農(nóng)民工年底維權(quán)顯著變化：討薪漸少討加班費(fèi)漸多

龍年春節(jié)要比往年早，在兔年的最后一個(gè)月，各大企業(yè)開(kāi)始準(zhǔn)備每年一度的年會(huì)，公司的白領(lǐng)在準(zhǔn)備年終總結(jié)的同時(shí)也開(kāi)始惦記今年的“年終獎(jiǎng)”，有人已經(jīng)開(kāi)始籌備“兩節(jié)”期間的出游計(jì)劃……這些往年年底的“必修課”是否有了新的變化?來(lái)自于基層的新創(chuàng)意和最新流行的“歲末活動(dòng)”是否會(huì)成為來(lái)年的“新課程”?本報(bào)推出“歲末新觀察”欄目，帶您看看兔年“尾巴”與往年歲末的同與不同。

在人們的印象里，年底是農(nóng)民工討薪的高峰，但現(xiàn)實(shí)中，這種狀況正在逐漸改變。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各種綜合因素的影響下，北京地區(qū)農(nóng)民工單純討薪的案件正在減少，與此同時(shí)，農(nóng)民工群體討要雙薪、要保險(xiǎn)、要加班費(fèi)等新型維權(quán)正在增多。

“前幾年的年底，每天早晨一出門(mén)就被一大堆人圍上來(lái)，全是討薪的農(nóng)民工。”豐臺(tái)區(qū)的致誠(chéng)律師事務(wù)所是北京唯一一所專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工打維權(quán)官司的公益機(jī)構(gòu)，該所的執(zhí)行主任時(shí)福茂回憶，農(nóng)民工討薪在2006年達(dá)到最高峰，他的律所當(dāng)年接收了1330個(gè)農(nóng)民工維權(quán)案件，討薪案件就占了1200件。時(shí)福茂至今對(duì)那時(shí)堪稱(chēng)“壯觀”的場(chǎng)面記憶猶新，一個(gè)上百人的案件由于涉及的人太多，只能選3個(gè)代表出來(lái)談判和出庭，100多名農(nóng)民工于是蹲坐在事務(wù)所門(mén)口開(kāi)會(huì)，僅選代表就七嘴八舌地爭(zhēng)論了一天。那年年底，時(shí)福茂自己就接待了好幾起100人以上的農(nóng)民工群體維權(quán)案件。

情況從2007年后發(fā)生改變。根據(jù)致誠(chéng)律師事務(wù)所的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工討薪案件在該所接收的案件總量在逐年下降，2006年單純討薪案件占到90%，2007年66%，2008年45%，2009年26%，2010年18%，今年前三季度受理農(nóng)民工維權(quán)案件1353件，只有199件討薪案件，只占到總量的15%。即便已經(jīng)接近年末的這幾天，上百人討薪的場(chǎng)面在致誠(chéng)律師事務(wù)所門(mén)口始終沒(méi)有出現(xiàn)。

“現(xiàn)在真的不敢拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)群體討薪，要倒追企業(yè)責(zé)任。即便借錢(qián)，也會(huì)先把工資發(fā)了。”一名國(guó)有建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。由于特殊的資金鏈條，建筑業(yè)曾是農(nóng)民工欠薪的重災(zāi)區(qū)，業(yè)內(nèi)人士分析，農(nóng)民工欠薪的大幅下降，與政府加大追討力度和責(zé)任倒查有關(guān)。另外，2008年以后，北京建筑施工規(guī)模大幅下降，也客觀上減少了欠薪的可能。

相比之下，更高層次的農(nóng)民工維權(quán)正在增多。40歲的高佃利是四川在京務(wù)工的一個(gè)農(nóng)民，在海淀一所大學(xué)燒了17年的鍋爐，沒(méi)簽過(guò)合同，沒(méi)上過(guò)保險(xiǎn)。今年，學(xué)校將高佃利解雇，高佃利遂將學(xué)校告上法庭，要求按照勞動(dòng)合同法支付其未簽合同期間的雙倍工資，要求補(bǔ)交保險(xiǎn)和加班費(fèi)以及燒鍋爐的高溫補(bǔ)貼……如果法院支持高佃利的要求，他將獲得一筆巨額賠償。

由于2008年開(kāi)始實(shí)施的新勞動(dòng)合同法和今年7月1日實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)法，都規(guī)定了農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益與城市職工等同，農(nóng)民工要雙薪、要保險(xiǎn)、要加班費(fèi)等新型維權(quán)開(kāi)始增多。根據(jù)朝陽(yáng)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議庭的統(tǒng)計(jì)，今年接收了2000件左右的農(nóng)民工維權(quán)案，其中50%以上都是合同、保險(xiǎn)、加班費(fèi)等爭(zhēng)議案件，比上一年增加了40%，而且此類(lèi)案件還有快速遞增的趨勢(shì)。

“不要再把農(nóng)民工當(dāng)做一個(gè)好欺負(fù)的弱勢(shì)群體。”時(shí)福茂律師提醒用人單位，雖然從事更多的臟活累活，但農(nóng)民工和城市白領(lǐng)在法律上規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)益已經(jīng)等同，一旦他們拿起法律的武器維權(quán)，那些漠視農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的企業(yè)將付出更大的代價(jià)。