擔(dān)心中高端市場(chǎng)失守 歐盟大棒會(huì)否砸向中國(guó)鞋

“我們目前沒(méi)有接到商務(wù)部和歐盟使團(tuán)有關(guān)對(duì)中國(guó)鞋采取具體措施的通知，歐盟也沒(méi)有對(duì)意大利等國(guó)提出的對(duì)中國(guó)鞋的申訴正式立案，具體何時(shí)立案、怎樣立案還不確定�！�6月9日，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室副主任、高級(jí)工程師衛(wèi)亞菲在接受記者采訪時(shí)表示。 　　6月6日，意大利鞋類行業(yè)協(xié)會(huì)表示，意大利、西班牙和葡萄牙的約250家制鞋商將于6月15日前往布魯塞爾向歐盟提出要求限制中國(guó)皮鞋的進(jìn)口，并且法國(guó)、希臘和波蘭的制鞋商也將支持他們的行動(dòng)。 　　盡管目前歐盟沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行立案，但其是否會(huì)給我國(guó)紡織品當(dāng)頭棒喝之余，再度將貿(mào)易保護(hù)大棒揮向中國(guó)鞋，已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。 　　特保還是反傾銷？ 　　由于沒(méi)有正式立案，歐盟此次如何揮舞大棒仍不明朗。衛(wèi)亞菲在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，如果歐盟決定正式立案，則可能對(duì)出口到歐盟的中國(guó)鞋采取反傾銷或類似于紡織品的特保措施。她指出，無(wú)論采取哪種方式，這僅僅是歐盟貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)說(shuō)辭罷了。 　　衛(wèi)亞菲告訴記者：“如果歐盟對(duì)中國(guó)鞋采取反傾銷舉措，將對(duì)中歐雙方產(chǎn)生很大的壓力。因?yàn)槿绻�是反傾銷，則必須通過(guò)法律途徑來(lái)解決。如果涉及的企業(yè)和產(chǎn)品很多，其調(diào)查的成本將會(huì)很大，這對(duì)雙方都沒(méi)有好處�！� 　　面對(duì)可能出現(xiàn)的和紡織品類似的特保措施，衛(wèi)亞菲指出，即使實(shí)行特保設(shè)限，對(duì)我國(guó)制鞋行業(yè)的影響也只是暫時(shí)的。特保的限制措施期限只有一年，而且還要基于前12個(gè)月的進(jìn)口數(shù)據(jù)，并根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)確定對(duì)我國(guó)鞋的進(jìn)口增幅。也就是說(shuō)，即便是特保，也還是允許我國(guó)的鞋進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的。衛(wèi)亞菲分析，我國(guó)對(duì)歐盟出口的鞋去年在配額的情況下只增長(zhǎng)了10%，如果實(shí)行特保，則歐盟確定的出口增幅將不會(huì)低于10%。因?yàn)闆](méi)有理由確定一個(gè)低于配額情形的增幅，所以數(shù)量的限制不會(huì)對(duì)我國(guó)鞋業(yè)造成太大影響。 　　大棒背后的擔(dān)憂 　　意大利、西班牙等國(guó)此次的發(fā)難，理由是中國(guó)正在以低于市場(chǎng)的價(jià)格售鞋。另外，一些歐洲制鞋商還認(rèn)為中國(guó)制鞋商在進(jìn)行鞋類生產(chǎn)時(shí)使用了有毒的化學(xué)原料，并聲稱這違反了歐盟法律的規(guī)定。對(duì)于此，衛(wèi)亞菲則認(rèn)為，即使存在歐洲制鞋商所說(shuō)的情況也只是個(gè)別現(xiàn)象，大棒背后其實(shí)是這些國(guó)家對(duì)中國(guó)鞋業(yè)將進(jìn)入他們中高端市場(chǎng)的擔(dān)憂。 　　記者從相關(guān)制鞋企業(yè)了解到，歐洲在鞋上對(duì)于化學(xué)品原料的嚴(yán)格控制他們大都知道，并且這些企業(yè)也都在盡量購(gòu)買符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原料來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。許多企業(yè)表示，歐洲一些國(guó)家對(duì)我國(guó)鞋產(chǎn)品提出的這種質(zhì)疑，無(wú)外乎是貿(mào)易保護(hù)的一種托詞。 　　我國(guó)海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年1～4月，我國(guó)鞋產(chǎn)品出口到歐盟的實(shí)際增長(zhǎng)數(shù)為3.1%，但出口金額的增長(zhǎng)卻達(dá)到了30%左右。這表明我國(guó)產(chǎn)品附加值和價(jià)格檔次已經(jīng)在不斷的提高，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了他們的中高端市場(chǎng)。“是中國(guó)出口到歐盟鞋產(chǎn)品金額的快速增長(zhǎng)，給他們?cè)斐闪藟毫Α！毙l(wèi)亞菲說(shuō)。 　　事實(shí)上，在前幾年中國(guó)鞋對(duì)歐盟市場(chǎng)沖擊較大，當(dāng)時(shí)我國(guó)鞋產(chǎn)品一直以低附加值、物美價(jià)廉而進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。其實(shí)，這也是其市場(chǎng)的需求和歐洲消費(fèi)者的需要，歐洲廠商也固守著中國(guó)鞋產(chǎn)品為低檔品的思維定式。隨著中國(guó)產(chǎn)品附加值和檔次在逐步提高，歐盟對(duì)中國(guó)鞋進(jìn)口金額出現(xiàn)了過(guò)快增長(zhǎng)表示關(guān)注，他們擔(dān)心的是中國(guó)鞋制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)他們現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成潛在威脅。 　　已提前做了準(zhǔn)備 　　盡管歐盟特保大棒未曾打到頭上，但預(yù)期的影響還是有所顯現(xiàn)。據(jù)了解，有關(guān)歐盟將要對(duì)我國(guó)鞋產(chǎn)品采取措施的短期影響，早在5月31日至6月3日的第十五屆廣州國(guó)際鞋類、皮革及工業(yè)設(shè)備展覽會(huì)上初現(xiàn)端倪，很多制鞋企業(yè)在接訂單時(shí)都很謹(jǐn)慎。 　　