在合作中共贏在互補中發(fā)展 ———APEC紡織專家就中國紡織品如何突圍甬上“論劍”

今年1月1日起，配額體制的完全廢除，使全球紡織品真正迎來自由貿(mào)易、公平競爭的新時期。然而，關(guān)稅壁壘的取消并沒有使紡織品貿(mào)易一帆風順，特保措施、技術(shù)壁壘、綠色壁壘，乃至反傾銷等貿(mào)易限制風生水起，也使2005年成為紡織品的多事之秋。 昨日，由中國國際貿(mào)促會、亞太經(jīng)濟合作組織主辦的APEC紡織貿(mào)易研討會在寧波落下帷幕，來自APEC成員國的專家學者縱論紡織品“十面埋伏”時代各國的貿(mào)易措施，不僅提出了本國在紡織品貿(mào)易風云突變時期新的壁壘和應(yīng)對手段，也為中國紡織品突破重圍指明了更為便捷有效的方向。 弗恩·埃文森： 中國仍要面對美持續(xù)的貿(mào)易制裁 【背景】今年1月初，美國取消了實行十多年的紡織品配額制，此前美國保持著對50多個國家的1000多種服裝紡織品實行配額制。由于持續(xù)的高關(guān)稅，紡織服裝生產(chǎn)商目前仍然是最受保護的一個行業(yè)。配額取消后，美國紡織品企業(yè)的壓力是無可否認的。最近的一份研究表明，超過1/3的美國紡織品公司在“后配額”時代沒有做任何準備；而2/3的紡織品公司在做調(diào)查，利用這段時間尋找進一步延長配額的方法。 美國服裝鞋業(yè)協(xié)會副會長弗恩·埃文森透露，目前美國正在考慮同意許多發(fā)展中國家的紡織服裝以比中國更優(yōu)惠的條件免關(guān)稅進入美國市場，而美國紡織工業(yè)也正強有力地支持這些行為。因此中國仍要面對持續(xù)的貿(mào)易制裁，如反傾銷、反補貼以及知識產(chǎn)權(quán)等，這些行動或多或少存在著使中國貿(mào)易降溫的潛在因素，它不僅會隨時發(fā)生，而且也在增加中國貿(mào)易成本，從而削減中國紡織品的吸引力。 大月秀夫： 應(yīng)多國合作實現(xiàn)共贏 【背景】2000年以來，中國紡織業(yè)迎來了一個黃金時期。但與此同時，其他東南亞各國明顯感到了來自中國的威脅，因為中國在原料方面具有壓倒性的生產(chǎn)能力，同時還具有低廉的成本。 伊藤忠商事株式會社董事、伊藤忠纖維貿(mào)易（中國）有限公司董事長大月秀夫認為，與以前的日本一樣，一國獨贏的局面不可能長期保持下去的。如果不能與他國建立起合作協(xié)調(diào)的關(guān)系，今后中國的紡織業(yè)就不能得到很好的發(fā)展。大月秀夫同時建議，在原料、面料及染色加工等領(lǐng)域，中國企業(yè)可以改善的地方還有很多。如果希望成為日本企業(yè)的長期供應(yīng)商，中國企業(yè)不僅僅在技術(shù)上要更上一層樓，在公司的整個組織結(jié)構(gòu)上也必須作相應(yīng)的調(diào)整。 安榮起： 保持貿(mào)易平衡需雙方努力 【背景】去年之前，全球紡織品配額體系仍然存在，發(fā)達國家與發(fā)展中國家紡織品貿(mào)易的不平衡在國際社會中已成為顯著問題。導致這種情況的主要因素是美國和歐盟設(shè)限，迫使他們接受配額，從特定國家進口原材料。 韓國化學纖維協(xié)會主席安榮起認為，為了促進APEC發(fā)展中國家的貿(mào)易，首先，發(fā)達國家應(yīng)在優(yōu)惠貿(mào)易中許可寬松使用發(fā)展中國家生產(chǎn)的紗線和面料；其次，發(fā)展中國家有必要減少投資壁壘、簡化行政手續(xù)；第三，應(yīng)該積極在APEC經(jīng)濟體中進行所需信息的交流，來促進紡織服裝業(yè)的貿(mào)易和投資。比如，一些分散的信息應(yīng)該刊登在APEC網(wǎng)站上、APEC成員應(yīng)該支持和參加為每個經(jīng)濟體準備的相關(guān)展會。 何承命： 在產(chǎn)業(yè)競爭中成功轉(zhuǎn)型 【背景】寧波維科控股集團在融入國際經(jīng)濟的過程中，經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，由全球經(jīng)濟一體化帶來的產(chǎn)業(yè)競爭，以及勞動制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等自身變革的過程，從而成為中國500強和中國出口100強企業(yè)，這是一個典型的中國國有紡織企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例。 “世界改變了我們”。作為惟一的中國企業(yè)代表，寧波維科控股集團總裁、中國紡織企業(yè)家聯(lián)合會副會長何承命在發(fā)言中說，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，紡織服裝工業(yè)成為中國最早從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。“我們也改變著世界”。在當今的國際貿(mào)易中，紡織服裝業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)在發(fā)達經(jīng)濟體已不再具有比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移到像中國這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體是國際分工條件下的必然現(xiàn)象。2004年，中國紡織品服裝進出口總值為1141.89億美元，其中出口973.85億美元，全世界的消費者都能享用到質(zhì)量精良、價格實惠的中國紡織品和服裝。此外，中國紡織業(yè)“走出去”和“請進來”齊頭并進，在一定程度上改變了國際紡織業(yè)格局。 孫淮濱： 產(chǎn)業(yè)鏈互補是服裝業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱認為，產(chǎn)業(yè)鏈的互補是服裝業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。貿(mào)易國之間是本著相互間的誠意和真摯愿望的，對于貿(mào)易磨擦，雙方應(yīng)以磋商的心態(tài)對待，而非設(shè)置障礙，限制自由貿(mào)易的正常開展。隨著投資自由化的深入，貿(mào)易國之間已形成“我中有你，你中有我”的狀態(tài)，這使貿(mào)易爭端的解決成為必然化。在解決成員體之間的市場準入問題，成員體國家應(yīng)堅持開放的基本方向，加大開放力度，正確使用WTO原則而非濫用原則。 從產(chǎn)業(yè)鏈角度講，將不同類型經(jīng)濟體國家的產(chǎn)業(yè)類型作比較，可以發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)濟發(fā)展水平和文化的差異性，造成服裝產(chǎn)業(yè)的特色、優(yōu)勢、弱點各不相同，如何從各國優(yōu)勢出發(fā)，通過合作產(chǎn)生互補優(yōu)勢，是成員國之間合作的基礎(chǔ)。如發(fā)展中國家紡織服裝產(chǎn)業(yè)比重較大，但以勞動密集型為主，而發(fā)達國家紡織產(chǎn)業(yè)比重低，但掌握著先進技術(shù)和渠道，兩者可就技術(shù)、勞動力等方面形成互補，促進服裝產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。 在APEC紡織貿(mào)易研討會上，來自其他APEC成員國的專家學者也談了本國在紡織品自由貿(mào)易中設(shè)置的壁壘或應(yīng)對手段。泰國紡織協(xié)會執(zhí)行董事維艾克·.坦德圣納瑞克表示，由于配額制度已經(jīng)結(jié)束，進口國正在考慮使用保障措施以保護本國紡織產(chǎn)業(yè)，泰國通過保持質(zhì)量維持其競爭力。 澳大利亞紡織服裝工業(yè)協(xié)會前會長保羅·科恩認為，自由貿(mào)易使產(chǎn)品暢銷與否和質(zhì)量、價格、功能掛鉤。從APEC角度出發(fā)，它需要更艱難地推動對非貿(mào)易壁壘的認識和商討，而且還要對非貿(mào)易壁壘的取消做切實的工作。當前APEC的任務(wù)是解決紡織品糾紛，通過認識非貿(mào)易壁壘以及它的途徑和取消時間表，來積極促使非貿(mào)易壁壘的取消。 