泉州擬再設“兩區(qū)”

“泉州出口加工區(qū)獲準設立”追蹤 　　省政府已向國務院提出申請 　　本報訊（記者王曉趙偉）昨日，本報報道了“泉州出口加工區(qū)獲準設立”的消息。記者從泉州經濟技術開發(fā)區(qū)獲悉，目前，福建省政府已經正式向國務院提出在泉州設立臺商投資區(qū)、保稅物流區(qū)的申請。 　　泉州經濟技術開發(fā)區(qū)相關負責人稱，如果屆時泉州能有三個對外開放的區(qū)域，那對我市外經貿發(fā)展，甚至整個泉州的發(fā)展都是不可估量的推動力量。 　　據(jù)了解，泉州1993年就開始申請臺商投資區(qū)，而保稅物流區(qū)則是第一次提出申請。 　　引言 　　出口加工區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅物流區(qū)，從上世紀九十年代起，泉州外貿企業(yè)的老板們就開始等待，昨日本報《泉州出口加工區(qū)獲準設立》消息一傳出就迅速引起各方的強烈反響——— 　　專訪 　　加工區(qū)將重點引入五大本地優(yōu)勢產業(yè) 　　昨日，泉州經濟技術開發(fā)區(qū)首次回應媒體，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任陳榮洲接受了本報記者的專訪。 　　一天內復函從國家到泉州 　　本報記者（以下簡稱記）：泉州出口加工區(qū)獲準設立的文件是哪天收到的？ 　　陳榮洲（以下簡稱陳）：6月3日。 　　記：什么反應？ 　　陳：盼了很久，終于來了。泉州沒有一個國家級的對外開放區(qū)域，這與泉州發(fā)達的民營經濟，國內生產總值幾年來一直居全省第一，外貿企業(yè)眾多，進出口貿易額巨大等等都很不相稱，而且我們還有那么多的天然良港。 　　記：接到文件后第一件事做了什么。 　　陳：開會，立馬著手討論泉州出口加工區(qū)的開發(fā)、規(guī)劃、招商等一系列問題。從省里的領導到市里的領導都是高度重視這個項目，國務院給海關總署的復函6月3日發(fā)出，省政府當日就將復函傳給泉州。從國家到我們開發(fā)區(qū)，一天內就迅速傳下來了。 　　兩方面選擇考慮交通和企業(yè) 　　記：能透露一下投資方嗎？ 　　陳：泉州出口加工區(qū)將由晉江市政府和泉州經濟技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合投資。 　　記：如何確定泉州出口加工區(qū)目前的選址的？ 　　陳：該出口加工區(qū)擬建于晉江市紫帽鎮(zhèn)，南至324國道，北至五道水庫，東至城市外環(huán)路，西至曾嶺村。依托泉州市經濟技術開發(fā)區(qū)，選址紫帽鎮(zhèn)。主要從兩個方面考慮：一是交通便利，這個地方緊靠324國道，周邊還有泉廈高速、城市外環(huán)路及即將建設的泉廈高速鐵路，而且離幾個重要的深水港很近，還可直接依托中心城區(qū)和泉州經濟技術開發(fā)區(qū)的基礎設施和服務配套；二是這里緊靠晉江、石獅這個泉州出口加工企業(yè)最多的沿海區(qū)域。 　　泉州出口加工區(qū)是目前福建惟一的在省級工業(yè)園區(qū)設立的出口加工區(qū)。廈門和福州及福清的出口加工區(qū)，所在的工業(yè)園區(qū)都是國家級的。 　　五大類區(qū)內引入本地優(yōu)勢產業(yè) 　　記：大家特別關心什么時候能建好？ 　　陳：這個問題不能準確回答。我們將盡快在3平方公里，特別是前期啟動的1.5平方公里范圍內，建成海關、出入境檢驗檢疫局等口岸單位，以及相關的一些配套機構、配套設施，早日啟動。 　　記：能否透露引資的重點方向呢？ 　　陳：總體的方向是重點引入技術密集型和資金密集型的企業(yè)。主要有五類，包括汽車生產出口制造、電子制造、機電一體化、機械裝備制造及紡織鞋服輕工等本地主要優(yōu)勢產業(yè)。 　　記：請介紹一下此次申請的過程？ 　　陳：1999年泉州市政府就將申請設立出口加工區(qū)的請示送到省政府。但當時國家的政策是出口加工區(qū)只能設在國家級的開發(fā)區(qū)內，而泉州并沒有國家級的開發(fā)區(qū)。去年，國家允許在重點的省級開發(fā)區(qū)內建設出口加工區(qū)，我市積極申請，現(xiàn)在泉州出口加工區(qū)終于獲準設立。（趙偉王曉） 　　實地 　　現(xiàn)在：奶牛草地 　　將來：鐵網封閉 　　記者來到泉州出口加工區(qū)的選址地，紫帽鎮(zhèn)五道水庫的南面，324國道的前面。 　　這是一片山坡空地，十來頭牛正在悠閑地吃草。放牛者是65歲的當?shù)卮迕裉K世賢�！耙郧拔乙灿袎K田在這邊，但后來被征用了，我就養(yǎng)了奶牛，快十年了�！碧K世賢說，“最近聽說這片土地馬上就要開發(fā)了。” 　　這片土地很快就要發(fā)生巨大變化了。