歐盟終裁影響 中國(guó)鞋業(yè)

    10月5日，歐盟理事會(huì)進(jìn)行投票表決，25個(gè)成員國(guó)以13個(gè)成員國(guó)贊成、12個(gè)成員國(guó)反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征稅的終裁提案，中國(guó)涉案企業(yè)中除1家因獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇被征收9.7%的反傾銷稅外，其余企業(yè)均被課以16.5%的稅。反傾銷稅從10月7日起征收，為期2年。

    中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉5日就此發(fā)表談話指出，中方認(rèn)為歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過(guò)程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷不符合的法律缺陷，歐方對(duì)中國(guó)皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，損害了中國(guó)皮鞋企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評(píng)估事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

    歐盟反傾銷律師余盛興表示，中國(guó)鞋企依然有翻案的機(jī)會(huì)，目前最直接的方法是向歐盟法院起訴，間接的方法是推動(dòng)中國(guó)政府向世貿(mào)組織投訴。他提醒企業(yè)，兩年后需復(fù)審,而不是自動(dòng)到期，在此過(guò)程中企業(yè)最好做好參加復(fù)審的準(zhǔn)備,包括一年后申請(qǐng)期中復(fù)審,要求歐盟改變本企業(yè)的稅率，而兩年后的“日落”復(fù)審也非常重要,更需要相關(guān)企業(yè)合作,爭(zhēng)取將措施終結(jié)而不延長(zhǎng)至下一周期。

    中國(guó)聯(lián)手起訴歐盟

    日前，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人公開(kāi)表態(tài)稱，歐盟對(duì)華皮鞋征收反傾銷稅，是對(duì)少數(shù)成員國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的屈從，是“損人不利己”的短視行為�！皻W盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”總召集人吳振昌認(rèn)為，聯(lián)盟將盡快召開(kāi)會(huì)議，商討以聯(lián)盟的名義向歐洲法院直接提出上訴，并研究與歐洲進(jìn)口商、零售商以及運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品聯(lián)盟等組織聯(lián)合采取法律行動(dòng)的可行性。目前，廣東、浙江、福建等主要鞋企已紛紛表態(tài)，將積極應(yīng)對(duì)，向歐盟提起訴訟。

    商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出，歐委會(huì)在調(diào)查、裁決中存在諸多問(wèn)題。首先，中國(guó)產(chǎn)品并不存在傾銷。

    2005年以來(lái)，中國(guó)皮鞋對(duì)歐出口增長(zhǎng)較快，主要原因是歐盟對(duì)華鞋類產(chǎn)品實(shí)施10年的配額體制終結(jié)后，中國(guó)出口潛力得到釋放，與傾銷毫無(wú)關(guān)系。第二，歐盟鞋類產(chǎn)業(yè)由于勞動(dòng)力成本高、技術(shù)投資不足，已不再具有比較優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，歐洲鞋類產(chǎn)業(yè)不斷向盟外轉(zhuǎn)移，就業(yè)減少，這是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)正�，F(xiàn)象。即使在歐盟對(duì)中國(guó)鞋實(shí)施10年配額期間，這一現(xiàn)象也一直存在，將其歸結(jié)于中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口是站不住腳的。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟的反傾銷措施無(wú)法達(dá)到其所預(yù)期的保護(hù)南歐成員國(guó)鞋類產(chǎn)業(yè)利益及就業(yè)的目的，相反會(huì)使歐盟廣大的消費(fèi)者、進(jìn)口商和零售商利益受損。歐洲最大的鞋類貿(mào)易商達(dá)希曼公司、歐洲體育用品業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)歐盟的反傾銷措施提出了批評(píng)。

    中國(guó)鞋價(jià)格將上漲兩成

    吳振昌表示，目前看來(lái)，對(duì)于涉案產(chǎn)品占生產(chǎn)比例大的鞋企來(lái)說(shuō)，面對(duì)的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。

    據(jù)吳振昌估計(jì)，涉案產(chǎn)品生產(chǎn)比例超過(guò)50%的鞋企并不多，大部分是5000人以下的小規(guī)模企業(yè)。估計(jì)8000人以上的大中型企業(yè)受到的影響不大。以吳振昌所在的創(chuàng)信鞋業(yè)為例，“自從4月7日，歐盟向中國(guó)皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅以來(lái)，公司客戶已經(jīng)在作調(diào)整，他們將涉案產(chǎn)品的訂單轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，同時(shí)也將非涉案產(chǎn)品的訂單轉(zhuǎn)給我們做�！�

    不過(guò)，吳振昌認(rèn)為，鞋案對(duì)整個(gè)中國(guó)制鞋業(yè)影響不可低估。盡管征收反傾銷稅的時(shí)間從原定的5年縮短到2年，“兩年時(shí)間，足以讓所有訂單轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家去，因?yàn)榇蠖鄶?shù)歐洲經(jīng)銷商都不會(huì)承擔(dān)如此高額關(guān)稅”。據(jù)估計(jì)，未來(lái)2年，至少有超過(guò)7成涉案鞋訂單將轉(zhuǎn)移到東南亞其他國(guó)家，歐洲經(jīng)銷商將培養(yǎng)新的供貨基地，中國(guó)制鞋業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)將喪失。

    據(jù)悉，金履鞋業(yè)是中國(guó)鞋企中惟一獲得歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，反傾銷稅率為9.7%。但業(yè)界認(rèn)為，歐元兌美元的匯率也有重大影響，因?yàn)楹芏鄧?guó)際交易以美元計(jì)價(jià)；目前歐元處于高價(jià)位置，但只要出現(xiàn)任何的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐元都會(huì)產(chǎn)生貶值的情況，因此即便是9.7%的稅率其實(shí)也是很不利的。

    歐洲鞋類進(jìn)口商以及銷售商同樣受到了沖擊。奧鞋類銷售商協(xié)會(huì)的主席諾瓦克(Novak)表示，奧地利市場(chǎng)上每2雙鞋中就有1雙來(lái)自亞洲，但大多沒(méi)有自己的品牌。征稅措施將使來(lái)自中國(guó)和越南的廉價(jià)皮鞋價(jià)格上漲，漲幅最高可達(dá)20%。對(duì)于價(jià)位在50至60歐元的皮鞋，意味著每雙鞋的價(jià)格將上漲約2歐元。

    反傾銷稅將首先沖擊一些中小鞋企

    事實(shí)上，受歐盟委員會(huì)反傾銷調(diào)查影響，今年上半年中國(guó)鞋企接單量明顯減少。在外貿(mào)大省浙江，企業(yè)接到的歐盟訂單比去年減少三成左右，規(guī)模較小、外貿(mào)依存度較高的廠商被迫退出歐盟市場(chǎng)。

    來(lái)自廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)也顯示，今年4月，廣東皮鞋當(dāng)月對(duì)歐盟的出口增幅出現(xiàn)明顯回落，6月和7月的出口額更是連續(xù)下滑，下降幅度分別達(dá)到2.1%和5.2%。

    溫州奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理吳春悅認(rèn)為，反傾銷稅將首先沖擊一些議價(jià)能力較弱的中小鞋企。他認(rèn)為，第一波沖擊會(huì)在10月15日的秋季廣交會(huì)上到來(lái)。“如何承擔(dān)16.5%的反傾銷關(guān)稅，是今年廣交會(huì)上歐盟客商與國(guó)內(nèi)鞋企價(jià)格博弈的關(guān)鍵�！�

    皮鞋主要產(chǎn)地浙江溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)謝榕芳說(shuō)，溫州鞋不會(huì)因此放棄歐盟市場(chǎng)，但也必須注意策略。他說(shuō)，在經(jīng)過(guò)多次貿(mào)易戰(zhàn)之后，中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)正成熟起來(lái)，并積累了一些應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的經(jīng)驗(yàn)。一些企業(yè)已未雨綢繆，做好了應(yīng)對(duì)措施。

    謝榕芳認(rèn)為，到海外建立生產(chǎn)基地，走國(guó)際化道路，是中國(guó)皮鞋規(guī)避歐盟反傾銷的最佳途徑。“反傾銷稅肯定會(huì)給出口帶來(lái)很大影響，但不會(huì)給有準(zhǔn)備的中國(guó)制鞋企業(yè)造成毀滅性打擊�！彼�肯定地表示。

    泉州企業(yè)尋找出路

    在歐盟這次征收的反傾銷稅企業(yè)中，福建泉州共有近50家鞋企受到影響，涉及總金額超過(guò)3000萬(wàn)美元。作為一家年出口歐盟達(dá)1000萬(wàn)美元的大企業(yè)，福建省富貴鳥(niǎo)集團(tuán)更是首當(dāng)其沖，集團(tuán)外貿(mào)部廖總經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)顯得很是無(wú)奈：“歐盟對(duì)我國(guó)鞋企征收反傾銷稅，這對(duì)我們企業(yè)的影響非常大，整個(gè)歐洲市場(chǎng)必須重新面對(duì)。雖然我們公司去年出口到歐盟的鞋達(dá)1000多萬(wàn)美元，但銷售額占公司銷售總額還不到10%，畢竟是開(kāi)發(fā)不久的海外市場(chǎng)。今后公司將調(diào)整貿(mào)易方向，選擇對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的市場(chǎng)。”

