佛山市制造業(yè)一線崗位＂招工難＂剖析

　　2007年上半年，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，企業(yè)用工需求穩(wěn)步上升，空崗人數(shù)比去年同期有一定幅度增長，求職人數(shù)比去年同期略有下降。勞動力供給總數(shù)下降，導(dǎo)致部分企業(yè)招工困難，特別是一線生產(chǎn)工人短缺。 

   一、制造業(yè)缺工是我市勞動力供求的主要矛盾之一

　　制造業(yè)一直是佛山的支柱產(chǎn)業(yè)，佛山是目前中國也是世界大型的制造業(yè)基地之一， 家電產(chǎn)量占全國的15%，微波爐產(chǎn)量居全國第一；照相機年產(chǎn)量達(dá)1500萬臺，占全球產(chǎn)量的15%；建筑陶瓷年產(chǎn)15億平方米，占全國總產(chǎn)量的32%；鋁合金、不銹鋼建材占全國的40%。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展，制造業(yè)用人需求旺盛。根據(jù)07年上半年勞動力市場有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各類用人單位通過勞動力市場招聘各類崗位324876個，其中制造業(yè)需求168188個，占總需求人數(shù)的51.77%。其次是住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，分別占總需求人數(shù)的12.88%和11.68%。

　　而07年上半年勞動力市場數(shù)據(jù)顯示，報名應(yīng)聘生產(chǎn)工人數(shù)109322人，只占生產(chǎn)工總需求人數(shù)的65%，制造業(yè)企業(yè)普遍存在招工難。 
    

　　二、制造業(yè)缺工的原因分析

　　1、工資福利待遇偏低、權(quán)益保障不到位是導(dǎo)致一線制造工人的短缺的最直接原因。根據(jù)對我市85家制造業(yè)企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示：對普通生產(chǎn)工人，月薪在800元以下的，工作條件差，加班時間長的企業(yè)存在招工難。月薪800元以下的崗位07年上半年預(yù)計招收人數(shù)641人，已招到員工337人，上半年離職員工人數(shù)177人，目前缺工481人，缺工人數(shù)占員工總數(shù)的27.08%。對月薪在800－1200元的崗位調(diào)查顯示，07年上半年預(yù)計需求人數(shù)1183人，已招到員工826人，上半年離職人數(shù)327人，目前缺工684人，缺工人數(shù)占員工總數(shù)的19.05%。月薪在1200－2000元的崗位調(diào)查顯示，07年上半年預(yù)計需求人數(shù)2700人，已招到員工2448人，上半年離職員工人數(shù)1188人，目前缺工1440人，缺工人數(shù)占員工總數(shù)的9.27%。工資高，福利待遇好，對員工給予人文關(guān)懷及人性化管理的企業(yè)一般都能留住員工。缺工比例與工資水平呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系 

　　2、勞動力供求錯位，加劇缺工矛盾。這主要體現(xiàn)在勞動力市場供求雙方在性別、年齡、素質(zhì)等方面的錯位。據(jù)勞動力市場有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)企業(yè)在招工時都偏向招收年齡在18－25歲女性，這導(dǎo)致部分企業(yè)缺工。而求職者缺乏技能更導(dǎo)致大多企業(yè)技能工人短缺。一線工人大多數(shù)是外地人員或農(nóng)民工，由于我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民的人力資源開發(fā)一直未得到重視，農(nóng)民普遍受教育程度低，更是缺乏專業(yè)技能，使得農(nóng)民工在企業(yè)″缺工″的情況下，只能身擠于普通崗位上，無力挑戰(zhàn)待遇較高、技術(shù)性較強的崗位。同時由于一些企業(yè)或用人單位重使用輕培養(yǎng)，很少投資于農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。而且，由于農(nóng)民工的高流動性，企業(yè)普遍認(rèn)為培訓(xùn)是投資沒保障的事。這導(dǎo)致熟練技術(shù)工人進(jìn)一步短缺。 

　　三、趨勢判斷及對策建議

　　1、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。佛山制造業(yè)工人短缺的深層次原因是經(jīng)濟(jì)增長模式面臨轉(zhuǎn)變。為什么在勞動力相對過剩的情況下，制造業(yè)仍面臨缺工。給工人漲工資，許多企業(yè)是″漲不起″的。換言之，工人的低待遇、高強度，正是某些企業(yè)之所以能夠生存的條件。面臨日益激烈的區(qū)域競爭和國際競爭，佛山作為以產(chǎn)業(yè)強市為戰(zhàn)略目標(biāo)的制造業(yè)大市，7月出臺的《佛山市實施″三三三″產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的知道意見》為我們描繪了一幅美好的前景：加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和推動企業(yè)做強做大，形成三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、支柱行業(yè)帶動發(fā)展、龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、中小企業(yè)集群發(fā)展的局面，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力，全力打造產(chǎn)業(yè)強市。

　　2、企業(yè)要改變用人觀念，提高員工待遇和素質(zhì)。一是根據(jù)實際適當(dāng)提高工資待遇水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工資水平對企業(yè)招用工起到主導(dǎo)作用。適度提高企業(yè)工資水平，增強企業(yè)吸引力和凝聚力。二是規(guī)范招用工行為。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)自身招用工行為，嚴(yán)禁超時加班，依法與員工簽訂勞動合同、為員工購買社會保險、按時足額支付員工工資和加班費，堅持以人為本，實現(xiàn)人性化管理，增強員工的歸屬感。三是改善用工環(huán)境，拓寬招聘渠道。企業(yè)要充分認(rèn)識、正確評估當(dāng)前和今后招用工形勢，積極改進(jìn)生產(chǎn)條件，優(yōu)化用工環(huán)境。充分利用各地勞動力市場、職介服務(wù)機構(gòu)和各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，加強省內(nèi)省際勞務(wù)合作。四是創(chuàng)新思路，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)要根據(jù)需求，加大資金投入，狠抓短缺技術(shù)工種人員在崗培訓(xùn)。同時要創(chuàng)新思路，通過校企聯(lián)合，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)培訓(xùn)用工一體化。

　　3、完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展跨地區(qū)勞務(wù)合作。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對企業(yè)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控。建立完善覆蓋全省甚至華南地區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在勞動力輸入輸出的組織指導(dǎo)作用，減少勞動力流動盲目性。完善就業(yè)服務(wù)體系，強化跨地區(qū)的勞務(wù)合作，建立穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強和勞務(wù)輸入地的聯(lián)系交流和協(xié)作。主動參與全國區(qū)域型勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)，和有關(guān)地區(qū)建立定期交流協(xié)作制度。結(jié)合實際，舉辦勞務(wù)協(xié)作洽談會，用工信息發(fā)布會等活動，積極開發(fā)實施勞務(wù)協(xié)作項目。