晉江鞋企遭遇歐盟“監(jiān)控”大棒

據(jù)晉江市檢驗(yàn)檢疫局透露，今年1至4月份，晉江市共完成出口鞋類(lèi)檢驗(yàn)19501批、20405萬(wàn)雙，出口金額4.2億美元，其中對(duì)歐盟出口約占20%。相較今年初約占30%的比例，1～4月份晉江對(duì)歐出口鞋類(lèi)增幅已出現(xiàn)回落趨勢(shì)。 對(duì)此，晉江市檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士指出，這是因?yàn)樽越衲?月1日起，歐盟對(duì)源于中國(guó)的鞋類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行為期一年的“預(yù)先進(jìn)口許可監(jiān)控”的影響。來(lái)自海關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，近階段以來(lái)，中國(guó)鞋（包括晉江鞋）的出口均價(jià)呈下降勢(shì)頭。 有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，“監(jiān)控”的影響還可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。 2005年1月1日起，歐盟取消對(duì)華鞋類(lèi)進(jìn)口的配額限制。但自2月1日起，歐盟對(duì)中國(guó)鞋實(shí)施為期一年的“預(yù)先進(jìn)口許可監(jiān)控”制度，即歐盟進(jìn)口商必須向所在歐盟國(guó)家的有關(guān)主管部門(mén)，提出進(jìn)口審批申請(qǐng)，并提交發(fā)票、發(fā)票復(fù)印件或合同等材料，主管部門(mén)將在3天之內(nèi)予以批準(zhǔn)。據(jù)悉，此次所涉及的產(chǎn)品，涵蓋2004年底之前受配額限制的中國(guó)所有鞋類(lèi)產(chǎn)品，包括稅號(hào)為6402至6404項(xiàng)下的所有鞋類(lèi)。晉江鞋當(dāng)然也在此次“監(jiān)控”范圍之內(nèi)。 晉江市檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士分析說(shuō)，歐盟揮舞起“監(jiān)控”大棒，對(duì)晉江鞋企在出口數(shù)量、通關(guān)手續(xù)和貨物滯留上造成很大壓力，讓企業(yè)在運(yùn)作程序上陷入不順。他們認(rèn)為，該措施還只是進(jìn)一步對(duì)中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)施更嚴(yán)格的限制所進(jìn)行的前期準(zhǔn)備。 分析人士認(rèn)為，晉江鞋類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)屬于典型的勞動(dòng)力密集型企業(yè)，出口以運(yùn)動(dòng)鞋、休閑鞋等中低檔產(chǎn)品為主，多為貼牌生產(chǎn)，自我品牌比重極小、附加值低；此外，晉江鞋類(lèi)出口企業(yè)大多通過(guò)中間貿(mào)易商，企業(yè)間出口產(chǎn)品的差別不大，缺乏特色核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，容易在行業(yè)內(nèi)造成價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而誘發(fā)國(guó)外對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品出口設(shè)置貿(mào)易壁壘，尤其是歐盟。 另?yè)?jù)分析，歐盟“監(jiān)控”開(kāi)始后，今后還可能采取技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘，來(lái)阻止中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品大量涌入。來(lái)自晉江市檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)資料顯示，目前晉江鞋的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題也將進(jìn)一步影響出口。在該局的抽查檢測(cè)中，晉江出口鞋產(chǎn)品鞋底耐磨性能不合格增多，多為T(mén)PR外底；TPR底雖然具有重量輕、彈性好、顏色鮮艷、黏合性能好等優(yōu)點(diǎn)，但存在不耐酸堿和耐寒性、耐磨性較差的缺點(diǎn)。 政府企業(yè)攜手配合 未雨綢繆積極應(yīng)對(duì) 歐盟對(duì)晉江鞋采取的“監(jiān)控”，使得晉江鞋類(lèi)產(chǎn)品出口歐盟的前景顯得不太樂(lè)觀，這已引起有關(guān)方面高度重視。 “今后將結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信程度，大力推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式的實(shí)施，實(shí)行‘集中審單、快速驗(yàn)放’，進(jìn)一步適應(yīng)晉江大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的外貿(mào)形勢(shì)需要，適應(yīng)‘大通關(guān)’工作要求�！睍x江市檢驗(yàn)檢疫局輕紡檢驗(yàn)科陳科長(zhǎng)說(shuō)，該局還將發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，組織好出口鞋類(lèi)的定期檢測(cè)，并把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)，確保出口鞋類(lèi)質(zhì)量的全面提高；積極宣傳歐盟對(duì)中國(guó)鞋類(lèi)出口的壁壘情況和應(yīng)對(duì)措施；幫助企業(yè)建立輸歐鞋類(lèi)有害化學(xué)物質(zhì)的控制制度，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)；及時(shí)向企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外鞋業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。 此外，該局還將依托晉江國(guó)家鞋類(lèi)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。他們將日常抽檢和專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合，較全面地掌握鞋類(lèi)出口質(zhì)量動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫局的技術(shù)保障能力，為出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘提供可靠的技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)鞋類(lèi)出口。 此間分析人士呼吁出口鞋企，特別是具有一定生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模的企業(yè)，要以中國(guó)制鞋業(yè)發(fā)展的大局為重，加強(qiáng)行業(yè)自律、自我約束貿(mào)易行為，避免短期內(nèi)對(duì)歐盟鞋類(lèi)出口出現(xiàn)“井噴式”數(shù)量激增、出口價(jià)格大幅下跌的局面，以免為歐盟啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)措施提供口實(shí)