歐盟新化學品法規(guī)將出臺 我國制鞋行業(yè)受牽連

    歐盟最新化學品法REACH法規(guī)最快將于2007年4月1日正式生效。從溫州出入境檢驗檢疫局獲悉，這是一個空前的綠色貿易壁壘，眾多中國企業(yè)在歐盟市場將面臨嚴峻考驗。對溫州來說，制藥、農藥以及廣泛應用化學品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具等行業(yè)都將受到REACH的“牽連”。

    據了解，REACH法規(guī)已于2005年11月通過歐盟議會全體投票第一次正式宣讀，今年10月將進行第二次正式宣讀。如果能產生第二次公開宣讀協(xié)議，REACH則將從2007年4月1日正式生效；如果不能達成協(xié)議，REACH仍將在2007年中期開始生效。REACH法規(guī)是歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制制度》法規(guī)的英文縮寫，主要對3萬多種化學品及其下游的紡織、輕工、制藥等產品的注冊、評估、許可和限制等進行管理。它將取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規(guī)，涉及面相當廣。

    法規(guī)中對企業(yè)影響最大的是注冊，對于1噸以上的新物質，新法規(guī)生效后60天，生產商、進口商要完成注冊。對于現有物質，法規(guī)規(guī)定：產量為1000噸以上的化學品和任何超過1噸的致癌物質或誘導基因突變的物質，必須于REACH生效3年內完成注冊；產量100至1000噸的，于REACH生效后6年內完成注冊；1至100噸的，應于11年內完成注冊。就注冊成本來說，產量為1至10噸的化學品的注冊費用估計為3萬歐元，10至100噸為15至35萬歐元，100至1000噸的為40至85萬歐元，超過1000噸的約為40至100萬歐元。

    溫州出入境檢驗檢疫局有關人士介紹，注冊不僅抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊費用也是大多數中小企業(yè)所無力承當的。另外，REACH法規(guī)所涉及的不僅僅是化學品的生產商，還囊括了進口商、下游產業(yè)等多個領域。一旦REACH法規(guī)正式生效，歐盟化學品生產商或出口企業(yè)無疑會將巨額檢測費用轉嫁給下游企業(yè)，這對中國化工進口企業(yè)來說將增加成本。這樣一方面會造成我國進口化學品成本的上升，并再度轉嫁給下游企業(yè)，引起化學品下游企業(yè)比如紡織、服裝、鞋、玩具、家具等產品成本的上升；另一方面，處于下游的相關出口產品將被要求提供必要的檢測證明，從而增加企業(yè)的支出，其產品很可能因缺乏競爭力而被歐盟市場拒之門外。業(yè)內人士提醒相關企業(yè)，雖然目前REACH法規(guī)還沒有正式定稿，但企業(yè)應積極跟蹤其進展情況，多研究其相關內容，并積極做好應對準備。