北京: 禁止外地勞動力進入工種曾達100多個

　　北京市十二屆人大常委會19次會議今天召開。會議審議了《北京市人大常委會關于廢止〈北京市外地來京務工經商人員管理條例〉的決定（草案）》。3月25日，會議將對是否廢止這一條例進行表決。 　　《北京市外地來京務工經商人員管理條例》（以下簡稱《條例》）是繼上海之后發(fā)布的我國第二個就業(yè)歧視制度。《條例》禁止外地勞動力進入的工種達100多個，包括涉及金融、保險、郵政、房地產、廣告等行業(yè)。外來工從事的基本上都是城市人不愿干的臟、苦、累、險、毒活兒，如垃圾清運工、尸體接運工、農藝工等體力型工種。在殯儀館，火化工外地人可以干，保安卻必須要有北京戶口才能干。 　　中國社科院法學研究所研究員劉翠霄認為，這項就業(yè)歧視制度如果被廢除，將使外地務工人員平等地進入勞動力市場，消除就業(yè)市場上的不公和歧視，同時將促使外地務工人員參加職業(yè)培訓和技術培訓，提高素質。廢除這項制度，還將為我國最終廢除城鄉(xiāng)分割的二元經濟社會結構開個好頭，不僅能使農村勞動力逐漸流入城市，而且將推動我國城市化和現(xiàn)代化進程。 　　當年就是在北京、上海的示范下，全國幾乎所有大城市都制定了針對外來務工人員的就業(yè)歧視制度。劉翠霄說，如果北京、上海能取消這樣的制度，很有可能會在全國形成取消外來工就業(yè)門檻的趨勢。 　　劉翠霄認為，農民是國民的組成部分，應與城鎮(zhèn)居民享有平等的權利。 　　北京市人大常委會委員郝如玉在今天的會議上說，對外地來京務工經商人員，要管理與服務共存，既不能歧視，也不能放棄對暫住證、計劃生育和房屋租賃問題的管理。 　　按照現(xiàn)在的增長速度，2020年，北京的居住人口將達到1950萬人。而根據(jù)北京城市總體規(guī)劃，2020年，北京市實際居住人口要控制在1800萬之內，控制管理的主要是外來人口。委員們認為，《條例》的大部分內容廢止后，必須出臺合法的、體現(xiàn)平等的、符合人口自由流動原則的管理措施。