歐盟制鞋業(yè)醞釀向中國鞋發(fā)難 反傾銷勢頭更猛

　　專家分析，歐盟鞋商此次有備而來，鞋企對貿(mào)易大棒不要掉以輕心 　“經(jīng)過反復確認，雖然歐盟鞋業(yè)界擬對中國鞋提起貿(mào)易救濟調查的起訴書還沒正式遞送到歐委會，但歐盟原告方對相關起訴書已幾易其稿，并與歐委會官員私下探討過訴狀在法律上的合理性�！弊蛉眨�高朋天達律師事務所合伙人王磊律師向記者勾勒出中國制鞋企業(yè)當前面臨的危境。 　　3月12日，廣東鞋業(yè)廠商會已就此事通報所有會員，希望中國鞋業(yè)早作準備。行業(yè)協(xié)會的監(jiān)測結論是：這次將是1995年以來歐盟對中國鞋類產(chǎn)品進行數(shù)量限制和征收高額傾銷稅后的又一貿(mào)易壁壘措施，它將使我國鞋類產(chǎn)品進入歐盟市場更加步履艱難。 　　至于歐盟鞋企打算對哪些鞋制品運用哪些貿(mào)易救濟措施，還有待進一步觀察。 　　急尋對策防中國鞋大量涌入 　　近來，有關中國鞋出口的消息可以說是有喜有憂。 　　喜的是，從2005年1月起，中國鞋類七大類100多個稅號的產(chǎn)品在歐盟的進口配額被取消，而美國鞋業(yè)批發(fā)零售商協(xié)會希望中國皮鞋能以零關稅進入美國市場。 　　然而與此同時，由于取消部分鞋類配額，歐盟今年1月份已經(jīng)采取了事先進口監(jiān)控程序；近來歐盟也簡化了反傾銷調查程序。業(yè)內認為，未來歐盟方面是否會提起反傾銷調查很難預測。 　　不爭的事實是，為防止中國鞋大量涌入，歐盟內部正在醞釀設置進口壁壘以抵制中國鞋；進入2月份，意大利、西班牙、法國等擬對原產(chǎn)地在中國的鞋類產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟措施調查。 　　當前，正如本文開頭提到的，歐盟正在審議已經(jīng)收到的信息和數(shù)據(jù)，并且加緊立案前的準備工作。 　　卷土重來反傾銷勢頭更猛 　　去年，西班牙燒鞋事件已經(jīng)引起了局部地區(qū)的社會問題，而以意大利為代表的歐盟制鞋大國也準備用法律手段排除中國鞋。而所有有關鞋的貿(mào)易摩擦都發(fā)生在2004年說明了什么？ 　　原來，1995年歐洲制鞋聯(lián)合會提起對中國制造的皮面及塑料面鞋進行反傾銷調查。該案在1998年2月28日仲裁，反傾銷稅率有效期為5年。由于期滿后歐洲相關企業(yè)沒有要求延長傾銷稅率，因此對中國鞋的傾銷稅在2003年起取消，導致國內向歐洲出口鞋的企業(yè)大量增加。目前歐盟是中國鞋第二大出口市場，出口歐盟的鞋約占中國鞋總出口量的15％。 　經(jīng)過短短一年的平靜，2004年中國鞋與歐洲鞋的矛盾在歐洲市場再度激化。 　　只是讓王磊這樣熟悉反傾銷程序的律師看不懂的是，歐盟反傾銷相關條文明明規(guī)定，傾銷稅率到期前3個月內可以提出延長稅率的申請，為什么精通此道的歐洲企業(yè)沒有一家提出這個要求，而偏偏到今年再來費時費勁地重新起草起訴書？ 　　答案可能是：歐洲企業(yè)可能認為當時裁定的稅率太低：5.7％歐洲貨幣單位與出口價價差。但無論是什么原因，目前種種跡象已經(jīng)表明：歐盟的主要鞋老板這次愿意重新花力氣來起訴中國鞋。 　　惠州鞋“借橋出�！庇麛[脫OEM模式 　　昨天，在由廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、廣東省經(jīng)貿(mào)委、中國國際貿(mào)易促進委員會廣東分會、廣東經(jīng)濟投資促進會等聯(lián)合舉辦的2005廣東經(jīng)濟投資環(huán)境綜述報告會暨廣東縣域優(yōu)秀投資環(huán)境展示會上，非洲及中東對華貿(mào)易協(xié)會與惠州市鞋業(yè)商會簽署“百億工程”框架協(xié)議書一事引起了各方關注。 　　盡管這只是一個框架協(xié)議，但廣東鞋商急欲擺脫多年OEM出口模式，自建通往國際市場的心情已是彰顯無疑。 　　廣東鞋商“借橋出海” 　　這個“百億工程”框架協(xié)議稱，惠州制鞋企業(yè)可通過非洲和中東對華貿(mào)易協(xié)會這個貿(mào)易平臺走向國際市場；非洲和中東對華貿(mào)易協(xié)會通過發(fā)揮自身在外資源優(yōu)勢，實現(xiàn)惠州制鞋企業(yè)在非洲、中東和歐盟市場的真正啟動，開辟一條通往國際市場百億元銷售渠道。 　　