稀缺人才為何 “曲線救國(guó)”

　   簽1-3年的合同，最高拿14萬(wàn)甚至更高的年薪；不是公務(wù)員，但像公務(wù)員一樣面向社會(huì)公開(kāi)招聘，錄用后占政府部門(mén)編制……從7月起，江蘇省揚(yáng)州市在全省率先全面試行“政府雇員制度”，凡確實(shí)需要“政府雇員”的部門(mén)、單位，都可提出申請(qǐng)，不過(guò)“審批時(shí)會(huì)從嚴(yán)控制，預(yù)計(jì)下半年產(chǎn)生的‘政府雇員’不超10名�！睋P(yáng)州市日前出臺(tái)的《政府雇員管理試行辦法》，引起眾人的關(guān)注并產(chǎn)生諸多爭(zhēng)議。

　　對(duì)于揚(yáng)州的做法，有專(zhuān)家表示，這是“真正意義上的政府雇員”，“有助于改善機(jī)關(guān)公務(wù)員的人才結(jié)構(gòu)。”然而，記者日前在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)卻聽(tīng)到了許多“不同的聲音”，這些“聲音”，卻沒(méi)能給“專(zhuān)家”的“樂(lè)觀表態(tài)”提供支撐。

　　政府雇員拷問(wèn)招錄制度

　　揚(yáng)州大學(xué)一位資深教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，出現(xiàn)“政府雇員”甚至“高級(jí)雇員”的現(xiàn)象，首先需要拷問(wèn)的是我們的公務(wù)員招錄制度。政府出臺(tái)相關(guān)《辦法》的理由非常明確：缺少法律、金融、經(jīng)貿(mào)、城建、規(guī)劃、信息、外語(yǔ)及高新技術(shù)等方面的專(zhuān)門(mén)人才。那么，年年都搞、規(guī)模漸大的“公務(wù)員招考”究竟都干了些什么？稀缺人才為什么無(wú)法通過(guò)“正常渠道”進(jìn)入政府序列？

　　據(jù)介紹，揚(yáng)州市把“政府雇員”分為“普通雇員”和“高級(jí)雇員”�！捌胀ü蛦T”須有本科以上學(xué)歷和3年以上專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷，或有中級(jí)職稱(chēng)�！案呒�(jí)雇員”須是特殊的高級(jí)專(zhuān)才，有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱(chēng)，本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有較高知名度和較大影響力，“而符合這些條件的公務(wù)員報(bào)考者并不鮮見(jiàn)�！痹摻淌谡f(shuō)。

　　該教授同時(shí)認(rèn)為，揚(yáng)州市要在全省率先全面推出“政府雇員制”，“全面”二字值得推敲——既然“雇員”的初衷是尋找“稀缺人才”，那么，少量的、短期的、項(xiàng)目型的、合作型的都可以考慮，而一旦“全面”了，便失去了制定政策的意義。

　　高薪未必能招來(lái)真人才

　　一位不愿透露姓名的機(jī)關(guān)干部這樣告訴記者，“政府雇員制”揚(yáng)州并非“試水者”，上海、吉林、杭州、武漢等地都有不少政府雇員。事實(shí)上，早在幾年前江蘇無(wú)錫市就曾高薪招募過(guò)“首席對(duì)日招商代表”，一時(shí)雖轟動(dòng)全國(guó)，但結(jié)果卻不盡如人意，那位年薪50萬(wàn)的“代表”未獲續(xù)聘。他認(rèn)為，現(xiàn)有的機(jī)關(guān)干部中有很多“能人”、很多想干事的人，為什么不創(chuàng)造條件、制定政策讓已經(jīng)端上“鐵飯碗”的同志尤其是年輕人充分發(fā)揮作用？另外，新招公務(wù)員的時(shí)候是可以“按需定制”的，不應(yīng)當(dāng)存在“鐵飯碗”反而找不到“千里馬”、“合同工”卻引來(lái)“金鳳凰”的怪現(xiàn)象。另外，有人認(rèn)為這也是一種“與國(guó)際接軌”，但哪個(gè)國(guó)家的公務(wù)員能有我們國(guó)家的比例高？

　　記者在街頭隨訪時(shí)，一位與機(jī)關(guān)打了多年交道的印刷業(yè)張姓老總說(shuō)，政府一邊在削減冗員，一邊卻變通著“占用政府部門(mén)編制”，不知道實(shí)際意義究竟何在？他認(rèn)為，新中國(guó)成立已經(jīng)幾十年，現(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部早就不是當(dāng)年的泥腿子，在千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的公務(wù)員招錄體制下能夠進(jìn)入機(jī)關(guān)做了“公家的人”，都是有文化、有特長(zhǎng)的，為什么我們的領(lǐng)導(dǎo)卻偏偏迷信外來(lái)的和尚？如果認(rèn)為現(xiàn)在大量吃著皇糧的干部都是尸位素餐的，那么，首先要做的事情是把這些干部淘汰出局，騰出位置來(lái)讓真正需要的人才進(jìn)入政府機(jī)關(guān)。

　　人事干部建言慎行此舉

　　一位已經(jīng)退休的某企業(yè)人事科長(zhǎng)接受采訪時(shí)說(shuō)，不管現(xiàn)在的干部錄用及晉升體制存在多少瑕疵，它畢竟已經(jīng)形成了相對(duì)嚴(yán)密的管理和監(jiān)督機(jī)制，相對(duì)而言，“政府雇員”就可以公然地繞開(kāi)各種“屏障”，為領(lǐng)導(dǎo)所“欣賞”的人謀取高薪崗位。他同時(shí)認(rèn)為，公務(wù)員與普通百姓的工資水平差距已經(jīng)成為社會(huì)安定的負(fù)面因素，現(xiàn)在政府還要推出比公務(wù)員待遇更高的“官位”，希望政府能夠慎之又慎。

　　對(duì)于新聞報(bào)道中“有專(zhuān)家表示”政府實(shí)行雇員制“可以最大限度彌補(bǔ)政府機(jī)關(guān)在法律、金融、規(guī)劃、信息等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里的結(jié)構(gòu)性人才缺失”的說(shuō)法，該受訪者表示不能接受，他認(rèn)為，國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)用人一向是優(yōu)先考慮的，不應(yīng)當(dāng)存在“結(jié)構(gòu)性人才缺失”的問(wèn)題；即使真的存在這種“缺失”，簡(jiǎn)單地調(diào)整一下公務(wù)員招錄的技術(shù)路線就可以了。如果正常的公務(wù)員招募“有些崗位招不到合適的人才”，“高薪”為什么就可以“試行”呢？