勞動(dòng)保障部專家：奧運(yùn)后不會(huì)出現(xiàn)＂失業(yè)沖擊＂

　　人們關(guān)注奧運(yùn)會(huì)，把它當(dāng)作生活中的一個(gè)重大社會(huì)事件。從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看，奧運(yùn)會(huì)實(shí)際上是一項(xiàng)新的建設(shè)工程、一項(xiàng)新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這一新工程、項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將帶動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)的改善。

　　奧運(yùn)對(duì)就業(yè)的影響主要有以下幾個(gè)方面：

　　一，在幾年中創(chuàng)造較大量的新增就業(yè)。北京市統(tǒng)計(jì)局的投入產(chǎn)出分析預(yù)測(cè)，在2005年至2008年這4年間，新增就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到180萬(wàn)個(gè)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明了同樣的規(guī)律。漢城奧運(yùn)會(huì)增加就業(yè)崗位近30萬(wàn)個(gè)，悉尼奧運(yùn)會(huì)到1999年就已經(jīng)增加了15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　它將提升第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)受益最大的產(chǎn)業(yè)。舉辦奧運(yùn)會(huì)可以拉動(dòng)與此密切相關(guān)的電子信息、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2008年，北京的第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將提高到70%。服務(wù)業(yè)新增就業(yè)將占到全部新增就業(yè)的50%左右，數(shù)量約為100萬(wàn)。

　　二，吸收更多的外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)。北京是一個(gè)勞動(dòng)力凈輸入地，新增就業(yè)主要依靠外來(lái)勞動(dòng)力輸入。盡管奧運(yùn)的舉辦將吸收一部分北京本地的勞動(dòng)力，但是，奧運(yùn)商機(jī)吸收更多的是外來(lái)勞動(dòng)力包括全球的勞動(dòng)力到北京就業(yè)。由于中心城區(qū)人口容量有限，舉辦奧運(yùn)會(huì)將使城區(qū)中心區(qū)向郊區(qū)“移民”200萬(wàn)人，帶動(dòng)勞動(dòng)力在順義、大興、懷柔、房山、通州、平谷等中心城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　三，增加對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。奧運(yùn)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)主要有兩個(gè)方面：一是體育競(jìng)賽場(chǎng)館和設(shè)施的建筑制造、安裝，以及交通設(shè)施的改善；另一個(gè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、電子信息服務(wù)、商貿(mào)、物流、會(huì)展、旅游、教育、文化、娛樂(lè)等。雖然建筑、制造、賓館、餐飲、商品銷售等能夠吸收一批普通勞動(dòng)力，但是，需求更多的是受過(guò)專門訓(xùn)練的高技能人才和高學(xué)歷人才�，F(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑也將為大學(xué)畢業(yè)生或研究生、博士生的就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　四，奧運(yùn)主要帶動(dòng)北京地區(qū)就業(yè)，同時(shí)對(duì)全國(guó)有輻射作用。由于基建和服務(wù)的提供主要發(fā)生在北京，新增就業(yè)主要在北京地區(qū)。與此同時(shí)，基建原材料的采購(gòu)、奧運(yùn)產(chǎn)品的制造加工以及一些服務(wù)的提供則是全國(guó)性的。同時(shí)，在北京的一些投入可能在其他地方產(chǎn)出，從而帶動(dòng)其他地方就業(yè)的增加。

　　奧運(yùn)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)有一個(gè)周期。籌備一屆奧運(yùn)會(huì)需要6年到7年的時(shí)間。因此，對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)將主要集中在2002年對(duì)到2008年這7年間，其中2005年至2008年是高峰。在2005年至2008年間，前期對(duì)人才的需求主要集中在建筑、道路修建和環(huán)保領(lǐng)域的復(fù)合型人才，此外，交通運(yùn)輸、旅游業(yè)人才需求也逐漸看漲。2007年和2008年人才需求則大量集中在服務(wù)業(yè)上，會(huì)在短期內(nèi)有急劇增加。

　　奧運(yùn)新增就業(yè)中有很大比例是服務(wù)業(yè)崗位。在2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這些新增就業(yè)中的很大比例會(huì)穩(wěn)固下來(lái)。德國(guó)世界杯足球賽拉動(dòng)的新增就業(yè)中，20%最后能形成固定職業(yè)，其他奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的數(shù)字也差不多，略高些。對(duì)北京而言，這個(gè)比例數(shù)會(huì)高得多。

　　奧運(yùn)將促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提升。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新的領(lǐng)域，很多工作是直接與國(guó)際接軌的。奧運(yùn)會(huì)要對(duì)包括志愿者在內(nèi)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且，勞動(dòng)者需要在國(guó)際的環(huán)境中不斷應(yīng)用和實(shí)踐相關(guān)的知識(shí)和技能。這個(gè)巨大的項(xiàng)目工程將會(huì)培養(yǎng)出一批非常搶手的人才資源，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。

　　奧運(yùn)會(huì)后，不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。在北京正常經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，奧運(yùn)投資帶動(dòng)的增長(zhǎng)僅占較小比重。近年來(lái)，北京GDP增長(zhǎng)率都在10%以上，而奧運(yùn)帶動(dòng)的每年GDP的增長(zhǎng)還不到1個(gè)百分點(diǎn)。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)因奧運(yùn)結(jié)束受影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的就業(yè)增長(zhǎng)速度也不會(huì)受影響。由于就業(yè)靈活性增強(qiáng)，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，在奧運(yùn)期間已增加的就業(yè)會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求機(jī)制作用下自行調(diào)節(jié)，因而不會(huì)出現(xiàn)“失業(yè)沖擊”。

　　總之，舉辦奧運(yùn)會(huì)將給處于新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的北京創(chuàng)造巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量，提高就業(yè)質(zhì)量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。