    “反傾銷稅的開(kāi)征，最終將促使泉州皮鞋生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌�！比�州明偉鞋業(yè)張總經(jīng)理認(rèn)為，“由于以前泉州皮鞋入市門檻太低，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)使皮鞋產(chǎn)銷處于低層次。隨著皮鞋產(chǎn)銷進(jìn)入到有序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，皮鞋入市門檻也必將水漲船高，那些僅靠以量取勝的鞋企以后將難以生存。”

    泉州市外經(jīng)局公平交易科簡(jiǎn)科長(zhǎng)說(shuō)：歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅后，中國(guó)皮鞋產(chǎn)品出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所減弱，一部分實(shí)力弱的企業(yè)可能會(huì)遭淘汰。隨著我國(guó)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大，將有越來(lái)越多的企業(yè)遭遇反傾銷和出口貿(mào)易障礙。出口企業(yè)要把防范反傾銷作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)策略與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，尤其是市場(chǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合，才可能不在反傾銷上栽跟頭。

    晉江市鞋業(yè)公會(huì)秘書長(zhǎng)王勇認(rèn)為：泉州鞋企在積極應(yīng)對(duì)的同時(shí)，很有必要開(kāi)始反思。晉江市的陳埭鎮(zhèn)，上千家小鞋廠一年的鞋產(chǎn)量可以達(dá)到數(shù)億雙，這些企業(yè)完全依靠低勞動(dòng)力成本和加班加點(diǎn)爭(zhēng)取訂單，根本無(wú)力應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)。與應(yīng)對(duì)反傾銷相比，中國(guó)鞋產(chǎn)業(yè)如何提升產(chǎn)業(yè)層次，其意義更為深遠(yuǎn)。

    惠東鞋從容應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷

    征稅大棒橫掃過(guò)來(lái)，對(duì)惠東鞋業(yè)的發(fā)展到底有多大影響？惠州市鞋業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳油認(rèn)為，應(yīng)加大宣傳消除企業(yè)主恐慌心理。陳油說(shuō)，早在去年，歐盟就主張對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅。為此，惠州市鞋業(yè)商會(huì)多次召開(kāi)鞋業(yè)企業(yè)主座談會(huì)，并積極與廣東省鞋業(yè)商會(huì)洽談，同時(shí)向廣大鞋業(yè)企業(yè)主發(fā)放有關(guān)外貿(mào)知識(shí)和應(yīng)對(duì)反傾銷稅知識(shí)的小冊(cè)子、VCD碟等資料，有效消除恐慌心理，增強(qiáng)信心。

    作為國(guó)內(nèi)較大的女鞋生產(chǎn)基地，惠東在這一事件中所受的影響也不容忽視�；輺|縣委書記朱挺青介紹說(shuō)，今年1至9月，全縣產(chǎn)鞋4.26億雙，產(chǎn)值67.9億元，分別比增13.6%和14.2%，出口也有所增長(zhǎng)。現(xiàn)在他們已經(jīng)采取了4項(xiàng)措施以應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷政策。一是積極打造品牌，努力把產(chǎn)品培育成省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。同時(shí)辦好兩年一屆的中國(guó)·惠東鞋文化節(jié)，打響“中國(guó)女裝鞋生產(chǎn)基地”區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌的知名度。二是加大自主創(chuàng)新力度，著力改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，成立集團(tuán)公司，造就中國(guó)鞋業(yè)的“航空母艦”。三是積極開(kāi)拓歐盟以外的國(guó)際市場(chǎng)。四是全力推進(jìn)占地6000畝、產(chǎn)值百億元的惠東鞋材基地招商、建設(shè)工作，拉長(zhǎng)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低鞋業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值。

    惠東當(dāng)?shù)氐牟糠中�企業(yè)主也表示要加緊拓展歐盟以外銷售市場(chǎng)。惠州市源鋒鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理林偉彬說(shuō)，公司在歐洲市場(chǎng)的訂單很少。不過(guò)，通過(guò)這件事可以得到啟發(fā)，那就是要廣泛、積極地拓展國(guó)際市場(chǎng)，拓寬銷售空間，避免受單一國(guó)家或者地區(qū)市場(chǎng)的牽制�；葜菔袀ッ餍瑯I(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳鏡波說(shuō)，除了歐盟，其他國(guó)家和地區(qū)還有很大的市場(chǎng)空間。接下來(lái)他將重點(diǎn)拓展美國(guó)、馬來(lái)西亞、日本等歐盟以外的國(guó)家和地區(qū)的銷售市場(chǎng)�；葜菔腥R斯特鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理朱瑞南說(shuō)，他公司的鞋產(chǎn)品基本銷往歐盟，因此受到了一定的影響。他也將考慮拓展歐盟以外的銷售市場(chǎng)。