在5月份，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)也已向中國(guó)各地的鞋革協(xié)會(huì)及鞋類企業(yè)發(fā)出了《關(guān)于歐盟擬對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品設(shè)限情況的緊急通知》。據(jù)衛(wèi)亞菲介紹，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)也已經(jīng)把相關(guān)注意事項(xiàng)發(fā)給了相關(guān)會(huì)員單位、生產(chǎn)基地和出口商，要求企業(yè)一定要注意保護(hù)自己的利益，樹(shù)立這方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，小心接訂單，還要特別留意設(shè)限的潛在危險(xiǎn)，更不要在接大訂單時(shí)有意壓低價(jià)格。 　　據(jù)記者了解，面對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，很多制鞋企業(yè)已經(jīng)在學(xué)習(xí)有關(guān)反傾銷的相關(guān)法律，并深入了解應(yīng)對(duì)反傾銷的應(yīng)訴程序。中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)也正在積極輔助企業(yè)做著相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)了解更多的信息和掌握應(yīng)對(duì)措施。 　　雖然反傾銷對(duì)整個(gè)行業(yè)不會(huì)造成太大影響，但一些困難也還是存在。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)以中小企業(yè)為主，在與國(guó)外廠商對(duì)簿公堂和聘請(qǐng)律師上無(wú)論是資金還是經(jīng)驗(yàn)都很缺乏。如果是因?yàn)檫@些原因不能夠積極應(yīng)訴而放棄市場(chǎng)的話，一些企業(yè)則有可能遭受致命的打擊�！拔覀兿Ｍ�相關(guān)企業(yè)能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)，哪怕是付出一些成本，也應(yīng)該把這個(gè)市場(chǎng)、陣地守住，畢竟歐盟無(wú)論如何發(fā)難也改變不了世界鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)�！毙l(wèi)亞菲強(qiáng)調(diào)。 　　后過(guò)渡期還需調(diào)整 　　此前，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華曾公開(kāi)表示，國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)在加入世貿(mào)組織談判時(shí)獲得的過(guò)渡期將陸續(xù)結(jié)束。隨著后過(guò)渡期的來(lái)臨，中國(guó)將進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端高發(fā)期，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，部分敏感行業(yè)將面臨進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也將逐步顯現(xiàn)。有關(guān)專家則認(rèn)為，國(guó)內(nèi)鞋業(yè)更應(yīng)該在大棒揮打之前制訂自身產(chǎn)業(yè)后過(guò)渡期的應(yīng)對(duì)方案。 　　實(shí)際上，隨著制鞋業(yè)的不斷發(fā)展，加工制造能力的提高，我國(guó)企業(yè)在提高附加值、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。據(jù)了解，中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)早在1998年就曾提出了二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)在10～15年內(nèi)創(chuàng)出3～5個(gè)國(guó)際知名品牌就是其中的重要內(nèi)容。例如，森達(dá)就和英國(guó)的其樂(lè)形成了資源共享的互惠網(wǎng)絡(luò)，康奈則在意大利、西班牙、法國(guó)、葡萄牙和美國(guó)許多大城市開(kāi)設(shè)了近百家專賣店。 　　期待棍棒之下的名牌 　　衛(wèi)亞菲強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)鞋企業(yè)在‘走出去’的過(guò)程中，肯定會(huì)遭遇到各種阻礙。企業(yè)不能把眼光只盯在歐洲市場(chǎng)，還要開(kāi)拓如中歐、俄羅斯、東盟等市場(chǎng)，在品牌和資本輸出上做更多的努力。我國(guó)企業(yè)可以考慮到一些不發(fā)達(dá)國(guó)家去投資建廠，不斷地輸出中國(guó)鞋的品牌，這樣也能夠不斷提升我國(guó)鞋業(yè)在世界上的位置。” 　　面對(duì)中國(guó)鞋可能遭受的繼紡織品后的歐盟貿(mào)易保護(hù)大棒，衛(wèi)亞菲表示：“從正面講，不管歐盟是設(shè)限還是反傾銷，對(duì)我國(guó)鞋業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。它會(huì)迫使我們的企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地向更高的標(biāo)準(zhǔn)去努力，提高自身的附加值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事，因?yàn)槲覀兂隹谒�受到損失必須用提高附加值來(lái)彌補(bǔ)�！� 　　一些歐洲人士認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)大棒揮舞過(guò)后，中國(guó)鞋企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)大大超過(guò)現(xiàn)在。這似乎也印證了香港科技大學(xué)那位教授“棍棒之下出名牌”的話。