn)為，歐盟制鞋業(yè)在對我國鞋類產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場保持十分警戒的同時，并沒有從自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中走出困境，都將歐盟各國制鞋業(yè)的衰落和危機(jī)，歸結(jié)為是“中國低價傾銷造成的”。 　　“量升價降”確實(shí)有問題 　　目前，我國已成為世界上最大的鞋類生產(chǎn)和出口國，有各類制鞋企業(yè)2萬多家，出口企業(yè)超過5000家。中國皮革協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2004年，中國制鞋總產(chǎn)量近70億雙，占世界總產(chǎn)量的53％以上，鞋類出口占世界出口總量的60％以上，在資源、勞動力、價格等方面有比較大的優(yōu)勢。 　　中國皮革協(xié)會緊急應(yīng)對小組負(fù)責(zé)人衛(wèi)亞菲說，我國的鞋類出口一直以“量大低價”取勝，大多屬于中低檔產(chǎn)品，缺少品牌，出口價格較低，這就使鞋類出口一方面頻繁容易遭受國外反傾銷調(diào)查，而另一方面，我國制鞋企業(yè)出口能賺取的利潤卻少得可憐。 　　目前，我國鞋業(yè)生產(chǎn)能力過剩，出口企業(yè)數(shù)量過多，相當(dāng)一部分制鞋企業(yè)，特別是一些規(guī)模不大的企業(yè)普遍存在著短視的行為。一方面，企業(yè)不注重科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)，多以來樣加工或以相互模仿、抄襲為主，很少投入必要的資金研究、開發(fā)產(chǎn)品，很少投入時間和精力去搞系列的市場調(diào)查、分析等。這種狀況導(dǎo)致企業(yè)在國際市場上信息不靈通、產(chǎn)品設(shè)計(jì)式樣滯后、花色品種單一、舒適性差等問題，致使出口檔次提不高，價格賣不上去，總在中低檔市場徘徊。而中低檔市場也已面臨越南等新興鞋類生產(chǎn)國的競爭，鞋類出口已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅。對此，一些出口企業(yè)不練內(nèi)功，反而采取降價應(yīng)對。一些新的出口企業(yè)為擠入國際市場，多以低價策略為先導(dǎo)，另外，“外商招標(biāo)”壓價成風(fēng)也使得鞋價無法提高。 　　“從正面看，如果歐盟對中國鞋類產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，限制出口量，將直接促使中國鞋類制造企業(yè)向中高端的產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)軍，所以從積極的角度講，歐盟的抵制也是機(jī)遇。高附加值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變一定會加速中國由制鞋大國向制鞋強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變�！