農(nóng)民工年底維權顯著變化：討薪漸少討加班費漸多

龍年春節(jié)要比往年早，在兔年的最后一個月，各大企業(yè)開始準備每年一度的年會，公司的白領在準備年終總結(jié)的同時也開始惦記今年的“年終獎”，有人已經(jīng)開始籌備“兩節(jié)”期間的出游計劃……這些往年年底的“必修課”是否有了新的變化?來自于基層的新創(chuàng)意和最新流行的“歲末活動”是否會成為來年的“新課程”?本報推出“歲末新觀察”欄目，帶您看看兔年“尾巴”與往年歲末的同與不同。

在人們的印象里，年底是農(nóng)民工討薪的高峰，但現(xiàn)實中，這種狀況正在逐漸改變。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各種綜合因素的影響下，北京地區(qū)農(nóng)民工單純討薪的案件正在減少，與此同時，農(nóng)民工群體討要雙薪、要保險、要加班費等新型維權正在增多。

“前幾年的年底，每天早晨一出門就被一大堆人圍上來，全是討薪的農(nóng)民工。”豐臺區(qū)的致誠律師事務所是北京唯一一所專門為農(nóng)民工打維權官司的公益機構(gòu)，該所的執(zhí)行主任時福茂回憶，農(nóng)民工討薪在2006年達到最高峰，他的律所當年接收了1330個農(nóng)民工維權案件，討薪案件就占了1200件。時福茂至今對那時堪稱“壯觀”的場面記憶猶新，一個上百人的案件由于涉及的人太多，只能選3個代表出來談判和出庭，100多名農(nóng)民工于是蹲坐在事務所門口開會，僅選代表就七嘴八舌地爭論了一天。那年年底，時福茂自己就接待了好幾起100人以上的農(nóng)民工群體維權案件。

情況從2007年后發(fā)生改變。根據(jù)致誠律師事務所的統(tǒng)計，農(nóng)民工討薪案件在該所接收的案件總量在逐年下降，2006年單純討薪案件占到90%，2007年66%，2008年45%，2009年26%，2010年18%，今年前三季度受理農(nóng)民工維權案件1353件，只有199件討薪案件，只占到總量的15%。即便已經(jīng)接近年末的這幾天，上百人討薪的場面在致誠律師事務所門口始終沒有出現(xiàn)。

“現(xiàn)在真的不敢拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)群體討薪，要倒追企業(yè)責任。即便借錢，也會先把工資發(fā)了。”一名國有建筑企業(yè)的負責人對記者說。由于特殊的資金鏈條，建筑業(yè)曾是農(nóng)民工欠薪的重災區(qū)，業(yè)內(nèi)人士分析，農(nóng)民工欠薪的大幅下降，與政府加大追討力度和責任倒查有關。另外，2008年以后，北京建筑施工規(guī)模大幅下降，也客觀上減少了欠薪的可能。

相比之下，更高層次的農(nóng)民工維權正在增多。40歲的高佃利是四川在京務工的一個農(nóng)民，在海淀一所大學燒了17年的鍋爐，沒簽過合同，沒上過保險。今年，學校將高佃利解雇，高佃利遂將學校告上法庭，要求按照勞動合同法支付其未簽合同期間的雙倍工資，要求補交保險和加班費以及燒鍋爐的高溫補貼……如果法院支持高佃利的要求，他將獲得一筆巨額賠償。

由于2008年開始實施的新勞動合同法和今年7月1日實施的社會保險法，都規(guī)定了農(nóng)民工的各項權益與城市職工等同，農(nóng)民工要雙薪、要保險、要加班費等新型維權開始增多。根據(jù)朝陽法院勞動爭議庭的統(tǒng)計，今年接收了2000件左右的農(nóng)民工維權案，其中50%以上都是合同、保險、加班費等爭議案件，比上一年增加了40%，而且此類案件還有快速遞增的趨勢。

“不要再把農(nóng)民工當做一個好欺負的弱勢群體。”時福茂律師提醒用人單位，雖然從事更多的臟活累活，但農(nóng)民工和城市白領在法律上規(guī)定的勞動權益已經(jīng)等同，一旦他們拿起法律的武器維權，那些漠視農(nóng)民工勞動權益的企業(yè)將付出更大的代價。