實(shí)用人才培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求

    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。沒有人才支持和智力保障，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個(gè)國家的現(xiàn)代化。培養(yǎng)造就一支宏大的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的農(nóng)村人才隊(duì)伍，特別是農(nóng)村實(shí)用人才，讓他們發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。

    農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)特殊使命

    所謂農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等領(lǐng)域中，具有一定專業(yè)知識(shí)和一技之長，能帶動(dòng)群眾脫貧致富的實(shí)用型人才。具體是指興辦非公有制企業(yè)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的經(jīng)營管理者；利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)開展多種經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖能手；在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、示范中做出優(yōu)異成績的農(nóng)民技術(shù)人員；學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的科技能人；在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生一線，治病救人、業(yè)績突出的醫(yī)生；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)參與市場競爭的營銷人才；在農(nóng)村從事教育工作，成績顯著的教師；傳播群眾喜聞樂見、健康向上的文化藝術(shù)，活躍鄉(xiāng)村文化生活的積極分子等。可以這樣說，農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有一定科學(xué)文化知識(shí)或掌握一定專業(yè)技能的人員。他們是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作出一定成績的群體，是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，在人才。因此，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)工作的延伸，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)展道路的長遠(yuǎn)之計(jì)、根本之策。

    首先，必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村實(shí)用人才。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，１３億人口中有９億在農(nóng)村，可以說，沒有農(nóng)村的全面小康就沒有全國的全面小康。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)民，而現(xiàn)階段，我國農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量嚴(yán)重不足，全國農(nóng)村勞動(dòng)力中受過專業(yè)訓(xùn)練的僅占９.１％，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒受過系統(tǒng)全面的教育，總體素質(zhì)不高，發(fā)展后勁不足。這些問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的“瓶頸”，而要打破這個(gè)“瓶頸”，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

    其二，必須從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作的實(shí)際來認(rèn)識(shí)農(nóng)村實(shí)用人才。做好人才工作的三個(gè)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)、吸引和用好人才。人才外流和吸引人才難的問題一直困擾著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是在廣大農(nóng)村，要吸引外來人才就更加困難。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就必須在大力改善吸引人才環(huán)境的同時(shí)，立足于本地實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用，這樣既可解農(nóng)村實(shí)用人才短缺之急，又可為農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)。

    其三，必須從農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來認(rèn)識(shí)農(nóng)村實(shí)用人才。２０世紀(jì)８０年代，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是進(jìn)入９０年代以后，市場競爭激烈，受資源、環(huán)境、政策制約，以大量消耗能源和資源為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度持續(xù)下降，原因之一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員素質(zhì)有待提高。１９９７年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有５３２６.５萬名職工，其中大專以上文化程度的僅占１.６％，有中級技術(shù)職稱的僅占１.９４％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走出發(fā)展困境，必須大力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)開發(fā)人員和生產(chǎn)工人的素質(zhì)，依靠人才提高企業(yè)的技術(shù)和管理水平，必須實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企。

    其四，必須從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景來認(rèn)識(shí)農(nóng)村實(shí)用人才。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須依靠一支陣容大、門類齊、素質(zhì)高的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展已充分證明了這一點(diǎn)。歐洲荷蘭之所以能夠在２００萬公頃的狹小土地上，飼養(yǎng)了４００萬頭牛、１３００萬頭豬、１億多只雞，每年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)８５１億美元，成為僅次于美國、法國的世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，便是得益于該國農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們高水平的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。

    發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

    在帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的一大批專業(yè)技能型、經(jīng)營管理型、市場營銷型和勞務(wù)輸出型的農(nóng)村實(shí)用人才，代表著農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是一批用科學(xué)文化知識(shí)武裝起來的新型農(nóng)民，是農(nóng)村寶貴的人才資源，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的致富領(lǐng)頭雁。選定、培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才，依據(jù)個(gè)人所長，因村制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，對群眾在資金上支持，在技術(shù)上幫帶，在市場上引路，必能在帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)頭雁的作用。

    在科技應(yīng)用、創(chuàng)新中發(fā)揮“接力棒”作用。廣大農(nóng)村實(shí)用人才有著自身的獨(dú)特優(yōu)勢，是上連“技術(shù)專家”，下連“一線農(nóng)民”的橋梁紐帶。能結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐對自身所學(xué)技術(shù)進(jìn)行消化吸收，再手把手傳授給農(nóng)民，充分發(fā)揮其在科技應(yīng)用中的“接力棒”作用，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技走出“象牙塔”，走進(jìn)千家萬戶、各行各業(yè)。廣大農(nóng)村實(shí)用人才在科技應(yīng)用的實(shí)踐中，不僅是單純被動(dòng)吸收，更重要的是能突破原有思路、程序和水準(zhǔn)，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵，適時(shí)進(jìn)行科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

    在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮“助推器”作用。在農(nóng)村實(shí)用人才中，有的是市場信息捕獲的能手、有的是產(chǎn)品流通銷售的高手、有的是農(nóng)業(yè)科技推廣的好手，占據(jù)著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的信息、技術(shù)等要素。憑著吃苦耐勞、勇于探索的精神，必定能提早發(fā)現(xiàn)商機(jī)、迅速進(jìn)入市場，成為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。比如在農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領(lǐng)域，就活躍著一支極具能量和智慧的農(nóng)村實(shí)用人才即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，他們長期活躍于市場，能及時(shí)準(zhǔn)確把握市場供求信息、預(yù)測市場動(dòng)向，能使農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，輸向全國。

    在領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)中發(fā)揮“挑大梁”作用。在領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的廠長、經(jīng)理以及中層管理人員、技術(shù)人員是促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用人才。他們中有的是經(jīng)濟(jì)師、有的是會(huì)計(jì)師、有的是工程技術(shù)員，且有一定的文化技術(shù)水平，懂經(jīng)營、會(huì)管理，并用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，能在農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任，起到挑起大梁的作用，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、開拓者和組織者。

    （作者單位：重慶市云陽縣人事局）