俄羅斯紡織輕工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會主席鮑里斯·弗明提出，俄羅斯政府清醒地認識到不能關(guān)門發(fā)展，不能割裂與世界的聯(lián)系，需要培育一個對外國廠商產(chǎn)品的需求不斷增長的消費市場，尤其是那些俄羅斯不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。對于中國企業(yè)來說，雖然會遇到俄羅斯當?shù)氐谋Ｗo措施，但如果應(yīng)對得當，應(yīng)該也是機遇。 【旁邊報道】 中國與歐美紡織品之爭短期不會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn) 據(jù)新華社北京５月２６日電 在２５日舉行的科博會“中國企業(yè)國際競爭力論壇”上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長柴海濤表示，未來兩三年中，歐美已經(jīng)嫻熟運用的“兩反一�！睂⒊蔀樽钃踔袊�紡織品進入的主要手段。但是，中國紡織品出口增長大勢已難以逆轉(zhuǎn)，短期內(nèi)出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。 中國與歐美圍繞紡織品問題展開的紛爭正急劇升溫，但是，來自商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的觀點稱，中國與歐美“唇齒相依”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將消除短期內(nèi)發(fā)生大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能。在“兩反一�！保ǚ磧A銷、反補貼、特保措施）的夾縫中，中國紡織品出口仍有增長空間。 “這主要有兩方面的原因�！辈窈�濤在接受《北京晨報》記者采訪時表示，原則上，貿(mào)易自由化一直是世界貿(mào)易組織推動的方向，中國加入世界貿(mào)易組織后有權(quán)利享有一定的貿(mào)易自由度。而更重要的是，在過去的幾年中，“中國因素”幾乎成為每一個國際經(jīng)濟研討會的題中之意，中國與歐美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正越來越緊密。 柴海濤表示，中國加入世界貿(mào)易組織以來，進出口，尤其是出口，連續(xù)３年零４個月保持了１５％－３０％的月增速，舉世罕見。而其中，外商投資企業(yè)扮演了重要角色，“在這種情況下，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)成為雙刃劍”。解決紡織品貿(mào)易紛爭的方式只能是雙方在世界貿(mào)易組織的規(guī)則下找到平衡點。 【新華述評】 加強行業(yè)預警降低貿(mào)易摩擦損失 新華社記者 張毅 雷敏 面對美歐等國對我國紡織品出口設(shè)限，國內(nèi)企業(yè)加強行業(yè)預警和信息咨詢，可以讓日益升級的紡織品貿(mào)易摩擦損失降到最低。 “有限制的后配額時代，企業(yè)面臨比配額時代更大的風險�！边@是不少紡織服裝企業(yè)的共同感受。一旦遭遇過渡期限制措施，不僅企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)將受到抑制，而且國外零售商或進口商也可能從供貨渠道的穩(wěn)定和安全角度出發(fā)，取消原本從中國進口的采購計劃。 如果沒有相關(guān)的限制措施，中國企業(yè)很可能在2至4個月內(nèi)用完設(shè)限數(shù)量，年底前不少企業(yè)將陷入停產(chǎn)窘境。 目前紡織服裝業(yè)面臨的出口風險，凸顯出我國行業(yè)“預警機制”的缺失�！皯�(yīng)該在相關(guān)警兆指標出現(xiàn)異常變化后，及時調(diào)整出口行為，盡量規(guī)避案件所產(chǎn)生的負面影響。”我國紡織業(yè)界一位權(quán)威人士如是說。 據(jù)了解，為了應(yīng)對這一輪貿(mào)易保護，中國紡織品進出口商會正在醞釀出臺一系列措施，包括協(xié)調(diào)數(shù)量，限定最低正常價，對敏感產(chǎn)品實行經(jīng)營企業(yè)準入資質(zhì)，制定紅橙藍綠黃五級預警機制等。