1400萬剩余勞動資源壓力 四川出招破解就業(yè)難題

　　據(jù)《四川省“十一五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》研究得出的結(jié)論，“十一五”期間，四川省勞動力供大于求的局面難以得到有效改善，就業(yè)形勢將更加嚴峻。預(yù)計到2010年，全省勞動力資源總量將達到6280萬人，勞動力需求總量達到4876萬人，兩者之差達到了1404萬。同時，普通高校畢業(yè)生5年內(nèi)總數(shù)預(yù)計也將達到135.5萬人，比“十五”期間增加90.5萬人，形成新的就業(yè)壓力。　　

　　在這樣的嚴峻形勢面前，四川在促進就業(yè)、尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面有哪些舉措？近日，記者在四川成都、南充、德陽等地進行了專題采訪�！　�

　　南充：農(nóng)民技能培訓(xùn)班進村　　

　　38歲的何靈慧家住南充嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)天興鄉(xiāng)四村。她告訴記者，最近她每天都到天興鄉(xiāng)學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)�！耙郧皩W(xué)縫紉還要去縫紉店拜師，還只有年輕人才有機會，沒想到我們中年人現(xiàn)在也有學(xué)習(xí)機會了！”何靈慧高興地說。學(xué)了一個月，何已經(jīng)能夠單獨作業(yè)了�！　�

　　記者在天興鄉(xiāng)培訓(xùn)現(xiàn)場采訪時了解到，前來參加免費培訓(xùn)的農(nóng)民，年齡最小的20余歲，最大的40多歲。培訓(xùn)師傅陳福春說，前兩期培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員剛剛結(jié)業(yè)，大部分都找到了工作，在本地每個月能夠掙700元到1000元不等，到沿海的更高一些�！　�

　　據(jù)介紹，該鄉(xiāng)已經(jīng)是第三次舉辦同樣的培訓(xùn)班了，每期60天，培訓(xùn)結(jié)束考試合格者，可獲得南充市職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書�！　�

　　南充市嘉陵區(qū)勞動局杜局長告訴記者，培訓(xùn)班在當(dāng)?shù)乇环Q為“會移動的農(nóng)民學(xué)�！�。剛開始時，沒有人相信，認為天下沒有那么好的事，來學(xué)習(xí)的寥寥無幾。后來讓村干部的親屬帶頭，結(jié)果這些參加技能培訓(xùn)并取得合格證書的人很快就被服裝企業(yè)要走了，于是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都來要求辦班，報名培訓(xùn)非常踴躍。由于師資有限，只能在30余個鎮(zhèn)之間輪流開展技能培訓(xùn)。　　

　　據(jù)杜介紹，除縫紉外，嘉陵區(qū)還開辦了建筑、計算機、餐飲、電子、機電、家政、保安、美容美發(fā)、駕駛、維修、旅游、廣告、園藝、養(yǎng)殖等各類職業(yè)技能培訓(xùn)班，自去年以來已經(jīng)培訓(xùn)了各類人才4000余人，培訓(xùn)一個就業(yè)一個。下鄉(xiāng)培訓(xùn)取得了非常好的效果，今年力爭實施技能培訓(xùn)2.7萬人。　　

　　南充市勞動局李局長告訴記者，南充農(nóng)業(yè)人口占80％，是四川第一勞務(wù)輸出大市。全市農(nóng)民工普遍存在“二低二弱”問題，即綜合素質(zhì)低、技能水平低、求職競爭能力弱、自我保護能力弱。為了讓這些農(nóng)民工能夠走出去，南充市早在2004年就開始在市縣兩級舉辦各類農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)班，但效果并不好。究其原因，發(fā)現(xiàn)雖然有國家扶貧資金資助，免了培訓(xùn)費用，但農(nóng)民進城吃住的費用仍是一個負擔(dān)。現(xiàn)在送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，雖然工作量大了，但效果卻好多了。　　

　　德陽：小額貸款助創(chuàng)業(yè)　　

