江蘇“六大人才高峰”正在崛起

    在江蘇重點(diǎn)發(fā)展的教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，構(gòu)建“六大人才高峰”，形成促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才高地，是貫徹落實(shí)省委、省政府深入推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，是切實(shí)加快江蘇人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是省人事廳組織實(shí)施的省重點(diǎn)人才工程。構(gòu)建“六大人才高峰”近5年來(lái)，我省行業(yè)高層次人才群體快速聚集、行業(yè)高層次人才作用充分發(fā)揮、行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。目前，構(gòu)建“六大人才高峰”，培養(yǎng)造就行業(yè)拔尖創(chuàng)新人才，已經(jīng)成為江蘇人才隊(duì)伍建設(shè)的特色和品牌。

　　創(chuàng)新觀念

　　促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)。2000年初至2001年7月，省人事廳在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，提出在我省重點(diǎn)發(fā)展的若干行業(yè)構(gòu)建“六大人才高峰”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并向省政府積極建議。2001年10月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建六大人才高峰的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)[2001]124號(hào)）。我省重點(diǎn)人才工程“六大人才高峰"正式啟動(dòng)。

　　●在國(guó)內(nèi)首次提出構(gòu)建人才高峰的理念。

　　●在國(guó)內(nèi)首次將培養(yǎng)造就行業(yè)高層次創(chuàng)新人才與促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

　　●在國(guó)內(nèi)首次以項(xiàng)目資助為載體培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，培育高層次人才梯隊(duì)。

　　在構(gòu)建“六大人才高峰”的實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)新的突破：

　　●列入重點(diǎn)工作任務(wù)。近幾年每年列入省政府、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　●擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。按照省委關(guān)于加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的部署，將宣傳文化領(lǐng)域納入資助范圍，并逐步將新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域納入資助范圍。

　　●實(shí)現(xiàn)與省“333工程”的貫通銜接。“六大人才高峰”資助的對(duì)象可優(yōu)先申報(bào)、列入省“333工程”培養(yǎng)范圍；“333工程”培養(yǎng)對(duì)象可優(yōu)先申報(bào)、列為“六大人才高峰”資助對(duì)象。

　　●打破資助對(duì)象的身份、學(xué)歷限制。將高級(jí)技能人才納入“六大人才高峰”選拔培養(yǎng)的視野。

　　●設(shè)立專項(xiàng)資金。省人才開發(fā)資金列入省人事廳部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了人才開發(fā)資金撥付、使用的正�；�。

　　系統(tǒng)配套

　　“六大人才高峰”內(nèi)涵豐富。具體包括：

　　——教育行業(yè)實(shí)施“青藍(lán)工程”

　　——醫(yī)藥行業(yè)實(shí)施“528工程”

　　——衛(wèi)生行業(yè)實(shí)施“135工程”

　　——電子信息行業(yè)實(shí)施“IT高層次人才工程”

　　——機(jī)械汽車行業(yè)實(shí)施“313人才工程”

　　——建筑行業(yè)實(shí)施“當(dāng)代魯班人才工程”

　　——農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)施“226興農(nóng)工程”

　　六大行業(yè)的人才高峰建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目資助為手段，以促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，把人才培養(yǎng)與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施本行業(yè)人才工程結(jié)合起來(lái)，把行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)行業(yè)拔尖人才群體和梯隊(duì)的形成。

　　科學(xué)評(píng)價(jià)

　　在評(píng)價(jià)機(jī)制上：著力建立制度、提高水平、加強(qiáng)監(jiān)管。

　　●建立個(gè)人申請(qǐng)、單位申報(bào)、行業(yè)推薦、專家評(píng)審的評(píng)價(jià)制度

　　●建設(shè)一支高水平的評(píng)審專家隊(duì)伍

　　●加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督

　　在評(píng)價(jià)布局上：充分考慮全省行業(yè)發(fā)展大局，兼顧區(qū)域、領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際。

　　●兼顧省（部）屬單位和省轄市屬單位

　　●兼顧蘇南蘇中蘇北

　　●兼顧國(guó)有單位和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織

　　在評(píng)價(jià)的重點(diǎn)上：突出應(yīng)用性、創(chuàng)新性。重點(diǎn)評(píng)價(jià)：

　　●市場(chǎng)開發(fā)前景較好的項(xiàng)目

　　●科研成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目

　　●優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品盡快形成產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目

