西蘭公國:當國家被企業(yè)收購時

　　共和國型公司畫像：西蘭公國只是一個特例，但它預(yù)示著在未來，大企業(yè)可能將攬下更多的社會責(zé)任，接管許多本該由國家履行的職能，成為擁有類政府能力的世界級經(jīng)濟體。

　　類似物種：IBM、微軟

　　2007年1月9日，有一條新聞幾乎登上了國內(nèi)所有報紙、網(wǎng)站的重要版面，那就是世界上最小的公國——西蘭公國擬以8位數(shù)的價格公開拍賣的消息。這或許開啟了21世紀企業(yè)收購國家的序幕。

　　西蘭公國的故事

　　西蘭公國實質(zhì)上是一個鉆國際公法漏洞的產(chǎn)物，但其完全的獨立性和免稅等特征，吸引了不少企業(yè)的目光。

　　西蘭公國的“前身”，是二戰(zhàn)期間英國皇家海軍在英吉利海峽上建造的一座名為“怒濤之塔”的不足550平方米的鋼鐵堡壘。二戰(zhàn)結(jié)束后，英軍撤離了這個堡壘，使之被徹底荒廢。

　　1967年，英國皇家海軍上校、富商貝茨帶領(lǐng)家人占領(lǐng)了這個堡壘，建立了西蘭公國，宣稱行使主權(quán)。自“建國”之日起，貝茨就把“國家的發(fā)展”全權(quán)委托給西蘭國家公司，雖然這個公司現(xiàn)在的狀態(tài)和經(jīng)營活動(如果有的話)都不為世人所知，但是在許多精明的商人眼里，西蘭公國無疑是生長在海上的一棵搖錢樹。2000年，美國“避風(fēng)港”(Havenco)網(wǎng)絡(luò)公司的總裁西恩找到了貝茨，雙方一拍即合，在西蘭公國上建立了一個網(wǎng)絡(luò)公司，主要經(jīng)營兩大業(yè)務(wù)：網(wǎng)站服務(wù)器和遠洋經(jīng)濟。

　　貝茨宣稱，西蘭公國將會成為世界上最大的信息自由港。他還向客戶們承諾，他們的任何信息或數(shù)據(jù)資料將享有“完全徹底的私密性”，而且客戶們在這個島國上的一切行為均不受世界上任何國家或國際公約的約束。

　　當世界各國政府紛紛制定法律對互聯(lián)網(wǎng)上的行為進行控制和監(jiān)督時，西蘭公國和“避風(fēng)港”的行為得到了一部分人的支持，但不少批評家卻認為，它們招徠的客戶中絕大部分可能都是那些金融罪犯，并有可能使這個海中的人工島成為一個非法賭博和洗黑錢的庇護港。

　　不過，由于跟西蘭公國在幾十年的“交涉”中多次吃虧，英國政府對于這個在自己領(lǐng)海范圍內(nèi)建立的“公國”采取了聽之任之的態(tài)度，這使得“避風(fēng)港”的行為更加肆無忌憚。而進入2007年，貝茨的兒子又打算將西蘭公國以8位數(shù)的價格公開拍賣。據(jù)悉，目前已有一家公司競標到9位數(shù)的價格。不管這家公司是誰，又有何目的，一個以國家形態(tài)出現(xiàn)的公司，可能即將在這個島國誕生。

　　從國家地圖到企業(yè)版圖

　　未來的世界地圖，應(yīng)該既有中國、美國、日本這樣的國家劃分，也有犬牙交錯的“微軟共和國”、“IBM共和國”等企業(yè)帝國的勢力版圖。

　　雖然沒有什么人把西蘭公國的主權(quán)和合法性當作嚴肅的事情來看待，但其超級的獨立性和免稅等特征，仍然吸引了不少人把它當成一個有趣的案例來研究。比如“避風(fēng)港”在西蘭公國甫一建立，便獲得了媒體的廣泛關(guān)注�？梢灶A(yù)見的是，一旦西蘭公國被企業(yè)收購成功，其經(jīng)驗很可能被推廣到世界各地，一些經(jīng)營困難的政府或者貧困地區(qū)的小國，難保不會效仿其做法，尋求企業(yè)的幫助甚至是收購。

