人力資源派遣遇四大危機(jī)

　 人力資源派遣其實(shí)并不是什么新鮮的玩意兒，發(fā)達(dá)國(guó)家80年代初期就早已盛行“合同工（Contract Worker）”的做法，在西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家，長(zhǎng)期雇員（Permanent Staff）是不簽合同的，臨時(shí)雇員（Temporary Staff）都是需要簽訂合同的，因此一些大公司由于突發(fā)項(xiàng)目或控制人數(shù)（Head Account）的要求，會(huì)使用合同制的臨時(shí)工。當(dāng)同一崗位上出現(xiàn)長(zhǎng)期和臨時(shí)雇員的時(shí)候，許多企業(yè)為了規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，往往采用外包給中介機(jī)構(gòu)的方法，這便是我們所謂的“人事外包”而今天所用的Out-sourcing則是上世紀(jì)末新經(jīng)濟(jì)時(shí)代流行起來(lái)的用語(yǔ)，直譯為“外部資源獲取”。 源起 人力資源派遣作為一種產(chǎn)業(yè)的興起，源自于上世紀(jì)末網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的騰飛導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的急劇上升，對(duì)于許多快速成長(zhǎng)型的企業(yè)而言，急劇的擴(kuò)張也隱含著快速的萎縮或倒閉，于是企業(yè)為了防止裁員風(fēng)波，迅速采取“外包”模式，從而把勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上，由這些專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)化解這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。這股潮流急劇蔓延，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也群起效仿，于是成為人力資源服務(wù)領(lǐng)域一道亮麗的風(fēng)景線。 發(fā)展 這股風(fēng)潮蔓延至中國(guó)大陸則是本世紀(jì)初大量跨國(guó)企業(yè)紛紛引入人力資源外包模式，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的企業(yè)也“跟風(fēng)”，加上許多人力資源公司為了獲取生意而竭力鼓吹，導(dǎo)致市場(chǎng)接受度持續(xù)上升，前景一片看好，人力資源派遣業(yè)由此形成雛形，而早先專(zhuān)業(yè)為外商代表機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)率先轉(zhuǎn)型引領(lǐng)潮流，眾多小公司風(fēng)起云涌般出現(xiàn)。由于這一行入行門(mén)檻低，“認(rèn)識(shí)誰(shuí)（Know－whom）”比“知道什么（Know－what）”更加重要，筆者戲稱這是一門(mén)“人力資源關(guān)系產(chǎn)業(yè)”。 危機(jī) 正是基于上述原因，許多小機(jī)構(gòu)通過(guò)各種人脈關(guān)系獲得了一些業(yè)務(wù)，但缺乏真正能做好該項(xiàng)業(yè)務(wù)的能力，于是導(dǎo)致人力資源派遣業(yè)危機(jī)四伏，一旦這些危機(jī)不能及時(shí)處理，將引發(fā)比較大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，必須引起政府部門(mén)和用人單位及人力資源派遣機(jī)構(gòu)的極大重視。 危機(jī)一：勞動(dòng)合同隨意終止 按照《勞動(dòng)法》及《上海市勞動(dòng)合同條例》中的有關(guān)規(guī)定，用人單位由于勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失而單方行使勞動(dòng)合同解除權(quán)則必須按照法定要求及法定程序?qū)嵤�。但人力資源派遣公司則往往在勞動(dòng)合同中與勞動(dòng)者約定這樣一條：“在任何情況下如果實(shí)際用人單位不再需要聘請(qǐng)你，則本勞動(dòng)合同終止”，于是實(shí)際用人單位可以以任何借口或理由“不再聘請(qǐng)勞動(dòng)者”，而人力資源派遣機(jī)構(gòu)可以很輕松地與勞動(dòng)者以約定終止的方式消滅勞動(dòng)法律關(guān)系而無(wú)須給予任何補(bǔ)償，實(shí)際用人單位的風(fēng)險(xiǎn)的確是被規(guī)避了，但勞動(dòng)者的權(quán)益卻實(shí)實(shí)在在受到了傷害。 危機(jī)二：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)任意確定相對(duì)而言極大部分人力資源派遣機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，可能政府部門(mén)監(jiān)管的力度也較小，于是不少人力資源派遣機(jī)構(gòu)則按最低繳費(fèi)基數(shù)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而實(shí)際用人單位的工資總額中又不反映這部分勞動(dòng)者的收入狀況，勞動(dòng)者的切身利益再次受到傷害。 危機(jī)三：人力資源派遣機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱 除了一些規(guī)模較大的人力資源派遣機(jī)構(gòu)外，大量的人力資源派遣機(jī)構(gòu)相對(duì)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生因工或非因傷亡事故的話則根本無(wú)力承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任，于是一些小規(guī)模的人力資源派遣機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)溜之大吉的現(xiàn)象屢有發(fā)生，而且這種情形有愈演愈烈之勢(shì)，在上海周邊地區(qū)已經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事件，影響極其惡劣。 危機(jī)四：被派遣人力資源群體屬于勞動(dòng)者中的“異類(lèi)一族” 在大量實(shí)際用人單位中，被派遣的人力資源群體屬于“借來(lái)的勞動(dòng)力”而不能享受實(shí)際用人單位正式職工一樣的福利包括培訓(xùn)等待遇，不同工也就不同酬，而人力資源派遣機(jī)構(gòu)則認(rèn)為被派遣人力資源群體是被“出租”的對(duì)象，不是真正用人的主體而不愿進(jìn)行任何投資，被派遣的人力資源群體成了真正為他人“謀利”的“工具”，成了名符其實(shí)的“異類(lèi)勞動(dòng)者一族”。 人力資源派遣業(yè)是一門(mén)新興的行業(yè)，目前市場(chǎng)正處在方興未艾階段，但由于法律法規(guī)的漏洞很多，困惑也很多，如何面對(duì)這一新興的人力資源業(yè)態(tài)，這將是一片立法執(zhí)法部門(mén)大有作為的空間。（劉大衛(wèi)）