非洲和中東對華貿(mào)易協(xié)會在實際幫助的2年期限中，第一年目標是令到惠州當?shù)匦�企銷售總額增加1－2億元，第二年目標是銷售總額增加3－5億元，經(jīng)過若干努力，使惠州制鞋企業(yè)的銷售額增加百億，實現(xiàn)產(chǎn)量翻番，銷售翻番，在國際上塑造惠州制鞋行業(yè)的區(qū)域品牌。 　　打自有品牌擺脫OEM掣肘 　　惠州市鞋業(yè)商會副會長、惠州市日昇昌置業(yè)有限公司董事長歐吉陽直言道，惠州制鞋企業(yè)主要集中在惠東縣，該縣自1982年建立第一家港商鞋業(yè)以來，發(fā)展至今已有3000多家鞋廠，并成為中國唯一的時尚女裝鞋都和產(chǎn)業(yè)集群地，年銷售額近100億元。100億聽起來是個龐大的數(shù)字，但當?shù)匦瑯I(yè)存在兩大問題，繼續(xù)發(fā)展深受掣肘：一是對一個產(chǎn)業(yè)集群來說，100億還遠遠不夠，二是出口絕大部分以貼牌加工為主，現(xiàn)在惠東的鞋已銷售到了中東的迪拜，但既不是自己的品牌，也不是自己直接賣到當?shù)氐模�企業(yè)圖有其表，營業(yè)額很多，實際利潤很少。 　　歐吉陽說，此次與面向歐、亞、非三大市場的非洲及中東對華貿(mào)易協(xié)會簽協(xié)議，令到當?shù)匦�企都很興奮，因為這意味著在政府扶持和當?shù)亟M織推薦的情況下，有可能構建起自己夢寐以求的銷售平臺，用自有品牌生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，實現(xiàn)與外國客商點對點的業(yè)務聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，并最終帶動惠州時尚女裝鞋產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 　　鞋企不要重蹈蝦企覆轍 　　雖然歐盟委員會尚未對鞋案立案，但此事的進程與當年美國突然向我國蝦提起反傾銷前的情形如出一轍。王磊，這位多年來在中國與歐美間貿(mào)易摩擦官司中滾打的資深律師說出這樣的直覺。 　　2003年，最初從美國傳來消息稱，美國已醞釀向中國蝦提起反傾銷調查，當時并沒有多少企業(yè)當真。但讓中國蝦農(nóng)傻眼的是，不到一年蝦案果真立案。 　　有人說，中國目前對外貿(mào)易已居世界第三，并且蒸蒸日上，貿(mào)易摩擦不會影響中國貿(mào)易大勢。這話不假，貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)整體發(fā)展確實影響有限，但對于一個地區(qū)或單個企業(yè)來說，打擊往往是致命的。剛剛談及的蝦案就是一個很好的例子。該案的直接代價是，像廣東汕頭、湛江等地部分以蝦產(chǎn)品為生的企業(yè)就此倒閉，相關蝦農(nóng)、飼料、運輸、包裝企業(yè)無以維計。 　　回想到同樣發(fā)生在去年的家具案，早在美商遞交起訴書前也有消息傳到國內，一些在內地設廠的臺商聽到傳聞，立即自發(fā)組成考察團到華盛頓”刺探”情報，尤其是幾家專做美式家具的臺商市場經(jīng)濟意識很強，他們早早摸清應訴程序并準備好財務資料替自己辯白，結果都拿到了很低的稅率。 　　相比之下，內地的企業(yè)似乎仍未明白游戲規(guī)則。廣東是鞋出口大省，歐盟市場占總出口量的13％。實際走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，部分東莞、深圳的鞋老板聽到反傾銷預警時仍不以為然。一些老板竟然說：”我的鞋有利潤賺，就不能算是低價傾銷�！比绻�這個邏輯成立，美國對中國蝦裁定了高達112.81％的反傾銷稅，可有哪家企業(yè)會以低于自己成本價112.81％出售產(chǎn)品？ 　　每一個做出口的企業(yè)都知道，維持一個市場不容易，但要丟掉市場很容易，如今丟掉市場的重要原因之一就是歐美的同行想要拼命維護自己的利益。 　一招不慎，滿盤皆輸。所以，我們必須保持高度的警覺。