歐盟終裁影響 中國鞋業(yè)

    10月5日，歐盟理事會進行投票表決，25個成員國以13個成員國贊成、12個成員國反對的微弱優(yōu)勢通過對中國和越南產(chǎn)皮鞋征稅的終裁提案，中國涉案企業(yè)中除1家因獲得市場經(jīng)濟待遇被征收9.7%的反傾銷稅外，其余企業(yè)均被課以16.5%的稅。反傾銷稅從10月7日起征收，為期2年。

    中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉5日就此發(fā)表談話指出，中方認為歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷不符合的法律缺陷，歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實依據(jù)，損害了中國皮鞋企業(yè)的正當權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評估事態(tài)的進一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

    歐盟反傾銷律師余盛興表示，中國鞋企依然有翻案的機會，目前最直接的方法是向歐盟法院起訴，間接的方法是推動中國政府向世貿(mào)組織投訴。他提醒企業(yè)，兩年后需復審,而不是自動到期，在此過程中企業(yè)最好做好參加復審的準備,包括一年后申請期中復審,要求歐盟改變本企業(yè)的稅率，而兩年后的“日落”復審也非常重要,更需要相關(guān)企業(yè)合作,爭取將措施終結(jié)而不延長至下一周期。

    中國聯(lián)手起訴歐盟

    日前，商務(wù)部公平貿(mào)易局負責人公開表態(tài)稱，歐盟對華皮鞋征收反傾銷稅，是對少數(shù)成員國貿(mào)易保護主義勢力的屈從，是“損人不利己”的短視行為。“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”總召集人吳振昌認為，聯(lián)盟將盡快召開會議，商討以聯(lián)盟的名義向歐洲法院直接提出上訴，并研究與歐洲進口商、零售商以及運動產(chǎn)品聯(lián)盟等組織聯(lián)合采取法律行動的可行性。目前，廣東、浙江、福建等主要鞋企已紛紛表態(tài)，將積極應(yīng)對，向歐盟提起訴訟。

    商務(wù)部負責人指出，歐委會在調(diào)查、裁決中存在諸多問題。首先，中國產(chǎn)品并不存在傾銷。

    2005年以來，中國皮鞋對歐出口增長較快，主要原因是歐盟對華鞋類產(chǎn)品實施10年的配額體制終結(jié)后，中國出口潛力得到釋放，與傾銷毫無關(guān)系。第二，歐盟鞋類產(chǎn)業(yè)由于勞動力成本高、技術(shù)投資不足，已不再具有比較優(yōu)勢。多年來，歐洲鞋類產(chǎn)業(yè)不斷向盟外轉(zhuǎn)移，就業(yè)減少，這是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個正�，F(xiàn)象。即使在歐盟對中國鞋實施10年配額期間，這一現(xiàn)象也一直存在，將其歸結(jié)于中國產(chǎn)品的進口是站不住腳的。

    業(yè)內(nèi)人士認為，歐盟的反傾銷措施無法達到其所預期的保護南歐成員國鞋類產(chǎn)業(yè)利益及就業(yè)的目的，相反會使歐盟廣大的消費者、進口商和零售商利益受損。歐洲最大的鞋類貿(mào)易商達希曼公司、歐洲體育用品業(yè)協(xié)會都對歐盟的反傾銷措施提出了批評。

    中國鞋價格將上漲兩成

    吳振昌表示，目前看來，對于涉案產(chǎn)品占生產(chǎn)比例大的鞋企來說，面對的形勢是非常嚴峻的。

    據(jù)吳振昌估計，涉案產(chǎn)品生產(chǎn)比例超過50%的鞋企并不多，大部分是5000人以下的小規(guī)模企業(yè)。估計8000人以上的大中型企業(yè)受到的影響不大。以吳振昌所在的創(chuàng)信鞋業(yè)為例，“自從4月7日，歐盟向中國皮鞋征收臨時反傾銷稅以來，公司客戶已經(jīng)在作調(diào)整，他們將涉案產(chǎn)品的訂單轉(zhuǎn)移到其他國家，同時也將非涉案產(chǎn)品的訂單轉(zhuǎn)給我們做�！�

    不過，吳振昌認為，鞋案對整個中國制鞋業(yè)影響不可低估。盡管征收反傾銷稅的時間從原定的5年縮短到2年，“兩年時間，足以讓所有訂單轉(zhuǎn)移到其他國家去，因為大多數(shù)歐洲經(jīng)銷商都不會承擔如此高額關(guān)稅”。據(jù)估計，未來2年，至少有超過7成涉案鞋訂單將轉(zhuǎn)移到東南亞其他國家，歐洲經(jīng)銷商將培養(yǎng)新的供貨基地，中國制鞋業(yè)的原有優(yōu)勢將喪失。

    據(jù)悉，金履鞋業(yè)是中國鞋企中惟一獲得歐盟市場經(jīng)濟地位的企業(yè)，反傾銷稅率為9.7%。但業(yè)界認為，歐元兌美元的匯率也有重大影響，因為很多國際交易以美元計價；目前歐元處于高價位置，但只要出現(xiàn)任何的經(jīng)濟危機，歐元都會產(chǎn)生貶值的情況，因此即便是9.7%的稅率其實也是很不利的。

    歐洲鞋類進口商以及銷售商同樣受到了沖擊。奧鞋類銷售商協(xié)會的主席諾瓦克(Novak)表示，奧地利市場上每2雙鞋中就有1雙來自亞洲，但大多沒有自己的品牌。征稅措施將使來自中國和越南的廉價皮鞋價格上漲，漲幅最高可達20%。對于價位在50至60歐元的皮鞋，意味著每雙鞋的價格將上漲約2歐元。

    反傾銷稅將首先沖擊一些中小鞋企

    事實上，受歐盟委員會反傾銷調(diào)查影響，今年上半年中國鞋企接單量明顯減少。在外貿(mào)大省浙江，企業(yè)接到的歐盟訂單比去年減少三成左右，規(guī)模較小、外貿(mào)依存度較高的廠商被迫退出歐盟市場。

    來自廣州海關(guān)的統(tǒng)計也顯示，今年4月，廣東皮鞋當月對歐盟的出口增幅出現(xiàn)明顯回落，6月和7月的出口額更是連續(xù)下滑，下降幅度分別達到2.1%和5.2%。

    溫州奧康集團進出口公司總經(jīng)理吳春悅認為，反傾銷稅將首先沖擊一些議價能力較弱的中小鞋企。他認為，第一波沖擊會在10月15日的秋季廣交會上到來。“如何承擔16.5%的反傾銷關(guān)稅，是今年廣交會上歐盟客商與國內(nèi)鞋企價格博弈的關(guān)鍵�！�

    皮鞋主要產(chǎn)地浙江溫州鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳說，溫州鞋不會因此放棄歐盟市場，但也必須注意策略。他說，在經(jīng)過多次貿(mào)易戰(zhàn)之后，中國的外貿(mào)企業(yè)正成熟起來，并積累了一些應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義的經(jīng)驗。一些企業(yè)已未雨綢繆，做好了應(yīng)對措施。

    謝榕芳認為，到海外建立生產(chǎn)基地，走國際化道路，是中國皮鞋規(guī)避歐盟反傾銷的最佳途徑�！胺磧A銷稅肯定會給出口帶來很大影響，但不會給有準備的中國制鞋企業(yè)造成毀滅性打擊�！彼�肯定地表示。

    泉州企業(yè)尋找出路

    在歐盟這次征收的反傾銷稅企業(yè)中，福建泉州共有近50家鞋企受到影響，涉及總金額超過3000萬美元。作為一家年出口歐盟達1000萬美元的大企業(yè)，福建省富貴鳥集團更是首當其沖，集團外貿(mào)部廖總經(jīng)理在接受記者采訪時顯得很是無奈：“歐盟對我國鞋企征收反傾銷稅，這對我們企業(yè)的影響非常大，整個歐洲市場必須重新面對。雖然我們公司去年出口到歐盟的鞋達1000多萬美元，但銷售額占公司銷售總額還不到10%，畢竟是開發(fā)不久的海外市場。今后公司將調(diào)整貿(mào)易方向，選擇對企業(yè)發(fā)展有利的市場�！�

    “反傾銷稅的開征，最終將促使泉州皮鞋生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌�！比�州明偉鞋業(yè)張總經(jīng)理認為，“由于以前泉州皮鞋入市門檻太低，低價競爭使皮鞋產(chǎn)銷處于低層次。隨著皮鞋產(chǎn)銷進入到有序競爭時代，皮鞋入市門檻也必將水漲船高，那些僅靠以量取勝的鞋企以后將難以生存�！�

    泉州市外經(jīng)局公平交易科簡科長說：歐盟對中國鞋征收反傾銷稅后，中國皮鞋產(chǎn)品出口的價格優(yōu)勢有所減弱，一部分實力弱的企業(yè)可能會遭淘汰。隨著我國產(chǎn)品出口日益擴大，將有越來越多的企業(yè)遭遇反傾銷和出口貿(mào)易障礙。出口企業(yè)要把防范反傾銷作為一個競爭策略與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，尤其是市場戰(zhàn)略相結(jié)合，才可能不在反傾銷上栽跟頭。

    晉江市鞋業(yè)公會秘書長王勇認為：泉州鞋企在積極應(yīng)對的同時，很有必要開始反思。晉江市的陳埭鎮(zhèn)，上千家小鞋廠一年的鞋產(chǎn)量可以達到數(shù)億雙，這些企業(yè)完全依靠低勞動力成本和加班加點爭取訂單，根本無力應(yīng)對國際市場的風吹草動。與應(yīng)對反傾銷相比，中國鞋產(chǎn)業(yè)如何提升產(chǎn)業(yè)層次，其意義更為深遠。

    惠東鞋從容應(yīng)對歐盟反傾銷

    征稅大棒橫掃過來，對惠東鞋業(yè)的發(fā)展到底有多大影響？惠州市鞋業(yè)商會副會長陳油認為，應(yīng)加大宣傳消除企業(yè)主恐慌心理。陳油說，早在去年，歐盟就主張對中國鞋征收反傾銷稅。為此，惠州市鞋業(yè)商會多次召開鞋業(yè)企業(yè)主座談會，并積極與廣東省鞋業(yè)商會洽談，同時向廣大鞋業(yè)企業(yè)主發(fā)放有關(guān)外貿(mào)知識和應(yīng)對反傾銷稅知識的小冊子、VCD碟等資料，有效消除恐慌心理，增強信心。

    作為國內(nèi)較大的女鞋生產(chǎn)基地，惠東在這一事件中所受的影響也不容忽視�；輺|縣委書記朱挺青介紹說，今年1至9月，全縣產(chǎn)鞋4.26億雙，產(chǎn)值67.9億元，分別比增13.6%和14.2%，出口也有所增長�，F(xiàn)在他們已經(jīng)采取了4項措施以應(yīng)對歐盟反傾銷政策。一是積極打造品牌，努力把產(chǎn)品培育成省級乃至國家級名牌產(chǎn)品。同時辦好兩年一屆的中國·惠東鞋文化節(jié)，打響“中國女裝鞋生產(chǎn)基地”區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌的知名度。二是加大自主創(chuàng)新力度，著力改進生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，成立集團公司，造就中國鞋業(yè)的“航空母艦”。三是積極開拓歐盟以外的國際市場。四是全力推進占地6000畝、產(chǎn)值百億元的惠東鞋材基地招商、建設(shè)工作，拉長鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低鞋業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值。

    惠東當?shù)氐牟糠中�企業(yè)主也表示要加緊拓展歐盟以外銷售市場�；葜菔性翠h鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理林偉彬說，公司在歐洲市場的訂單很少。不過，通過這件事可以得到啟發(fā)，那就是要廣泛、積極地拓展國際市場，拓寬銷售空間，避免受單一國家或者地區(qū)市場的牽制�；葜菔袀ッ餍瑯I(yè)有限公司董事長陳鏡波說，除了歐盟，其他國家和地區(qū)還有很大的市場空間。接下來他將重點拓展美國、馬來西亞、日本等歐盟以外的國家和地區(qū)的銷售市場。惠州市萊斯特鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理朱瑞南說，他公司的鞋產(chǎn)品基本銷往歐盟，因此受到了一定的影響。他也將考慮拓展歐盟以外的銷售市場。