縣級人才市場如何突破發(fā)展困境

    每年只舉行1—2次人才招聘活動，市場活動幾乎完全依賴行政支撐，門庭冷落，有市無場，服務(wù)功能單一，網(wǎng)站上零星的幾個招聘信息，也許還是十幾天甚至幾個月前的。這是很多縣級人才市場（特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)）面臨的發(fā)展困境。

    盡管經(jīng)過多年的運行，我國的縣級人才市場已得到長足發(fā)展，但卻難以達到質(zhì)的飛躍。縣級人才市場怎樣才能發(fā)揮應(yīng)有的活力，擺脫人才配置的困局呢？

    防止空殼市場出現(xiàn)

    由于大多數(shù)縣級地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不大，企業(yè)總量有限，人才儲備意識淡薄，再加上事業(yè)單位用人機制的轉(zhuǎn)變尚未達到市場化配置的條件，因此，多數(shù)縣級人才市場無法像大中城市那樣舉辦定期的招聘會，而時有時無的有限招聘活動自然無力掀起招聘和求職的熱潮。

    如何辦好搞活縣級人才市場，適應(yīng)社會的需要。關(guān)鍵要搞好市場定位，強化中介功能，防止空殼市場的出現(xiàn)。

    針對縣級市場無法舉辦定期招聘會的特點，應(yīng)該搞好經(jīng)常性、零星的中介服務(wù)，并與縣外人才市場和用人單位建立協(xié)作關(guān)系，通過市場實現(xiàn)就業(yè)。對用人單位，不受定期招聘會的時間限制，做到隨到隨辦、隨到隨查、隨到隨招。同時要適度降低收費標(biāo)準。

    人才市場的發(fā)展趨勢必須從“政府推動型”向“市場運作型”逐步轉(zhuǎn)變，因此，要更新思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式�？h級市場很多生意，不可能坐等上門。必須有市場頭腦、服務(wù)意識，做到勤動腦、勤動手、勤動嘴、勤動腿，很多業(yè)務(wù)就是因“勤”而做成。

    超越“集市型”的服務(wù)階段

    多元化、個性化服務(wù)需求的不斷增長是人才市場發(fā)展的重要動力。作為縣級人才市場，首先要著力推行人才招聘代理服務(wù)，不斷培植和壯大合作關(guān)系，穩(wěn)定中長期客戶群體，積極推動人才招聘服務(wù)逐步從集會型向隨機型轉(zhuǎn)變，以減輕用人單位參會和自主招聘過程中大量事務(wù)性工作的麻煩，克服現(xiàn)場招聘會成功率偏低對于用人單位入市招聘積極性的負面影響。其次要積極應(yīng)對用人單位只想用人、不想管人的發(fā)展趨勢，加快推行人才派遣服務(wù)，努力為用人單位和人才之間雙向選擇的繼續(xù)深入創(chuàng)造有利條件。

    更為重要的是，面對人才強縣戰(zhàn)略的加快實施，縣級人才市場還要進一步開展人才推薦、人才培訓(xùn)特別是就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，擴大服務(wù)面；還應(yīng)積極研究開發(fā)人才派遣、人才測評、人事診斷、高級人才招聘服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)化、技術(shù)含量高的新型服務(wù)項目，超越“集市型”的服務(wù)階段，滿足用人單位和人才不斷變化的需要。

    抓好城鄉(xiāng)“打工經(jīng)濟”

    不斷拓寬就業(yè)渠道，妥善安置城市下崗人員和農(nóng)村富余人員，這既是縣級人才市場服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展義不容辭的神圣職責(zé)，也是縣級人才市場大有可為的重要領(lǐng)域。為此，縣級人才市場要積極面向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)，廣泛建立城市下崗人員和農(nóng)村富余人員外向分流安置基地，堅持實施簽約輸出、跟蹤服務(wù)的有效措施，大力引導(dǎo)就業(yè)愿望最為迫切的城市下崗人員和農(nóng)村富余人員外出務(wù)工，努力擴大就業(yè)服務(wù)群體，切實促進城鄉(xiāng)“打工經(jīng)濟”的健康發(fā)展，實現(xiàn)勞動力市場與人才市場的資源整合。

    建立多元化信息收發(fā)格局

    在向本地企業(yè)、用人單位和各類求職流動人員提供服務(wù)的過程中，縣級人才市場必須牢固樹立社會效益至上的觀念，嚴格執(zhí)行收費政策及其規(guī)定的收費標(biāo)準，對確有困難的要適當(dāng)減免。同時，加大網(wǎng)上市場建設(shè)，可有效彌補定期招聘會少的不足，從一定意義上說，人才市場是信息市場，對信息開發(fā)利用的水平直接反映市場層次的高低。從建立和完善人才市場體系的要求和發(fā)揮人才信息的社會效益上看，這項工作還處在較低的層面，市場信息對人才資源開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)作用還沒有充分體現(xiàn)出來，要緊緊抓住人才招聘信息和求職信息的收集、儲存和發(fā)布等各個環(huán)節(jié)，加快建立人才信息庫，不斷拓寬信息收發(fā)終端，逐步形成電視有專欄、網(wǎng)絡(luò)有主頁、戶外有櫥窗的多元化信息收發(fā)格局，努力為普通民眾了解人才市場信息提供更便捷、更實惠的服務(wù)，切實提高人才市場公共服務(wù)的受益面。

    依靠上級市場扶持、拉動

    創(chuàng)新機制是激活縣級市場的動力。所以可以探索縣級人才市場的體制構(gòu)建和管理模式，參照省市人才市場做法逐步過渡到真正意義的法人單位，從機制上入手激發(fā)市場的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

    縣級人才市場平臺的局限性導(dǎo)致了它多扮演小角色和配角的市場定位，如果沒上級市場的扶持、拉動，多數(shù)縣級僅依靠自身力量很難闖出新天地，因此，必須從體制上尋求一種最佳組織形式，規(guī)劃上下愿景目標(biāo)，實現(xiàn)上下人才市場的資源整合。比如，實行人才市場公共服務(wù)業(yè)務(wù)與市場經(jīng)營業(yè)務(wù)分開管理、分業(yè)經(jīng)營思路，市場經(jīng)營業(yè)務(wù)版塊可通過組建市級人才公司，縣區(qū)市場為子公司（分市場），按照企業(yè)模式運作，把上下、左右市場緊密聯(lián)系起來，建立一種合作機制，形成上下一體、左右協(xié)調(diào)、統(tǒng)一開放的市場格局，提高人才市場體系的影響力。