做好五個堅持 提高人事人才工作水平

    構建和諧社會的一項緊迫任務，就是要造就一支結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。要完成這一任務，必須從實際出發(fā)，提高人事人才工作的水平，以有力地推動和促進社會的和諧。這是構建和諧社會的必然要求，也是社會改革和發(fā)展賦予人事部門的重要職責。筆者認為，人事人才工作服務于和諧社會構建應從以下五個方面著手。

    人事人才工作服務于和諧社會構建，必須堅持依法行政

    依法行政是依法治國的內在要求，人事人才工作要為構建和諧社會服務。一方面，要積極貫徹落實好各項法律法規(guī)、政策制度。目前，必須全面實施好《公務員法》、《行政許可法》，以及凡進必考、競爭上崗、雙向選擇、分配制度改革、人才流動、事業(yè)單位改革、人事爭議仲裁、權力監(jiān)督制約等法律法規(guī)和政策制度。另一方面，要與時俱進，深入做好制度的改革和完善工作，制定一系列配套制度和細則，構建一個能涵蓋人事工作全領域的法規(guī)制度體系，確保每一項人事工作都有法可依。

    人事人才工作服務于和諧社會構建，必須堅持公平公正

    公平正義是社會和諧的基本條件，“公平公正”作為人事人才工作為構建和諧社會服務的“生命線”，是社會公平正義的重要組成部分。為此，人事工作必須始終堅持“陽光操作”。重視公開環(huán)節(jié)，對行政審批和非行政審批項目，要嚴格按照標準和要求公開承諾、公開服務；對常規(guī)服務項目，要把職責分工、政策依據、服務內容、辦事程序等相關信息全部向服務對象公開，特別是公務員招錄、事業(yè)單位招聘、職稱評定等工作。重視監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，建立人事工作立體監(jiān)督機制，使得體系內的隸屬監(jiān)督與體系外的服務對象、紀檢監(jiān)察、新聞輿論監(jiān)督全時空全方位地形成；要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，暢通信息反饋渠道，通過設置監(jiān)督電話、網上公用郵箱等方式，著力打造誠信人事，不斷提升人事機關的公信力。

    人事人才工作服務于和諧社會構建，必須堅持以人為本

    人事人才工作的出發(fā)點和落腳點，就是要始終以實現好、維護好、發(fā)展好廣大人才的根本利益，真正做到人盡其才，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的社會環(huán)境。在具體工作中，要準確地處理好三個關系：處理好智力競爭與以人為本的關系，人才選拔既要堅持以智力、能力競爭為主的規(guī)則，又要杜絕在性別、相貌、地域、學歷等方面人為設置歧視性條件；處理好管理與服務的關系，人事工作要在實施有效管理、規(guī)范管理基礎上，最大限度地搞好各項服務，不遺余力地為各類人才的智力發(fā)揮疏通渠道、搭建舞臺，要讓創(chuàng)業(yè)者有足夠的施展才能空間；人文關懷與執(zhí)行政策的關系，人事工作政策性強，但并不排斥對人的關心和關懷，應在政策允許范圍內，盡最大努力幫助服務對象。

    人事人才工作服務于和諧社會構建，必須積極開展和諧創(chuàng)建活動

    當前，一方面要積極參與到文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、學習型組織、效能型機關等諸多創(chuàng)建活動中去。另一方面，還要認真抓好“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建工作，營造和諧氛圍，提高服務效率，提升服務水平、樹立良好形象，讓廣大群眾充分體驗到黨和政府的關心，切實密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

    人事人才工作服務于和諧社會構建，必須加強人事機關的自身建設

    加強人事機關的自身建設是為構建和諧社會服務的前提和基礎。首先要狠抓內部管理，進一步建立健全各項管理和工作制度，有效地規(guī)范機關的運行機制、工作程序、崗位責任和工作作風，切實做到在嚴格的管理中出效能。其次要不斷提高自身的能力素質，打造學習型機關、實踐型機關、創(chuàng)新型機關。三要不斷創(chuàng)新服務方式，不斷提高現代化辦公的能力，真正讓電子政務、“無紙化辦公”走進每一個科室，體現在每一個工作崗位；要積極探索推行“超市式服務”、“流水式服務”等新型公共服務方式，減少工作流程，全面提升工作效能，讓服務對象享受更加高效、便捷的服務。

    總之，社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，人事部門必須緊緊圍繞這一目標，堅持以科學發(fā)展觀和構建和諧社會目標統(tǒng)領人事人才工作，努力形成廣大人才各盡其能，奮發(fā)有為的局面。

  （作者為安徽省滁州市委組織部副部長、人事局局長）