維權(quán)不能忽視時(shí)效

某公司幾十名職工負(fù)責(zé)一發(fā)電廠的石子煤排放外運(yùn)工程，與公司的勞動(dòng)合同約定月工資650元，加班工資按規(guī)定支付。在幾年時(shí)間里，這幾十個(gè)職工加班的費(fèi)用達(dá)到78萬元，但是公司一直沒有按合同支付。由于石子煤排放外運(yùn)工作發(fā)生變故，這幾十個(gè)職工陸續(xù)被解除了勞動(dòng)合同。這些職工想用集體訴訟的形式申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，相互聯(lián)絡(luò)、商量對(duì)策……當(dāng)他們正式遞交勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)時(shí)，離解除合同已經(jīng)62天了。仲裁委員會(huì)以超過時(shí)效裁定不予受理，本來應(yīng)當(dāng)?shù)玫降?8萬元加班費(fèi)成了泡影。 據(jù)勞動(dòng)仲裁部門統(tǒng)計(jì)，目前全市一年受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁大約2萬件，約有20%左右的爭(zhēng)議因?yàn)槌�過時(shí)效而“爛”掉。因此，要維護(hù)自己的合法權(quán)益，要想打贏勞動(dòng)官司，不但要“有理有據(jù)”，還必須“守時(shí)”。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁有時(shí)效規(guī)定 訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人向法院等部門要求權(quán)利主張的時(shí)間規(guī)定。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，如果不向法律規(guī)定的部門提出權(quán)利要求，則等于放棄了訴訟的權(quán)利，其權(quán)利要求只能通過其他途徑主張。 　　 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系問題上，最早提出爭(zhēng)議仲裁訴訟時(shí)效的是《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。其２３條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月之內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理”�！秳趧�(dòng)法》規(guī)定仲裁要求應(yīng)在“六十日內(nèi)”提出書面申請(qǐng)。仲裁的訴訟時(shí)效由原來的６個(gè)月縮短為６０天。國(guó)家最高人民法院在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的若干意見》中第３條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以超過60日期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或通知后，當(dāng)事人不服，向法院起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理�！皩�(duì)確已超過仲裁申請(qǐng)期限，又無不可抗力或者其它正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請(qǐng)求”。 　　 提醒：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月之內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 如何理解“知道或應(yīng)當(dāng)知道” “知道或應(yīng)當(dāng)知道”這７個(gè)字從字面上理解，很簡(jiǎn)單，訴訟時(shí)效是從你知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害的時(shí)候開始。但實(shí)際上由于許多原因和特殊情況，當(dāng)事人對(duì)這幾個(gè)字的理解并不相同，所以矛盾很多。 　　 原勞動(dòng)部辦公廳有個(gè)特別復(fù)函，對(duì)其作了界定:“是指有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期，或者根據(jù)一般規(guī)律推定權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期�！� 　　 如果一個(gè)單位根據(jù)規(guī)章制度，給予你處罰，包括扣了500元獎(jiǎng)金,雖然你心里不服氣，但是并沒有表示。3個(gè)月后，勞動(dòng)合同到期了，在辦理離職手續(xù)后，你心疼被扣的500元，加上人也要走了，也不怕單位了,于是想通過勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)，要回500元。但是，因?yàn)檫@時(shí)離你知道自己的權(quán)利被侵害的時(shí)間，已經(jīng)超過了60天，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)就不會(huì)接受你的申請(qǐng)了。因?yàn)樵谀泐I(lǐng)被扣發(fā)工資的那天，你完全可以從工資單上“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”自己權(quán)利被侵犯了。這天就應(yīng)該是“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”。 盡管仲裁申請(qǐng)的時(shí)效只有６０日，如果有重要原因，那么，仲裁機(jī)構(gòu)還是要受理。不過，重要原因所指很嚴(yán)格：一是不可抗力，那是地震自然災(zāi)害等；二是指正當(dāng)理由，如本人生重大疾病。 　　 當(dāng)事人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)因?yàn)槌�過時(shí)效而不受理申訴的裁定不服，向法院起訴,法院“應(yīng)當(dāng)受理”。但是遇到這種情況，法院審理的第一步，就是看你是否超過時(shí)效。如果確是過期，而又沒有合法原因的，它會(huì)“依法駁回其訴訟要求”。只有在法院審理后，認(rèn)為你實(shí)際上是沒有超過訴訟時(shí)效，或者是雖然超過時(shí)效，但確有正當(dāng)理由，才會(huì)正式審理你的具體糾紛。 　　 提醒：“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”你的權(quán)利被侵犯之日是訴訟時(shí)效的開始。 追索勞動(dòng)報(bào)酬 兩年為限 拖欠卡扣勞動(dòng)報(bào)酬是目前勞動(dòng)爭(zhēng)議中的大戶，它的數(shù)量占了總數(shù)的40%左右。 如果按60天時(shí)效的規(guī)定，用人單位卡扣拖延勞動(dòng)者的報(bào)酬的爭(zhēng)議是從單位卡扣拖延之日就開始計(jì)算了（比如發(fā)放工資日）。但是在現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)勞動(dòng)者知道工資被卡扣拖欠，或經(jīng)多次催討沒有結(jié)果時(shí)，訴訟時(shí)效往往已經(jīng)超過，勞動(dòng)者的“血汗錢”往往難以得到。 　　 