　　不知從何時開始，企業(yè)的力量已經(jīng)變得如此強大，除了無法明顯地掌握國家主權(quán)以外，它們已經(jīng)變成了國家事實上的主宰。據(jù)調(diào)查，目前全球最大的6家跨國企業(yè)，其年度營業(yè)收入約在1110億美元到1260億美元之間，僅有21個國家的GDP超過這一數(shù)據(jù)；全球最大的100家跨國企業(yè)控制著全球20%的資產(chǎn)；全球前100大經(jīng)濟體中，51個是企業(yè)，49個是國家。通用汽車公司和福特公司的銷售額比非洲整個撒哈拉以南地區(qū)所有國家的GDP還要高，IBM、英國石化(BP)和通用電氣(GE)等公司的資產(chǎn)超過大多數(shù)小國家，美國最大的連鎖零售商沃爾瑪公司的營業(yè)收入超過大多數(shù)中歐及東歐國家，包括波蘭、捷克共和國、烏克蘭、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克……

　　同時，這些跨國公司正在積極地培養(yǎng)著屬于自己的“國民”，將不同國家、不同文化背景的人融合在一起。時至今日，企業(yè)的行為也已經(jīng)不再如一般的經(jīng)濟活動那么單純，它們的任何一個舉動都比國家的政治活動更牽動人心。一個典型案例是，當2006年9月28日，明基公司突然宣布不再繼續(xù)投資明基德國手機公司，并向當?shù)胤ㄔ荷暾垷o力清償保護后，不僅3000多名明基德國員工舉行了大規(guī)模的示威抗議，還驚動了德國政界，連德國北威州州長呂特·格爾斯也參加了抗議活動。

　　也許有一天，國家的邊界會被企業(yè)的擴張所打破，今后的世界地圖也會被一個個犬牙交錯的公司版圖所取代；人們之間沒有了國別和種族的差異，只有供職不同公司的差別；“國家”間的經(jīng)濟活動也不再與政治有關(guān)，僅僅是取決于公司之間是否有相關(guān)的業(yè)務(wù)往來。

　　企業(yè)接管國家部分職能

　　隨著時代的變遷，企業(yè)已經(jīng)成為了擁有某些政府能力的世界級經(jīng)濟體，它們掀起的革命已經(jīng)延伸到了宏觀戰(zhàn)略領(lǐng)域。

　　那么，我們不禁要問：曾經(jīng)只是普通經(jīng)濟實體的企業(yè)，其行為為何會進化到接管國家部分職能的地步？其實，要回答這個問題也很簡單——這一切都來自于政府行為的變遷——從前政府為空間、領(lǐng)土而戰(zhàn)，今天為市場份額而戰(zhàn)。

　　正因為如此，我們才在不知不覺中進入了一個“企業(yè)收購國家”的世界，滿眼看到的都是“(跨國)企業(yè)有、(跨國)企業(yè)治和(跨國)企業(yè)享”——越來越多的企業(yè)攬下了社會責(zé)任；越來越多的角色，政府無法很好地扮演，所以企業(yè)家和企業(yè)只好自己去面對。

　　這不是單純地指政府將服務(wù)功能轉(zhuǎn)移給企業(yè)，而是指企業(yè)的商業(yè)行為發(fā)生了變遷，在維持日常經(jīng)營的同時，還開始充當社會福利的提供者、社會改造者、環(huán)保主義者和沖突調(diào)停者。

　　比如，在尼日利亞，殼牌石油公司1990年為當?shù)氐纳鐣�項目投資了520萬美元，包括建學(xué)校、醫(yī)院、道路橋梁和為政府早在20世紀80年代初所遺棄的地區(qū)供水供電等。殼牌石油公司雇傭的建設(shè)專家比政府還多。“事情倒過來了”，當時殼牌公司在當?shù)氐呢撠?zé)人說，“政府忙于石油業(yè)，而我們卻像當?shù)卣�府”。同時，當公眾不能向當?shù)卣�府尋求支持的時候，殼牌石油公司還直接與當?shù)厝嗣駵贤�，扮演起了外交官、政治家和沖突調(diào)停者的角色。

