論人力資源管理的彈性化策略

    內(nèi)容摘要： “勞動(dòng)彈性化”是關(guān)于勞動(dòng)用工發(fā)展的世界性潮流，無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人都受到其影響。在“彈性化”浪潮下，企業(yè)應(yīng)更新人力資源管理理念，在守法的前提下，積極實(shí)施人力資源管理彈性化戰(zhàn)略，通過(guò)綜合采用各種彈性化用工的措施，使企業(yè)人力資源的使用效率達(dá)到最佳。在實(shí)施“彈性化”戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)注意平衡靈活性與安全性的關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)彈性化、人力資源管理、彈性化戰(zhàn)略

　　一、“勞動(dòng)彈性化”浪潮的興起

　　“勞動(dòng)彈性化”是當(dāng)今世界勞動(dòng)用工領(lǐng)域最洶涌澎湃的浪潮，是企業(yè)人力資源管理最重大的發(fā)展趨勢(shì)之一。“勞動(dòng)彈性化”命題是針對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)用工模式的“剛性化”提出的。企業(yè)用工受到勞動(dòng)法的嚴(yán)格規(guī)制，傳統(tǒng)的勞動(dòng)法制剛性極強(qiáng)，為達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的目標(biāo)，乃以“強(qiáng)制規(guī)范”作為其基本理念，通過(guò)制定各種強(qiáng)制性規(guī)范使勞雇關(guān)系必須在其預(yù)設(shè)的軌道上按部就班的運(yùn)行，留給企業(yè)用工的彈性空間雖不能說(shuō)沒(méi)有但極其有限。因此形成的勞動(dòng)用工模式的基本特征是模式化、單一化，這種典型勞動(dòng)關(guān)系以長(zhǎng)期雇傭、全職勞動(dòng)、8小時(shí)工作時(shí)間、固定工作場(chǎng)所、嚴(yán)格限制解雇為主要標(biāo)志。然而二十世紀(jì)后期尤其是七十年代以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和形勢(shì)不斷發(fā)生變化，尤其是在資本主義世界遭遇嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊下，企業(yè)界迫于生存壓力對(duì)于提高勞動(dòng)用工彈性的呼聲越來(lái)越高漲，過(guò)分剛性化的勞動(dòng)力供給與使用規(guī)則不斷受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，逐漸出現(xiàn)松動(dòng)和軟化的跡象，愈演愈烈而形成“勞動(dòng)彈性化”的浪潮。各國(guó)紛紛調(diào)整勞動(dòng)法的規(guī)則，使企業(yè)獲得了更大的用工彈性空間，得以實(shí)施各種靈活的人力資源管理策略以實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞務(wù)派遣和非全日制用工，正是對(duì)“勞動(dòng)彈性化”的回應(yīng)和促進(jìn)。

　　“勞動(dòng)彈性化”（labor flexibility）一詞最早是由美國(guó)的Atkinson教授于1984年提出的，當(dāng)時(shí)是用來(lái)描述企業(yè)在人力資源管理與運(yùn)用上的種種措施�，F(xiàn)如今“勞動(dòng)彈性化”的內(nèi)涵已經(jīng)極大的豐富了。從不同的層面和主體視角，“勞動(dòng)彈性化”有著不同的意義，從宏觀層面的國(guó)家視角，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性化；從中觀層面的企業(yè)視角，主要意味著人力資源管理的彈性化；對(duì)于微觀層面的勞動(dòng)者而言，主要是就業(yè)的彈性化�！皠趧�(dòng)彈性化”的概念具有復(fù)雜性和多維性，然而無(wú)論是哪一種意義上的彈性化，所強(qiáng)調(diào)的都是勞動(dòng)用工的靈活性、多樣性�！皬椥浴币徽Z(yǔ)最一般性的用法系指適應(yīng)變化的能力，歸納各類(lèi)型的勞動(dòng)彈性化措施，其共同處就在于以調(diào)整雇用方式或變化勞動(dòng)條件（如工資、工時(shí)）的方式，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制降低，增加運(yùn)作的靈活性�！皠趧�(dòng)彈性化”最突出的表現(xiàn)形式是各種非典型雇傭的興起，包括勞務(wù)派遣、非全日制用工、小時(shí)工、租賃工、家內(nèi)勞動(dòng)等等。不過(guò)，在典型雇傭下也可實(shí)施彈性化策略，如實(shí)行彈性工時(shí)制度等等。

