反傾銷危機正在步步逼近中國的制鞋業(yè)

　　危機正在步步逼近，中國鞋業(yè)應(yīng)提前做好應(yīng)對措施。”這是日前由廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳進出口貿(mào)易局、廣東鞋業(yè)廠商會、廣東省皮革工業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦的廣東省鞋業(yè)應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查講座上，有關(guān)專家對今年中國鞋業(yè)在國際市場上的預(yù)測。 　　對“取消配額”不能盲目樂觀 　　2005年1月1日起，歐盟取消部分鞋類產(chǎn)品配額限制。對于這一利好消息，有人曾樂觀地認為，配額限制取消，中國鞋業(yè)將在國際市場上高歌猛進，特別是給迂回進入歐洲市場的中國鞋提供一條便捷的直通路。 　　然而，僅過一個月，包括德國、英國、立陶宛等在內(nèi)的幾乎所有歐盟國家對進口中國鞋突然實施預(yù)先監(jiān)控。隨后，意大利鞋協(xié)會向歐委會提出對中國出口歐盟所有鞋類產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的申訴。目前，歐盟正在審議已經(jīng)收到的信息和數(shù)據(jù)，并且正在做立案前的準備工作。 　　北京大學(xué)法學(xué)博士、中國WTO研究會常務(wù)理事王磊認為，這將是1995年以來歐盟對產(chǎn)自中國的部分鞋類產(chǎn)品進行數(shù)量限制和征收高額反傾銷稅后的又一貿(mào)易壁壘措施，將使我國鞋類產(chǎn)品進入歐盟市場更加步履艱難。 　　實際上，歐盟的激烈反應(yīng)早有預(yù)兆，此前西班牙“燒溫州鞋事件”就是一個強烈的警告。隨著配額取消，中國鞋將大舉進入歐洲，其質(zhì)優(yōu)價廉的特點很容易引起歐洲制鞋行業(yè)的強烈反應(yīng)，歐盟絕不可能輕易讓出市場。為了保護自己的企業(yè)而拋出預(yù)先監(jiān)控措施，應(yīng)當是意料之中的事情。根據(jù)WTO特保措施規(guī)定，一旦有歐盟成員國提出該國制鞋工業(yè)及市場受到進口鞋的損害，對我國出口鞋類實行特保調(diào)查，就意味著我國的鞋類出口不得不面臨一定限期的特保調(diào)查，更有受到被征收附加稅的可能。 　　歐盟實施“預(yù)控”是危機前奏 　　據(jù)了解，2004年中國出口鞋類產(chǎn)品152億美元，比2003年增長17%左右，主要出口到美國和歐盟市場。中國鞋占歐盟進口鞋類總額約20%。對中國鞋實行預(yù)先監(jiān)控，在一定程度上更有利于歐盟掌握中國鞋出口到該市場的數(shù)量，但暫時不會對中國鞋業(yè)出口企業(yè)有多大的影響，只是在出口程序上相對麻煩一些。關(guān)于預(yù)先監(jiān)控的具體措施還沒有出臺，現(xiàn)在對中國企業(yè)還沒有影響，但它已預(yù)示著鞋類產(chǎn)品出口歐盟將會受到更嚴格的限制。 　　業(yè)內(nèi)人士稱，歐盟“預(yù)先進口許可監(jiān)控”的實施，只是前奏。實際上，此項措施是歐盟為了進一步對中國鞋類產(chǎn)品實施更嚴格限制的前期準備，監(jiān)控實施后，歐盟將有可能采用反傾銷或特保等貿(mào)易壁壘，對中國鞋類進入歐盟市場設(shè)障。更為嚴重的后果是，歐盟對我國鞋類出口進行監(jiān)控，將有可能引起連鎖反應(yīng)，被其他國家效仿。有專家指出，如果中國企業(yè)還是奉行以低價“殺手锏”搶占國外市場，中國鞋業(yè)在國際市場上將會如履薄冰。 　　面對即將來臨的危機，中國鞋企要學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)對反傾銷的有關(guān)知識和法律規(guī)定，學(xué)會在調(diào)查前、調(diào)查中和應(yīng)訴時應(yīng)該怎么做。此外，應(yīng)學(xué)習(xí)去年美國家具反傾銷案中的臺灣廠商，積極聯(lián)合起來，共同抵御國際市場風(fēng)險，力爭將損失降到最低。 　　價廉物美”可能是一種悲哀 　　價廉物美”曾是中國商品的驕傲，但是，在今天它已經(jīng)成為中國商品受歧視的根源。隨著中國產(chǎn)品走向世界，我們的競爭優(yōu)勢將使一些國家的某些產(chǎn)業(yè)重新洗牌。但這些優(yōu)勢并非出自技術(shù)革新。一些沒有絲毫科技含量的產(chǎn)品在發(fā)達國家早已停產(chǎn)，而我國一些地區(qū)卻對該類產(chǎn)品樂此不疲。這其實是在為發(fā)達國家提供廉價資源。由此而論，“價廉物美”不再是中國商品的優(yōu)勢，而是中國企業(yè)的悲哀。 　　專家指出，作為鞋類生產(chǎn)和出口大省，廣東企業(yè)更要未雨綢繆，早作準備。據(jù)悉，2004年，廣東年產(chǎn)各類鞋35億雙以上，出口26億雙，主要出口地區(qū)為美國、歐盟、日本、南非等。廣東鞋業(yè)廠商會會長丘小廣介紹，目前，廣東省有108個名牌，占全國總數(shù)的19.4%，居全國首位，但獲得中國名牌的只有一家。究其原因，丘小廣認為廣東制鞋企業(yè)長期以來為國外、省外知名品牌貼牌加工，滿足加工費的穩(wěn)定收入，安于現(xiàn)狀，只看到眼前利益而缺乏長遠的發(fā)展眼光，忽視品牌建設(shè)。 　　王磊認為，廣東鞋業(yè)要突破國外的貿(mào)易壁壘，必須從“鞋類制造”向“鞋類創(chuàng)造”跨越。“創(chuàng)造”不僅包括新工藝、新款式等實體方面，還包括新的時尚理念、營銷方式等文化上的內(nèi)容。