　　張榮芳1998年從德陽市絲綢公司下崗后，曾借錢開過小賣部。由于不懂經(jīng)營，最困難的時候連門面租金都付不起。2003年10月，經(jīng)過就業(yè)局一個月的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，她獲得了1萬元的小額擔(dān)保貸款，她的小店出現(xiàn)了生機�！　�

　　“我真的沒想到，后來竟然能把我那17平方米的小店擴大到現(xiàn)在的150平方米�！睆垬s芳感慨地說。她也因此獲得了2005全球微型創(chuàng)業(yè)獎城市貿(mào)易獎一等獎�！　�

　　到目前為止，張榮芳的企業(yè)已經(jīng)安置了18名下崗失業(yè)人員。更可喜的是，在她的言傳身教下，從她的商店里已經(jīng)走出了5位自立門戶的小老板。　　

　　給下崗失業(yè)人員提供小額貸款，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)，從而達到以創(chuàng)業(yè)帶動更多人就業(yè)的目的。德陽市在促進就業(yè)的工作中摸索出了一條既能辦成好事，又可規(guī)避風(fēng)險的路子�！　�

　　“申請小額貸款的人員必須參加我們就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)組織的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并制訂創(chuàng)業(yè)計劃書，接受專家的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和項目評定。這樣一來，大大提高了失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的成功率。”德陽市勞動和社會保障局馮志堅局長對記者說。　　

　　據(jù)馮局長介紹，德陽從2003年以來開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，截至目前，已經(jīng)為1414名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2341.5萬元，成就了1414個個體戶。為了扶持從事個體經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，還讓他們享受各種稅費減免1059.25萬元�！　�

　　成都：民營企業(yè)引進社區(qū)　　

　　成都石羊街道慶安社區(qū)共有3萬多名失地農(nóng)民，約占成都市失地農(nóng)民總量的1／7�！　�

　　記者看到一棟小樓上幾十個工人正在埋頭制鞋，陪同記者采訪的石羊街道辦工作人員說，在這里，只要肯吃苦，技術(shù)熟練，一個月能有2000元以上的收入。鞋廠老板就是本地的失地農(nóng)民，他所聘用的工人均是本地經(jīng)過培訓(xùn)后的失地農(nóng)民。鞋廠近600平方米場地是從社區(qū)租用的�！　�

　　社區(qū)主任皺自平說，社區(qū)建立之初就修建了很多營業(yè)性用房，用來引進中小企業(yè)，優(yōu)惠房租，減免稅收，解決本地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)問題。每提供一個就業(yè)崗位，政府就獎勵500元。這種辦法效果非常好�！　�

　　據(jù)了解，該社區(qū)還組織就業(yè)困難的失地農(nóng)民尤其是婦女，從事景泰藍金屬畫、十字繡、手工絹花、中國結(jié)等手工藝品生產(chǎn)，由社區(qū)負責(zé)提供聯(lián)系訂單、組織培訓(xùn)、統(tǒng)一收發(fā)等免費服務(wù)。人們既可將材料領(lǐng)回家制作，也可在社區(qū)就業(yè)基地加工，每月可獲得400－1200元的穩(wěn)定收入。　　

　　石羊街道辦主任孫波告訴記者，當(dāng)?shù)貙儆诔啥汲菂^(qū)周邊比較富裕的鄉(xiāng)村，政府在征用土地時，各家各戶都得到了一些補償。因此，雖然失去了土地，但很多人不愿出去打工，缺乏就業(yè)主動性，出現(xiàn)了“四不去”的就業(yè)觀：遠的不去、待遇低的不去、管得嚴的不去、三班倒的不去�！　�

　　為解決這些問題，石羊街道引進了多種社區(qū)手工業(yè)項目，將手工業(yè)與社區(qū)靈活就業(yè)相結(jié)合，讓就業(yè)困難人員能夠足不出社區(qū)，就能實現(xiàn)勞動就業(yè)，并且工作時間靈活不受限制。剛開始引入這個項目的時候僅有64人參與，但經(jīng)過一段時間的推廣，越來越受到歡迎。截至目前，石羊街道所轄的4個社區(qū)有600余名失地農(nóng)民和失業(yè)人員加入到這項工作中，實現(xiàn)了在家就業(yè)。