“3平方公里的地方都是鐵網封閉�！比�州海關辦公室工作人員介紹，“不只是現(xiàn)在的奶牛進不去，可能連雞鴨也是休想進入的�！闭麄�地方是全封閉的，設專用的卡口門，實行24小時服務監(jiān)管。（王曉趙偉） 　　分析 　　泉州將告別“廈門工廠” 　　從事外貿的企業(yè)中流行一句話“泉州是廈門的工廠”。泉州市出口加工貿易企業(yè)眾多，但大多數(shù)企業(yè)在產品出口上采用委托外貿公司的形式，因此產生了一個怪現(xiàn)象，即泉州市長期以來是“供貨大市”，卻不是“出口大市”。統(tǒng)計資料表明，泉州市進出口貨物占據(jù)了廈門市進出口總量近70％。泉州出口加工區(qū)設立后，泉州將告別“廈門工廠”的稱呼。 　　泉州出口廈門入賬 　　王竟雄是福建神州電子有限公司（以下簡稱“神州電子”）的董事長，神州電子是泉州市重點出口加工貿易企業(yè)，位于泉州經濟技術開發(fā)區(qū)。 　　“我們廠100％的產品做出口。但一半以上的產品都是委托廈門的外貿公司出口。今年第一季度，神州電子出口額八九百萬美元，約五百萬美元是通過廈門的外貿代理公司做的。”王竟雄告訴記者，“廈門代理的都統(tǒng)計到他們的經濟指標里去了�！� 　　泉州海關提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份，到泉州海關備案的對外加工貿易企業(yè)合同共308份，總額1.9760億美元。泉州光出口加工貿易企業(yè)就多達800多家。2004年，泉州進出口總額35億美元，其中加工貿易進出口額9億美元，另有超過20億美元的商品屬于深加工結轉到廣東、上海、浙江等地申報出口的。 　　“泉州有2／3的出口是通過各地的海關出去的，主要是廈門。海關的統(tǒng)計是這樣的，都是統(tǒng)計從自己關口進出口的貿易額度�！比�州海關辦公室工作人員介紹。 　　區(qū)港聯(lián)動搭建平臺 　　“泉州眾多外貿企業(yè)將產品的出口點選在廈門等其他港口的原因在于，泉州缺乏享有國家政策優(yōu)勢的服務平臺�！比�州海關工作人員說。 　　資料顯示，后渚、深滬、金井、圍頭等泉州市各大港區(qū)，泊位眾多，而且有不少是深水泊位，擁有國家一類口岸，但由于缺乏享有國家政策優(yōu)勢的服務平臺，口岸優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。 　　泉州市經濟技術開發(fā)區(qū)相關負責人稱：“泉州出口加工區(qū)將實行區(qū)港聯(lián)動的形式，既出口加工區(qū)和泉州的港口運輸聯(lián)動配套。”泉州出口加工區(qū)為泉州港口的發(fā)展提供了一個非常大的平臺。 　　泉州出口省時省錢 　　王竟雄對比了泉州出口加工區(qū)設立后與現(xiàn)在的不同。 　　他介紹，現(xiàn)在進出口都要報關，原料是從香港來的，產品主要銷到歐洲，無論從廈門還是深圳，一般都要三到七天。而有了泉州出口加工區(qū)，實行一次報關，一次審單，一次查驗，那就快不知多少了。 　　王竟雄還給記者算了一下經濟賬。泉州企業(yè)出口貨物如果選擇廈門出關，向廈門物流企業(yè)要一個大型集裝箱到泉州裝箱，通常花費1600元。泉州出口加工區(qū)建立后，如果泉州企業(yè)能夠在本地出關，同樣一個大型集裝箱只要1000元就可以了。本地出關后，物流企業(yè)的運輸成本下降后，出口企業(yè)的運費自然就下降了。（趙偉王曉） 　　相關鏈接 　　出口加工區(qū) 　　出口加工區(qū)是國家為了鼓勵出口加工型企業(yè)設立的一個完全意義上的境內關外的特殊區(qū)域。 　　在出口加工區(qū)內，稅務機關不進行增值稅征收管理。一旦貨物發(fā)生內銷，由海關對報關進口的區(qū)外企業(yè)征收關稅和增值稅。出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)進行產品加工，稅務機關對區(qū)外企業(yè)取得的加工費收入征收增值稅。同時，出口加工區(qū)的地方各稅政策等同于區(qū)外、所得稅政策比照經濟技術開發(fā)區(qū)執(zhí)行。（王曉輯） 　　全國最大出口加工區(qū)之一 　　此次福建共有三個出口加工區(qū)獲得批準，除了泉州出口加工區(qū)，還有福州出口加工區(qū)和福清出口加工區(qū)。其他省份獲得批準的有上海嘉定，廣東南沙、惠州，云南昆明，江蘇常州、吳中、吳江、揚州、常熟，四川綿陽，遼寧沈陽，江西九江，河北廊坊，湖南郴州和浙江慈溪等出口加工區(qū)。 　　在這18個出口加工區(qū)中，泉州出口加工區(qū)與上海嘉定、廣東惠州、江蘇吳中和揚州以及湖南郴州等六個出口加工區(qū)的規(guī)劃建設面積都為3平方公里，達到出口加工區(qū)的最大面積標準