[新疆]大力加強邊疆少數民族地區(qū)人才隊伍建設

    近年來，新疆維吾爾自治區(qū)各級黨委、政府認真貫徹落實全國人才工作會議和中央《關于進一步加強新疆干部與人才隊伍建設的意見》精神，采取一系列措施加強高素質人才隊伍建設，人才工作呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。但人才隊伍建設與自治區(qū)經濟社會發(fā)展不相適應的問題仍然比較突出。結合新疆實際，貫徹落實好中央關于進一步加強西部地區(qū)人才隊伍建設的各項政策措施，努力實現邊疆少數民族地區(qū)人才隊伍建設的新突破成為目前新疆人事人才工作的重點。

    要切實抓好人才培養(yǎng)工作，大力加強人才資源能力建設的新突破。把教育培養(yǎng)、全面提高各類人才的素質，作為邊疆少數民族地區(qū)人才隊伍建設的基礎工程來抓。大力發(fā)展教育事業(yè)，動員社會各方面的力量，統(tǒng)籌抓好基礎教育、職業(yè)教育和高等教育，寬領域、大幅度地提高各族群眾的科學文化素質，奠定人才成長的雄厚基礎。切實搞好繼續(xù)教育，加大繼續(xù)教育的投入，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育和遠程教育，構筑終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會，促進各類人才不斷更新知識、提高素質。引導各類人才到經濟建設的第一線建功立業(yè)、鍛煉成長，增強各類人才的實際工作能力。以提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新能力和經營管理水平為重點，積極拓寬培訓渠道，依托國家高層次人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)下大力抓好黨政領導人才、學科帶頭人和企業(yè)家，以及高技能人才和農村實用人才等重點人才和急需人才的培養(yǎng)，以此帶動整個人才隊伍的培養(yǎng)和素質的提高。

    要積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮現有人才作用穩(wěn)定和用好現有人才，進一步完善人才選用機制，深入貫徹落實中央關于深化干部人事制度改革的方針政策，以建立健全黨政領導干部選拔任用和監(jiān)督管理機制為重點，加大公開選拔和競爭上崗等工作力度；以推進企業(yè)經營管理者市場化、職業(yè)化為重點，抓好面向社會公開選聘國有企業(yè)經營管理人才和企業(yè)內部競爭上崗工作；以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，轉換事業(yè)單位用人機制，堅持按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

     進一步完善人才合理流動機制，健全人才市場體系，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎作用，加強人才流動的宏觀調控，引導大城市人才向中小城市和基層流動，解決人才積壓和短缺并存的矛盾，引導人才向艱苦邊遠地區(qū)流動，實現人才在不同區(qū)域間的合理分布。進一步完善收入分配制度和獎勵制度，堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，人才收入與實際貢獻相掛鉤，對做出突出貢獻的人才予以重獎，鼓勵一流人才做出一流貢獻，獲得一流報酬，充分調動各類人才的工作積極性。

    要拓寬人才引進渠道，把吸引和延攬自治區(qū)經濟社會急需的高層次和緊缺人才，作為邊疆少數民族地區(qū)人才隊伍建設的有力補充，鼓勵各類急需人才到新疆建功立業(yè)。進一步完善人才引進機制，充分發(fā)揮用人單位在引進人才工作中的主體作用，制定鼓勵政策，營造聚才引才的良好社會環(huán)境，增強邊疆少數民族地區(qū)對人才的吸引力。加強人才創(chuàng)業(yè)平臺建設，充分發(fā)揮主導產業(yè)和重點項目對人才的吸附效應，加快海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術創(chuàng)業(yè)園、工程技術研究中心、重點實驗室和博士后科研流動（工作）站建設，使自治區(qū)的主導產業(yè)、重點項目不僅成為新的經濟增長點，同時也成為人才干事創(chuàng)業(yè)的聚集點。積極配合國家引導人才向西部、基層和艱苦邊遠地區(qū)流動，向重大發(fā)展戰(zhàn)略需要流動等促進人才合理分布的戰(zhàn)略部署，切實做好“干部援疆”、“人才對口支持計劃”、“高層次專業(yè)人才援西工程”和“博士服務團”等人才援助項目以及柔性引才引智工作，為邊疆少數民族地區(qū)開發(fā)建設廣納賢才。