　　“勞動(dòng)彈性化”的成因是多方面的，其中最重要的是全球化的影響。全球化使整個(gè)世界形成一個(gè)相互聯(lián)系的勞動(dòng)力大市場(chǎng)，而哪個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力使用規(guī)則更加靈活、更有利于企業(yè)控制成本，資本就將流向哪里。國(guó)家為了增強(qiáng)本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力，并解決失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，也在有意的推動(dòng)勞動(dòng)彈性化的發(fā)展�！皠趧�(dòng)彈性化”對(duì)于企業(yè)靈活用工有著積極的意義，企業(yè)作為最主要的受益者，當(dāng)然成為“彈性化”最有力的推手。此外，就業(yè)壓力的增大，勞動(dòng)者對(duì)靈活就業(yè)的需求以及崇尚自由的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等等，也都是促成“勞動(dòng)彈性化”的重要原因。

　　二、“勞動(dòng)彈性化”的影響

　　“勞動(dòng)彈性化”作為一個(gè)重大的現(xiàn)象和發(fā)展趨勢(shì)，其影響是巨大的，這種影響絕非僅在個(gè)別國(guó)家發(fā)生，而是全球性的，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法避免被卷入其中，無(wú)論其是否情愿或是否做好了準(zhǔn)備。日本企業(yè)原本以終身雇傭著稱(chēng)，在“彈性化”的沖擊下，亦不得不做出相應(yīng)調(diào)整，近年來(lái)日本非典型雇傭的比例不斷上升。歐洲在歷史上就業(yè)保護(hù)的水平一直較高，勞動(dòng)法比較嚴(yán)格，這也在一定程度上導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)的僵化和高失業(yè)率，為此歐盟正大力推行勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性成為其改革的主題。我國(guó)也受到了“彈性化”浪潮的沖擊，突出表現(xiàn)就是近些年非典型雇傭迅猛增長(zhǎng)。

　　“勞動(dòng)彈性化”對(duì)于國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人都將產(chǎn)生重大的影響。對(duì)于國(guó)家而言，“彈性化”有利于提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性與活力，優(yōu)化勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置，吸引境外投資，增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言，“彈性化”的好處是不言而喻的，有利于提高企業(yè)勞動(dòng)用工的靈活性，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的調(diào)整能力，降低人力成本，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。對(duì)勞動(dòng)者而言，“彈性化”有利于促進(jìn)其靈活就業(yè)，并能獲得更多的自由，更好的協(xié)調(diào)工作與私人生活的關(guān)系。

　　當(dāng)然，“勞動(dòng)彈性化”的影響并不全是好的，在帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了巨大的潛在威脅。國(guó)家過(guò)分追求“勞動(dòng)彈性化”可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的失范化，勞動(dòng)者保護(hù)水平降低，加劇貧富兩極分化，嚴(yán)重者危及社會(huì)穩(wěn)定。企業(yè)人力資源管理過(guò)于彈性，可能會(huì)越法律的雷池，受到法律責(zé)任的追求，并且過(guò)于彈性可能會(huì)導(dǎo)致員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，反倒危害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！皬椥曰�”對(duì)于勞動(dòng)者的威脅是最大的，勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性越來(lái)越差了，這將直接影響到其就業(yè)和生存質(zhì)量。

　　“勞動(dòng)彈性化”是一把雙刃劍，應(yīng)對(duì)它也應(yīng)有兩手準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)“彈性化”的核心策略應(yīng)當(dāng)是：平衡靈活性與安全性。在歐盟國(guó)家范圍內(nèi)發(fā)明了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的英文詞匯flexicurity，是由flexibility和security組合變化而成，意在強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)彈性與就業(yè)安全的平衡，以此作為勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的指導(dǎo)原則。我們也應(yīng)遵守這一原則。

　　三、企業(yè)實(shí)施人力資源管理彈性化的具體策略

　　“勞動(dòng)彈性化”為企業(yè)管理開(kāi)創(chuàng)了新思路，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)積極有效的利用人力資源管理的彈性化策略，促進(jìn)自身發(fā)展。國(guó)外企業(yè)在使用彈性化策略方面比較成熟，善于綜合運(yùn)用各種彈性化措施，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的最優(yōu)。這些經(jīng)驗(yàn)是值得我國(guó)企業(yè)借鑒的。歸納起來(lái)企業(yè)人力資源管理彈性化的主要手段有：

