揭秘足協(xié)罰單出臺之幕后 為穩(wěn)定暗改游戲規(guī)則

　　【中國鞋網(wǎng)-體壇快訊】中國足協(xié)用一份長達(dá)44頁的文件，為自2009年10月以來掀起的中國足壇反賭掃黑風(fēng)暴劃上了一個(gè)句號———這場屬于中國足球的陣痛，最終沒能變成一次自上而下、切除中國足球癌癥的徹底手術(shù)，保守治療的方法意味著，屬于中國足球的癌細(xì)胞依然存在，未來一切仍有變數(shù)。而這一切的一切，被兩個(gè)字全部涵蓋：穩(wěn)定。針對足協(xié)的罰單，媒體普遍的觀點(diǎn)是足協(xié)量刑偏輕，相對之前被勒令降級的廣州隊(duì)、成都隊(duì)，甚至可以說是不公平。但改變罰單已不可能，我們想要知道的，足壇反賭掃黑罰單出臺的內(nèi)幕究竟是什么?

　　【解讀 實(shí)德系只留下一個(gè)徐弘】

　　中國職業(yè)足球二十年之怪現(xiàn)狀，總是讓人啼笑皆非。作為甲A末年作亂中國足球的實(shí)德系，十年之后遲來的處罰，竟然只剩下一個(gè)徐弘。

　　率領(lǐng)大連阿爾濱(微博) 正在韓國進(jìn)行中超賽季前備戰(zhàn)的徐弘，本周一忽然被中國足協(xié)一紙?zhí)幜P令終結(jié)了帥位。因?yàn)樵?003年執(zhí)教四川冠城期間，給予他人不正當(dāng)利益，進(jìn)行不正當(dāng)交易，操縱比賽，被禁止參與任何足球活動5年。

　　2003年，甲A末年，大連人徐弘執(zhí)教的四川冠城成了那個(gè)賽季最詭譎的球隊(duì)，作為大連實(shí)德(微博)公開的“附庸”，這支曾經(jīng)凝聚川人足球血脈的球隊(duì)，為了服務(wù)實(shí)德系的所有利益，唯大連人馬首是瞻，整個(gè)賽季球隊(duì)用各種稀奇古怪的方式輸?shù)舾鞣N比賽，主帥徐弘幾乎犯下了作為主教練可以犯下的一切低級失誤，球隊(duì)內(nèi)部包括魏群、姚夏、黎兵等老將憤而離開。時(shí)至今日，黎兵也開誠布公地表示：“當(dāng)年我為了不參加打假球，只能在賽前詐傷……”

　　徐弘為十年前的那場鬧劇終于付出了代價(jià)，但他依然強(qiáng)調(diào)：“我從未收過或付出一分錢，對于俱樂部的決定，我無法去對抗。”但徐弘的辯解似乎是蒼白的，就在那一年，他曾經(jīng)因?yàn)樽约?ldquo;無法后退的利益”，拒絕率領(lǐng)四川冠城在足協(xié)杯比賽中輸給大連實(shí)德，而被一怒之下的老板徐明直接免職。隨后，他就因?yàn)槟承?ldquo;反實(shí)德系”的光環(huán)，而加盟了一直高舉“反實(shí)德系大旗”的力帆老板尹明善麾下，但在那個(gè)賽季里，他最終依然和尹明善反目，原因還是各種利益的爭奪。在那個(gè)中國足球混亂不堪，各種怪現(xiàn)狀層出不窮的時(shí)代里，掌控一支球隊(duì)意味著巨大的利益，從內(nèi)外援引進(jìn)，到關(guān)系球默契球，到參與各種賭局。徐弘和他的弟弟徐弢，最終提前從力帆下課，為中國足壇上演了一出“沒有永遠(yuǎn)的朋友或敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”的警世經(jīng)典劇。

　　但真正的玩笑在于，中國足球在十年之后希望問責(zé)當(dāng)年的肇事者，居然找不到方向，因?yàn)楫?dāng)年操縱各種比賽的實(shí)德系，已經(jīng)分崩離析，不僅實(shí)德隊(duì)沒了，實(shí)德老板徐明也因?yàn)楸娝�周知的原因消失了，所以最終只留下了一個(gè)徐弘，為當(dāng)年聲勢浩蕩的“實(shí)德系大鬧中國足球”留下一個(gè)無關(guān)痛癢的注腳，成為中國足協(xié)44頁行業(yè)處罰文件中最大的笑柄。

