頻頻遭反傾銷貿(mào)易壁壘 廣東輪胎出口前景堪憂

    中國(guó)是世界上第二大輪胎生產(chǎn)國(guó)，每年有1／3的輪胎出口海外。作為我國(guó)輪胎最大的出口基地之一的廣東省，近年輪胎出口也呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。今年1-7月，廣東累計(jì)出口新的充氣橡膠輪胎(簡(jiǎn)稱輪胎)2476.9萬(wàn)條，價(jià)值1.7億美元，較去年同期(下同)分別增長(zhǎng)13.7%和9.1%。

    近年來(lái)，中國(guó)輪胎出口增長(zhǎng)迅速，招致越來(lái)越多的反傾銷貿(mào)易壁壘，中國(guó)輪胎出口任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)引起警惕和關(guān)注。

    自2001年以來(lái)，全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等9個(gè)國(guó)家，對(duì)我國(guó)發(fā)起過反傾銷調(diào)查，其中土耳其政府發(fā)布公告對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎作出反傾銷初裁，決定從2005年3月10日起征收33%的臨時(shí)反傾銷稅；2005年10月28日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的充氣輪胎進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；2005年12月23日，墨西哥對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的旅行小客車和輕型卡車斜交輪胎進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；2005年12月30日，印度對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的客車和卡車斜紋輪胎進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。受此影響，2005年廣東輪胎出口首次出現(xiàn)下滑，出口3729.6萬(wàn)條，小幅下降3.8%。2006年7月28日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)(ITAC)發(fā)布公告對(duì)原產(chǎn)或進(jìn)口自中國(guó)的汽車輪胎作出反傾銷初步裁決，判定風(fēng)神、三角、GITI和山東CHENGSHAN四家公司出口的輪胎不構(gòu)成傾銷，中國(guó)其他生產(chǎn)商和出口商出口的輪胎則構(gòu)成傾銷，并將被征收臨時(shí)性反傾銷稅，其幅度為：客車輪胎16.9%，輕卡輪胎3.0%，重卡輪胎22.3%。

　  我國(guó)輪胎出口在遭受反傾銷打擊同時(shí)，開始遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。例如去年我國(guó)就遭受著美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱ITC)的337調(diào)查。原告方美國(guó)富萊克斯公司指控中國(guó)山東圣奧化工股份有限公司、韓國(guó)錦湖集團(tuán)及其他相關(guān)企業(yè)侵犯專利權(quán)。此案終于塵埃落定，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于2006年7月13日對(duì)橡膠防老劑第337款調(diào)查案作出復(fù)審的裁決：判定圣奧公司和美國(guó)Sovereign公司有專利侵權(quán)行為，韓國(guó)錦湖公司沒有侵權(quán)行為。雖然ITC的終裁沒有針對(duì)出口到美國(guó)的輪胎及其下游產(chǎn)品，因此從結(jié)果看對(duì)我國(guó)輪胎出口的整體影響不大，但這起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛卻給國(guó)內(nèi)企業(yè)敲響了警鐘，國(guó)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

　  我國(guó)輪胎出口遭受的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面的貿(mào)易壁壘也越來(lái)越多。2000年至今，共有28個(gè)國(guó)家發(fā)布了51個(gè)關(guān)于輪胎的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，這將嚴(yán)重阻礙廣東省輪胎進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。美國(guó)將從2007年6月1日起，實(shí)施新輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，其最大的特點(diǎn)是安全參數(shù)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，達(dá)不到新測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的輪胎將不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)；已進(jìn)入市場(chǎng)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的輪胎，將面臨召回要求。廣東輸美輪胎的比重達(dá)到60%，成為廣東輪胎出口第一大海外市場(chǎng)，屆時(shí)如果廣東省出口輪胎達(dá)不到美國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)自動(dòng)失去這個(gè)龐大市場(chǎng)，對(duì)廣東省輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的不利影響。

　　我國(guó)輪胎出口頻遭各國(guó)反傾銷貿(mào)易壁壘的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，其中低價(jià)競(jìng)銷則是首要因素。我國(guó)出口的斜交輪胎在國(guó)際市場(chǎng)具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但由于我國(guó)斜交輪胎產(chǎn)能超速增長(zhǎng)，過剩問題嚴(yán)重，過剩比例高達(dá)～40%，產(chǎn)需矛盾也被就此帶到國(guó)際市場(chǎng)，導(dǎo)致輪胎出口價(jià)格下滑，目前我國(guó)的出口輪胎價(jià)格，遠(yuǎn)低于各國(guó)輪胎平均出口價(jià)格，其中乘用胎價(jià)格低26%、輕卡胎低21%、重卡輪胎低38%，成為國(guó)外反傾銷的重要證據(jù)。此外，出口輪胎存有安全質(zhì)量問題、出口輪胎產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理和出口產(chǎn)品技術(shù)含量低等也是引發(fā)國(guó)外反傾銷貿(mào)易壁壘的重要原因。