　　又比如在南非，當政府沒能提供基本的健康、教育和保健等福利時，盎格魯金礦、金田和伊瑟等企業(yè)只好承擔起這個責(zé)任——正是這些企業(yè)為生命垂危的病人建立了診所，是這些企業(yè)發(fā)起海報宣傳活動，告知不安全性行為的危害并提供免費安全套，還提供艾滋病教育課程培訓(xùn)基層管理人員，并鼓勵他們把信息傳播給他們的下屬。

　　無所不在的企業(yè)觸角

　　企業(yè)的觸角伸到四面八方，過去封閉的市場也逐漸開放。即便是那些政府認為非常不易解決的、跨國界的問題，在企業(yè)面前，也能迎刃而解。

　　當想法逐步會合，世界就逐步縮��；國家逐漸讓步，市場就逐漸上位。

　　自20世紀80年代初期至今，企業(yè)為追求更具成本優(yōu)勢的制造基地，并在日益激烈的競爭環(huán)境中接觸到新市場，以前所未有的速度設(shè)立分支機構(gòu)，將觸角伸到四面八方，使得過去對世界封閉的市場也都逐漸開放。

　　讓我們來看一個例子。在某國，流行的全國運動是籃球；人們最愛看的節(jié)目是BBC和CNN制作的《六人行》、《天線寶寶》等；現(xiàn)代的通信系統(tǒng)全部到位，E-mail取代了手寫信件——盡管政府為該國人民提供了10天的免費郵政服務(wù)，但還是無法阻擋這一趨勢；孩子們穿著印有辣妹組合的T恤衫去寺院祈禱；農(nóng)夫們將蘋果、橘子、馬鈴薯和小豆蔻賣到鄰國，以賺取外匯……

　　如果僅憑以上的信息，你能判斷出這個國家的名字嗎？是的，你不能，因為太多國家的情況都與之類似，而其實這個國家是曾經(jīng)保持與世隔絕政策、世界最后的“香格里拉”——不丹王國。

　　這告訴人們一個信號：企業(yè)其實已經(jīng)滲透進社會生活的方方面面，無論是在企業(yè)中任職還是失業(yè)在家里的人，都不得不蜷縮在由企業(yè)所掌控的帝國角落里。即便是那些政府認為非常不易解決的、跨國界的問題，政治人物認為只能通過國際組織和國際條約解決的問題，在企業(yè)面前，也能迎刃而解。

　　當美國政府在1997年尚未批準解決全球氣候變暖問題的《京都議定書》時，很多石油和化工企業(yè)已經(jīng)將“減排”付諸實踐。英國石油公司的CEO第一個站出來表態(tài)，英國石油公司將在1990～2010年間減少10%的二氧化碳排放量，這一標準遠高于美國政府承諾的7%和歐盟承諾的8%。為了貫徹承諾，英國石油公司建立了內(nèi)部二氧化碳排放交易權(quán)制度——這一制度在《京都議定書》中被提到，但沒有任何一個國家實行。
　　另外，在中東，雖然以色列和約旦的和平進程談判簽約耗時數(shù)年，但以色列和約旦企業(yè)界的商業(yè)聯(lián)盟卻維系著整個中東的和平進程。盡管暗殺和恐怖襲擊隨處可見，雙方均有數(shù)百人死亡——然而，聯(lián)盟繼續(xù)存在著，并在兩國的政治關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)在，以色列和約旦的合資企業(yè)已經(jīng)成為約旦用人規(guī)模最大的民營企業(yè)，它們支付的薪金比約旦本地企業(yè)高30%～40%。

　　以上及更多事實證明，商業(yè)關(guān)系已經(jīng)以政治所達不到的方式潛在地影響著世界和平進程。在數(shù)百年的戰(zhàn)爭之后，是商人而不是政治人物，更有可能以不可逆轉(zhuǎn)之勢推進和平。

　　從撒切爾夫人上臺，讓“企業(yè)暗中收購國家”浮出水面開始，這20多年來，企業(yè)漸漸“進化”成了一個超越經(jīng)濟范疇的龐然大物：既是國民經(jīng)濟的支柱和經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的強大引擎，又是社會的主宰，政治生活的操縱者，國家思想、文化、價值觀和生活方式的傳播者，更是引領(lǐng)全球化浪潮的先鋒……我們見證著這種“進化”，也在此過程中給予了企業(yè)更多的期待。