2002年2月6日，上海市高級(jí)人民法院民一庭在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件苦干問題的解答》中對(duì)這個(gè)問題是這樣解釋的：用人單位明示拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬，或承諾另行支付勞動(dòng)報(bào)酬的期限己屆滿，或勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬被拒絕的，一般可以視為爭(zhēng)議己發(fā)生，勞動(dòng)者應(yīng)在勞動(dòng)法規(guī)定的60天期限內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。如果用人單位未明示拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬，或承認(rèn)欠付勞動(dòng)報(bào)酬，但未明確償付期日的，爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)間可從勞動(dòng)者追索而被拒絕之日起算。鑒于勞動(dòng)部有關(guān)文件和《上海市企業(yè)工資支付辦法》明確規(guī)定，用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存2年以上備查，故勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議之日起60日內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的，其實(shí)際追索勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)效以2年為限。追索2年以上的勞動(dòng)報(bào)酬，則以用人單位沒有異議為限。也就是說，如果你在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)主張勞動(dòng)報(bào)酬，可以算2年內(nèi)的帳。 　　 提醒：要保證自己追索報(bào)酬的法律權(quán)利，一定要注意收集你追索報(bào)酬或被拒絕的證據(jù)。 社會(huì)保險(xiǎn)追索無限期 　　 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法律規(guī)定的勞動(dòng)者的權(quán)利，但是一些用人單位往往不繳或少繳，因此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議也不少。 　　 由于社會(huì)保險(xiǎn)繳納（包括個(gè)人繳納部分）由單位負(fù)責(zé)，所以勞動(dòng)者可能對(duì)繳納數(shù)量的準(zhǔn)確性和合法性并不完全清楚。同時(shí)也因?yàn)�，勞�?dòng)者在單位的軟弱地位，即使知道單位不繳納或少繳納，也往往是“敢怒不敢言”。因此，如果死板地用60天時(shí)效來限制申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)者顯然要吃大虧。 　　 在實(shí)踐中，勞動(dòng)仲裁和法院和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的時(shí)效都按下列原則處理： 　　 一、離職60天內(nèi)申請(qǐng)仲裁都會(huì)受理。 　　 不論是什么時(shí)候不繳納或少繳納，它的時(shí)效并不是從“知道或應(yīng)當(dāng)知道”開始計(jì)算，而是放寬到從你離開單位（以解除合同、開出退工單之日為準(zhǔn)）那天開始計(jì)算，只要你在離職后的60天內(nèi)向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，都算在時(shí)效內(nèi)，都會(huì)受理。 　　 二、社會(huì)保險(xiǎn)追索無限期。 　　 這需要兩個(gè)前提：一是你在離職后60天申請(qǐng)仲裁；二是追索的只能是最后一個(gè)單位。符合這2個(gè)條件，那怕是要求補(bǔ)繳10年的社會(huì)保險(xiǎn)，法律也一定支持。 　　 提醒：搜集好相關(guān)證據(jù)，在離職后的60天內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，社保費(fèi)可以算總賬。 勞動(dòng)監(jiān)察也有時(shí)效 勞動(dòng)者維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)利，一般有勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察兩個(gè)途徑。勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)有時(shí)效規(guī)定，大部分人知道。勞動(dòng)監(jiān)察也有時(shí)效限制，了解的人就不多了。 　　 國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定，違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為，在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。這個(gè)期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。也就是說，用工單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)侵權(quán)行為超過2年的，沒有人舉報(bào)，也沒有再犯的，勞動(dòng)保障行政部門就不再查處。只有一種情況例外，就是侵權(quán)行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。 　　 提醒：勞動(dòng)者在知道自己的勞動(dòng)保障權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)在2年內(nèi)向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)、投訴。 仲裁期限順延要有“正當(dāng)理由” 上海市高級(jí)法院民事一庭的解釋借鑒了訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定，根據(jù)勞動(dòng)法和工會(huì)法，工會(huì)和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委負(fù)會(huì)有維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的相應(yīng)職責(zé)，可調(diào)解雙方糾紛，因此把這種調(diào)解作為“正當(dāng)理由”。 　　 實(shí)踐中有的當(dāng)事人，發(fā)生爭(zhēng)議后去上級(jí)部門、信訪部門、紀(jì)檢部門等黨政部門反映，到向仲裁機(jī)構(gòu)、法院申請(qǐng)仲裁、起訴時(shí)往往已超過60天期限，對(duì)此種情形是否作為正當(dāng)理由，法院認(rèn)為，在法律已有規(guī)定的情況下，“正當(dāng)理由”應(yīng)從嚴(yán)掌握，不宜過寬，否則等于鼓勵(lì)當(dāng)事人不依法解決爭(zhēng)議。 　　 提醒：非“重大原因”不能作為仲裁期限順延“正當(dāng)理由”。