　　1、數(shù)量彈性化（numerical flexibility）。數(shù)量彈性化是指企業(yè)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力投入數(shù)量的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)景氣情況的變動(dòng)。企業(yè)針對(duì)不同的需求，將現(xiàn)有人員配置給予適度增加或必要之減少，使原有組織編制更彈性化。數(shù)量彈性化的措施既包括員工人數(shù)的調(diào)整，也包括企業(yè)內(nèi)部工作時(shí)間的彈性化調(diào)整。在數(shù)量彈性化之下，又可進(jìn)一步分為 “外部數(shù)量彈性化（external numerical flexibility）”與“外部化（externalization）”。前者是指通過(guò)機(jī)動(dòng)靈活的雇傭和解雇對(duì)雇員的數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，后者是指使用其他企業(yè)或者個(gè)人的勞動(dòng)力但不同其訂立勞動(dòng)合同。在后者，勞動(dòng)力提供者沒(méi)有獲得企業(yè)雇員的身份。借助大量非長(zhǎng)期合同的使用以保證對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的靈活控制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量彈性化最常用的手段，在國(guó)外主要包括固定期限合同（包含季節(jié)工）、使用臨時(shí)工（包括使用中介機(jī)構(gòu)工人）、電話(huà)雇傭（employment on call）等等。

　　2、功能彈性化 （functional flexibility）。是指企業(yè)在不改變勞動(dòng)力投入數(shù)量的前提下，經(jīng)由改進(jìn)人事編組的方式，使內(nèi)部現(xiàn)有人員配置更具效率，使原有組織更佳化，在組織上除原有的功能外，因應(yīng)不同主題或目的而成立專(zhuān)案小組，或追求工作多樣化技術(shù)，并訓(xùn)練員工多能工職能等。功能彈性化由于經(jīng)常涉及經(jīng)營(yíng)管理組織的改變，因而與組織彈性化（organizational flexibility）的概念密切相關(guān)。功能彈性化的主要手段有：工作輪轉(zhuǎn)（job rotation）、培養(yǎng)和使用多能工（multi-tasking或multi-skilling）、讓工人參與計(jì)劃和管理（組成獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)）等。工作輪轉(zhuǎn)是指根據(jù)需要使工人在不同的崗位和工作場(chǎng)所之間流轉(zhuǎn)，而不是固守一個(gè)崗位�！岸嗄芄ぁ本褪鞘构と司邆涠囗�(xiàng)技能，能夠滿(mǎn)足不同工作崗位需要，成為多面手。工作輪轉(zhuǎn)和“多能工”的培養(yǎng)使用，可以使得企業(yè)在勞動(dòng)者的工作時(shí)數(shù)與人數(shù)維持不變的情形下，依據(jù)工作需要任意調(diào)整工作內(nèi)容，以增加生產(chǎn)效能，并可以應(yīng)付生產(chǎn)上的季節(jié)循環(huán)與其他業(yè)務(wù)量的波動(dòng)。具有多種不同技能的工人之間，彼此甚至可以相互替代。功能彈性化與數(shù)量彈性化是相對(duì)稱(chēng)的概念，反映了兩種不同的彈性化理念，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部微調(diào)的功能彈性化顯然比通過(guò)頻繁雇傭和解雇的數(shù)量彈性化更加緩和，因而遇到的阻力和造成的負(fù)面效應(yīng)可能也更小。

　　3、工作時(shí)間彈性化（temporal flexibility）。即在不改變員工人數(shù)的情況下，企業(yè)通過(guò)實(shí)行更加靈活的勞動(dòng)期限和工時(shí)制度，實(shí)現(xiàn)彈性化的目標(biāo)，以適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高工作效率。企業(yè)根據(jù)具體的需要?jiǎng)?chuàng)造性地設(shè)計(jì)工作時(shí)間模式，使得工作時(shí)間彈性化的形式異常十分豐富的，據(jù)稱(chēng)在德國(guó)企業(yè)整理出的彈性工時(shí)模式超過(guò)兩百個(gè)。工作時(shí)間彈性化包括工時(shí)（長(zhǎng)度）彈性化、工作時(shí)段安排方式的彈性化等，具體而言主要的形式有：部分工時(shí)（非全日制用工）、延長(zhǎng)工作時(shí)間、倒班（Shift work）、按日可變的工作時(shí)間（Variable working times）、周末勞動(dòng)（weekend work）、年內(nèi)靈活的工作時(shí)間安排、工時(shí)賬戶(hù)（或長(zhǎng)期或短期的）、各種休假（包括為增長(zhǎng)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)、為履行作為父母義務(wù)的假期等）、定期契約等等。工作時(shí)間的彈性化不僅滿(mǎn)足了企業(yè)靈活用工的需要，有利于降低成本、提高效率，有些彈性化的工作時(shí)間安排也有利于員工的利益，使其能夠更好的協(xié)調(diào)工作與私人生活的關(guān)系。

