中皮協(xié):積極應(yīng)對(duì)將可能的消極影響降到最低

歐盟日前啟動(dòng)了對(duì)來自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”的措施；本月俄羅斯稅警查扣了價(jià)值高達(dá)8000余萬元的中國(guó)鞋；一個(gè)名為《有趣的裘皮》的電視節(jié)目在多個(gè)國(guó)家播出，給中國(guó)的毛皮養(yǎng)殖業(yè)帶來惡劣的影響……2005年，中國(guó)皮革業(yè)遭遇了來自國(guó)際上的種種煩擾，進(jìn)入“多事之秋”。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華在接受記者采訪時(shí)說，我們的皮革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面對(duì)困難，要在政府和相關(guān)組織的支持下，依靠國(guó)家和行業(yè)的力量，克服困難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展 從今年2月1日起，歐盟開始對(duì)來自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施，即中國(guó)鞋類產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟各國(guó)市場(chǎng)前，必須到其指定的相關(guān)部門辦理進(jìn)口許可證手續(xù)。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華在接受記者采訪時(shí)說，歐盟向中國(guó)制鞋業(yè)實(shí)施的“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施，使中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口面臨困難，如增加辦理許可證的時(shí)間、通關(guān)手續(xù)繁瑣、延時(shí)港口倉儲(chǔ)、增加費(fèi)用等。更重要的是，歐盟設(shè)立自動(dòng)監(jiān)控體系的目的就在于為日后采取更嚴(yán)厲的保護(hù)措施收集證據(jù)，提供法律依據(jù)。而一旦歐盟設(shè)限，對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷措施，將會(huì)用征收高額關(guān)稅的方法阻止中國(guó)鞋類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。這將對(duì)我國(guó)鞋類出口造成嚴(yán)重?fù)p害。我們不但會(huì)失去幾十年辛勤開拓的歐洲市場(chǎng)，同時(shí)也會(huì)加劇其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。失去市場(chǎng)，企業(yè)就失去了生存的希望，其后果是非常嚴(yán)重的。 鞋企應(yīng)采取積極措施將可能的影響降到最低限度 據(jù)張淑華介紹，歐盟是我國(guó)鞋類出口僅次于美國(guó)的第二大市場(chǎng)，占全部出口量的14.8%%。2004年出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品為8.1億雙，同比增長(zhǎng)8.9％；出口金額22億美元，同比增長(zhǎng)10.7％。中國(guó)制鞋業(yè)面對(duì)歐盟“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施，除積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)出口政策的調(diào)整和國(guó)際市場(chǎng)的變化，對(duì)出口的目標(biāo)市場(chǎng)重新定位，實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略，避免對(duì)歐洲市場(chǎng)的過量出口，特別要避免在短期內(nèi)到貨猛增，避免歐盟采取更嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)措施。更重要的是，要加快提升制鞋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的科技含量和加工水平,鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要在社會(huì)責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)方面多投入，盡快拉近我國(guó)制鞋業(yè)與世界制鞋強(qiáng)國(guó)的距離，使我國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)將引導(dǎo)出口鞋企規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 張淑華指出，在引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、制定行業(yè)自律規(guī)范、維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展等方面，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)正在做工作。協(xié)會(huì)從去年底開始就特別關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)上鞋類產(chǎn)品的貿(mào)易動(dòng)態(tài)，成立了緊急應(yīng)對(duì)小組，及時(shí)處理突發(fā)事件，并與國(guó)家商務(wù)部和外交部保持著熱線聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息。 近日，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)已多次發(fā)文給會(huì)員企業(yè)和重點(diǎn)出口企業(yè)，通報(bào)了這次歐盟實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”的有關(guān)情況，提醒企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要時(shí)刻關(guān)注歐盟市場(chǎng)出口的變化，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。特別要求具有一定生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模的企業(yè)，要以中國(guó)制鞋業(yè)發(fā)展的大局為重，為整個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)考慮，為自身的生存考慮，加強(qiáng)行業(yè)自律，自我約束貿(mào)易行為，避免短期內(nèi)出現(xiàn)“井噴式”的數(shù)量激增，特別要避免一方面出口量激增，而另一方面價(jià)格大幅下跌，避免為歐盟啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)措施提供口實(shí)。 中國(guó)鞋出口歐盟 可能遭遇更大障礙 據(jù)張淑華介紹，由于中國(guó)擁有豐富的皮革資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，因此已成為全球最大的鞋類生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。近幾年來，鞋類產(chǎn)品出口呈不斷上升之勢(shì)。以2004年為例，中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口量為58.8億雙，出口金額超過了152億美元，但這些產(chǎn)品多以中低檔為主，平均每雙單價(jià)僅為2.7美元。這與中國(guó)制鞋業(yè)技術(shù)含量普遍不高、品牌附加值低有關(guān)。更應(yīng)憂慮的是，近幾年來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)趨于品牌化，低檔產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，于是有相當(dāng)多的中小型制鞋企業(yè)加入做外單的隊(duì)伍中，爭(zhēng)搶海外訂單，不惜在出口產(chǎn)品上大打“價(jià)格戰(zhàn)”。隨著今年中國(guó)出口到歐盟鞋類產(chǎn)品配額制的取消，一向在歐盟市場(chǎng)就具有物美價(jià)廉競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)鞋類產(chǎn)品，必將對(duì)歐盟鞋類市場(chǎng)帶來更猛烈的沖擊。歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)啟動(dòng)了“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施，這只是歐盟限制中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口的一個(gè)序曲，是為進(jìn)一步對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品實(shí)施更嚴(yán)格的限制做前期準(zhǔn)備。 未雨綢繆 打有準(zhǔn)備之戰(zhàn) 張淑華指出，面對(duì)眼前正在發(fā)生的來自歐盟限制中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口的挑戰(zhàn)措施，中國(guó)制鞋業(yè)必須理性制定出口策略，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品出口市場(chǎng)，實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略，避免對(duì)歐洲市場(chǎng)的過量出口，特別要避免在短時(shí)期內(nèi)到貨猛增，加速歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷提案的實(shí)施。更重要的是，要加大研發(fā)投入，從提高產(chǎn)品的科技含量和加工水平及提高品牌知名度、美譽(yù)度、含金量入手，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。打“價(jià)格戰(zhàn)”是沒有出路的。 她還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)制鞋業(yè)還應(yīng)積極做好來自國(guó)際市場(chǎng)的各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的應(yīng)訴工作，一方面要及時(shí)掌握和了解國(guó)際市場(chǎng)信息；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)《對(duì)外貿(mào)易法》、《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》，大大增加了貿(mào)易救濟(jì)的內(nèi)容，為維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)安全創(chuàng)造了良好的前提條件。