　　【揭秘 足協(xié)為穩(wěn)定暗改游戲規(guī)則】

　　從2009年10月開始，中國足壇假賭黑因?yàn)樗痉�力量的介入而浮出水面。隨后，就有了對成都謝菲聯(lián)(微博)和廣藥的降級處罰，中國足協(xié)似乎在為之后可能爆出的所有的丑聞，定下一個(gè)量刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　但隨著反賭掃黑風(fēng)暴的進(jìn)一步深入，涉案俱樂部越來越多，中國足協(xié)原本雷厲風(fēng)行的行業(yè)處罰腳步減緩，甚至在此后的三年時(shí)間里歸于沉寂。但不為人知的是，在2011年，中國足協(xié)悄然修改了《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰方法》，從過去一旦球隊(duì)涉假涉賭，涉及行賄或者受賄，球隊(duì)將受到降級或取消注冊資格處罰，變更為“降級、罰款、扣分、取消注冊資格”，這意味著，過去一旦涉假涉賭就會受到降級處罰，現(xiàn)在則可以變通為罰款或扣分，未必一定被降級。相關(guān)人士解讀這一變化時(shí)表示，中國足協(xié)用修改游戲規(guī)則的方式，為之后輕罰涉案俱樂部做好了規(guī)則上的準(zhǔn)備。

　　如果以成都謝菲聯(lián)和廣藥當(dāng)年的受罰為藍(lán)本，本次中國足協(xié)對上海申花(專賣店)、天津泰達(dá)、山東魯能(微博)等俱樂部做出的處罰，絕對屬于從輕發(fā)落。對于這幾家在足壇反賭掃黑審判中，早已被明確了各種受賄行賄操縱比賽情節(jié)的俱樂部來說，不管是申花被收回冠軍，還是申花泰達(dá)被罰新賽季扣6分罰款100萬，乃至山東魯能僅僅被罰款100萬，都屬隔靴搔癢。相比之下，河南建業(yè)(微博) 、江蘇舜天(專賣店)(微博) 、長春亞泰等中超中甲俱樂部，在明確了向足協(xié)官員行賄的情節(jié)后，卻未被冠以“操縱比賽”而扣除新賽季積分，僅僅被罰款了事，甚至還有部分俱樂部被免責(zé)，更凸顯了本次足協(xié)的行業(yè)處罰令，實(shí)質(zhì)是一次以處罰為由的大面積“大赦天下”。

　　當(dāng)然對于本次“大棒高高舉起輕輕落下”的處罰令，一定要解讀為“以張劍為首的新足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子有法不依執(zhí)法不嚴(yán)”，未免也有失偏頗。眾所周知，在國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)下的足管中心，對于反賭掃黑處罰這樣“前所未有的大事”，其自主權(quán)可謂微乎其微，他們充其量只是規(guī)則的執(zhí)行者而非制定者。而站在體育總局領(lǐng)導(dǎo)層的高度，中國足球乃至整個(gè)中國體育，最重要的事情就是“穩(wěn)定”，穩(wěn)定才能壓倒一切，穩(wěn)定才是發(fā)展的前提。至少在大多數(shù)當(dāng)今中國社會行政主管的邏輯里，這就是不容動搖的王道。換言之，是否讓涉案俱樂部降級，是扣分還是罰款，這些統(tǒng)統(tǒng)都不重要，假如中超聯(lián)賽依然存在，就必須穩(wěn)定。而一切能維護(hù)穩(wěn)定的措施，就是最好的措施，相比之下，曾經(jīng)的游戲規(guī)則，曾經(jīng)的處理先例，都是浮云。

　　【 展望 句號已劃上出路在哪里】

　　有媒體指出，在本次足協(xié)下發(fā)行業(yè)處罰令時(shí)，曾提及了“在國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下”等表述。而按照國際足聯(lián)的規(guī)定，各國政府不能介入會員協(xié)會的管理，曾經(jīng)有多國足協(xié)因此遭到處罰。這算得上是中國足協(xié)在下達(dá)處罰令時(shí)“不慎”犯下的一個(gè)低級錯(cuò)誤。

　　但由此也折射出，對目前的中國職業(yè)足球而言，對過去犯下的錯(cuò)誤應(yīng)該有準(zhǔn)確定位，但更重要的未來規(guī)則和制度的重建，尤其是在足球體制改革層面，中國足球必須作為中國體育的先行者，走到最前面，邁出最實(shí)質(zhì)性的步伐。包括職業(yè)聯(lián)賽的管辦分離，包括中國足協(xié)與足管中心“一套班子兩塊牌子”的職責(zé)分離，甚至為將來中國職業(yè)足球大聯(lián)盟自主管理的實(shí)現(xiàn)。相對中國體育的其他領(lǐng)域，至少我們已經(jīng)不止一次聽到我們的足球管理者們提出類似的想法和發(fā)展方向。

　　可以想見的是，在張劍任上，足球體制改革的完成可能是癡人說夢，但首要是擱置11年的中國足協(xié)全國代表大會的重啟，開啟中國足球真正走向市場化，讓市場來成為最大的“管理者”之路，這將是張劍作為一位中國體育“法務(wù)工作者”能被寄予的最大希望。

　　從某種意義講，足壇反賭掃黑已經(jīng)劃上了一個(gè)句號，也許這個(gè)句號并不完美，但對積重可返的中國足球來說，與其糾纏這次處罰的公正與否，將眼光投向未來，著意于規(guī)則與制度的建設(shè)，或許才是真正看得到曙光的出路所在。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)