　　4、報(bào)酬彈性化（pay flexibility）或財(cái)政的彈性化 （financial flexibility）。是指企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬的給付方式，可依不同的勞動(dòng)者而作不同的調(diào)整，如對(duì)時(shí)薪、日薪、周薪、月薪、計(jì)件、績(jī)效工資等種種不同的方式作彈性運(yùn)用。企業(yè)透過(guò)工資制度的設(shè)計(jì)，巧妙運(yùn)用工資項(xiàng)目的“可變性”，進(jìn)而創(chuàng)造工資數(shù)量的“伸縮性”，以便對(duì)于工作績(jī)效高低不同的勞工“賞優(yōu)懲劣”。薪酬彈性化弱化了勞動(dòng)報(bào)酬與固定崗位的紐帶，而是將工資建立在表現(xiàn)與貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，使工資增加了隨機(jī)性。

　　上述“彈性化”措施的分類(lèi)是阿特金森（Atkinson）于1984年提出的，這個(gè)最初的分類(lèi)之后也一直作為對(duì)于“勞動(dòng)彈性化”最重要的分類(lèi)被廣泛使用和傳播，成為“勞動(dòng)彈性化”分類(lèi)的通用模型。但除此之外，還有很多從其他角度的分類(lèi)。內(nèi)部彈性化（internal flexibility）和外部彈性化（external flexibility）是一種重要的分類(lèi)。內(nèi)部彈性化是指限于在公司內(nèi)部的靈活性解決方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部彈性化兩種最基本的手段是工作時(shí)間彈性化和功能彈性化。內(nèi)部彈性化并不會(huì)導(dǎo)致雇員數(shù)量的變化。外部彈性化是指來(lái)自公司外部的彈性化，其總是與在公司組織之外的勞動(dòng)人事安排相關(guān)。由于這經(jīng)常要求訂立不同類(lèi)型的合同，這種彈性化也被稱(chēng)為合同彈性化（contract flexibility）。數(shù)量彈性化（quantitative flexibility）和質(zhì)量彈性化（qualitative flexibility）是另一種常見(jiàn)的重要分類(lèi)，前者強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力投入數(shù)量的靈活調(diào)整（包括公司內(nèi)部和外部的手段），后者更加重視彈性化措施對(duì)勞動(dòng)效率的實(shí)質(zhì)提升。相比較來(lái)說(shuō)，內(nèi)部彈性化和質(zhì)量彈性化是相對(duì)緩和的彈性化措施，實(shí)施的效果也未必較外部彈性化和數(shù)量彈性化差。不同的分類(lèi)之間在內(nèi)容上存在著重疊和交叉，比如內(nèi)部彈性化又分為內(nèi)部數(shù)量彈性化和內(nèi)部質(zhì)量彈性化，外部彈性化也分為外部數(shù)量彈性化與外部質(zhì)量彈性化。

　　“彈性化”的手段是豐富的，每一種都有各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。事實(shí)上，國(guó)外公司在使用這些“彈性化”手段時(shí)，很少僅單獨(dú)采用某一種，而是根據(jù)本公司的情況，將多種手段結(jié)合起來(lái)配合使用，以達(dá)到最佳效果。我國(guó)勞動(dòng)法比較嚴(yán)格，尤其是對(duì)于企業(yè)單方解雇員工嚴(yán)格限制，因此，企業(yè)在人力資源管理中應(yīng)更多地采用內(nèi)部彈性和功能彈性的手段。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》僅規(guī)定了勞務(wù)派遣和非全日制用工兩種非典型雇傭形式，這兩種用工形式在實(shí)踐中獲得了廣泛的應(yīng)用。此外，企業(yè)在實(shí)施人力資源管理彈性化策略時(shí)，還可以創(chuàng)造性的采用其他一些措施，但前提是不違反我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的規(guī)定，不侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的態(tài)度，不能借著“彈性化”的名義規(guī)避法律責(zé)任。（來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律網(wǎng) 作者：田野）