　　●人才培養(yǎng)潛力大、成效好的項(xiàng)目

　　項(xiàng)目資助

　　項(xiàng)目資助，是加快人才隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)器。2002年，省人事廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省人才開發(fā)資金使用管理辦法》。省財(cái)政從2002年起每年安排1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于“六大人才高峰”建設(shè)。

　　2002年9月，啟動(dòng)“六大人才高峰”首批項(xiàng)目資助工作。共遴選產(chǎn)生67個(gè)項(xiàng)目，省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)總額達(dá)805萬(wàn)元，參與項(xiàng)目建設(shè)的行業(yè)高層次人才1000多人。

　　2004年10月，啟動(dòng)第二批項(xiàng)目資助工作。共遴選產(chǎn)生164個(gè)項(xiàng)目，省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)總額達(dá)800萬(wàn)元，參與項(xiàng)目建設(shè)的行業(yè)高層次人才2000多人。

　　2006年7月，啟動(dòng)第三批項(xiàng)目資助工作。共遴選產(chǎn)生352個(gè)項(xiàng)目，資助資金總額1930萬(wàn)元，參與項(xiàng)目建設(shè)的高層次人才近3000人。

　　“四兩撥千斤”�！傲�大人才高峰”項(xiàng)目資助以來(lái)，逐步建立起政府財(cái)政資金引導(dǎo)、行業(yè)主管部門推動(dòng)、各用人單位適當(dāng)匹配的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，在政府投入的牽引下，行業(yè)和單位投入的積極性明顯高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三批資助項(xiàng)目中，省行業(yè)主管部門匹配經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元，項(xiàng)目承擔(dān)單位匹配經(jīng)費(fèi)2億元，其他渠道籌資3000萬(wàn)元，累計(jì)匹配資助金額近3億元。

　　規(guī)范管理

　　“六大人才高峰”建設(shè)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于健全和完善相互配套的管理制度。

  　●項(xiàng)目管理制度。對(duì)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施周期、人才培養(yǎng)目標(biāo)等項(xiàng)目主體內(nèi)容作出規(guī)定。

　　●財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)資助項(xiàng)目的資金，單獨(dú)設(shè)賬、�？顚Ｓ�、定期審計(jì)。

　　●目標(biāo)責(zé)任制度。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目預(yù)研、開發(fā)管理、質(zhì)量控制等進(jìn)行監(jiān)管。

　　●考核驗(yàn)收制度。對(duì)所有資助項(xiàng)目，都定期進(jìn)行考核。在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，組織相關(guān)專家組織驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化水平、人才培養(yǎng)成效、資金使用效益等作出評(píng)價(jià)。對(duì)其中的優(yōu)秀項(xiàng)目及其優(yōu)秀人才給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。

　　碩果累累

　　構(gòu)建“六大人才高峰”近5年來(lái)，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，有力地推動(dòng)了行業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　●項(xiàng)目獲獎(jiǎng)多。資助項(xiàng)目中：1項(xiàng)成果獲國(guó)際發(fā)明銀獎(jiǎng)，8項(xiàng)成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，61項(xiàng)成果獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　●論文發(fā)表多。資助對(duì)象發(fā)表的專業(yè)論文達(dá)1638篇，其中SCI或EI論文204篇，核心期刊發(fā)表的論文1067篇；出版專著50部。

　　●專利成果多。資助對(duì)象共有230項(xiàng)成果申報(bào)了專利，其中73項(xiàng)已獲批準(zhǔn)；還有204項(xiàng)科研成果經(jīng)轉(zhuǎn)化后被應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　●人才培養(yǎng)多。首批資助對(duì)象南京工業(yè)大學(xué)徐南平教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士，有20人獲得了國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，有64人獲得了省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，有105人晉升了教授級(jí)職稱，53人晉升了副教授級(jí)職稱，有164人獲得博士學(xué)位，362人獲得碩士學(xué)位。還從省外、海外引進(jìn)了200多名高層次人才。