全球人才戰(zhàn)出現(xiàn)新趨勢(shì) 中國(guó)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

    多年來(lái)，美國(guó)是全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的絕對(duì)贏家。美國(guó)的高薪和較充分的個(gè)人發(fā)展空間對(duì)各國(guó)人才產(chǎn)生了巨大的誘惑力。幾十年間，美國(guó)從世界各國(guó)吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高層次人才，這些來(lái)自其他國(guó)家的精英為美國(guó)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，這種人才單向流動(dòng)的狀況現(xiàn)正悄悄地改變。隨著一些新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的改善，這些國(guó)家人才回流的勢(shì)頭明顯上升。與此同時(shí)，這些國(guó)家也開(kāi)始主動(dòng)出擊，采取種種措施吸引人才。全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)正變得更加激烈。 
    人才流動(dòng)有兩個(gè)新趨勢(shì) 
    目前，全球人才流動(dòng)出現(xiàn)了兩個(gè)新趨勢(shì)，一是新興國(guó)家前些年出國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修或工作的專(zhuān)家及技術(shù)人員開(kāi)始“回歸”；二是一些新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也千方百計(jì)從全球吸引人才，包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家原來(lái)都是人才“輸出國(guó)”，現(xiàn)在正努力成為人才“進(jìn)口國(guó)”。中國(guó)國(guó)際人才交流與開(kāi)發(fā)研究會(huì)常務(wù)理事胡又牧對(duì)記者說(shuō)：“任何商品總是朝其最大獲益的方向在市場(chǎng)上流動(dòng)，人才也不例外，總是朝著高收益、高回報(bào)的方向流動(dòng)。但這并不意味著發(fā)展中國(guó)家面對(duì)大量?jī)?yōu)秀人才外流時(shí)只能處于束手無(wú)策的境地�！� 
    20世紀(jì)中期，新加坡、韓國(guó)是出國(guó)留學(xué)比例很高的亞洲國(guó)家，其人才流失率曾經(jīng)高達(dá)90%，但從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，這些國(guó)家的人才回流率開(kāi)始逐年上升，目前其回歸率已超過(guò)了50%。 
    新加坡現(xiàn)有常住人口400多萬(wàn)，其中有近100萬(wàn)是外籍人士，其人才回流率已超過(guò)60%，是亞洲人才回流率最高的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有1/3是外來(lái)人才所做的貢獻(xiàn)，新加坡也連續(xù)多年被評(píng)為亞洲地區(qū)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。韓國(guó)則在上世紀(jì)80年代開(kāi)始推行“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略，用一系列措施鼓吸引海外留學(xué)生回國(guó)服務(wù)。自90年代以來(lái)，其海外留學(xué)人員的回歸率逐年上升。此外，韓國(guó)每年還有計(jì)劃地聘請(qǐng)大批外籍高級(jí)人才。 
    記者的一位朋友李先生去年從美國(guó)斯坦福大學(xué)博士畢業(yè)，雖然有機(jī)會(huì)留在美國(guó)工作，但他卻選擇去了新西蘭。對(duì)于自己的選擇，他說(shuō)：“美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)太激烈，新西蘭提供了很多優(yōu)惠的條件，而且自然風(fēng)景也很好�！苯�年來(lái)，和李先生一樣選擇去一些新興國(guó)家發(fā)展的人已經(jīng)越來(lái)越多。 
    新加坡靠“人才立國(guó)” 
    “新加坡什么也沒(méi)有，只能靠人才了�！币晃恍录悠氯诉@樣總結(jié)。在新加坡，記者對(duì)人才的重要性感受最為深刻。為了吸引人才，新加坡政府推出了一系列的計(jì)劃，比如國(guó)外人才居住計(jì)劃、減少就業(yè)障礙計(jì)劃、港人永久居留計(jì)劃、技術(shù)移民計(jì)劃、外籍人士居留權(quán)計(jì)劃、特殊移民計(jì)劃等等。這些計(jì)劃內(nèi)容很多，說(shuō)白了也很簡(jiǎn)單，就是盡可能地為外來(lái)人才提供方便。 
    來(lái)自印度的拉帕爾兩年前在新加坡南洋理工大學(xué)畢業(yè)后，留在了新加坡工作。他告訴記者，自己非常喜歡新加坡干凈、整潔的環(huán)境，而且社會(huì)秩序也不錯(cuò)，生活一切都很方便。他每個(gè)月的工資能拿到3600新元(1美元約合1.8新元)，這在印度是高薪了。很多在新加坡留學(xué)的外國(guó)學(xué)生畢業(yè)后都選擇留在新加坡，新加坡政府也提供了很多方便。 
    在新加坡現(xiàn)有的三所大學(xué)中，外國(guó)學(xué)生約占22%，其中中國(guó)留學(xué)生又占了一半左右。他們?cè)谌雽W(xué)前一般都要簽署協(xié)議，承諾畢業(yè)后為新加坡服務(wù)5至6年，然后才可以到其他國(guó)家擇業(yè)或繼續(xù)深造。另外還有一部分是新加坡為吸引人才而招收的碩士生、博士生。他們畢業(yè)后只要找到用人單位就可以獲準(zhǔn)留在新加坡工作�！皩�(duì)于現(xiàn)在的年輕人來(lái)說(shuō)，生活地舒適是最大的吸引力，在哪個(gè)國(guó)家工作并不重要�！崩�帕爾說(shuō)。 
    為了直接吸收海外人才，新加坡在海外設(shè)立了8個(gè)“接觸新加坡”聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)海外宣傳和招聘聯(lián)絡(luò)工作。新加坡還定期舉辦“新加坡職業(yè)博覽會(huì)”，在全球大城市巡回展出并現(xiàn)場(chǎng)招聘。為了資助各國(guó)人才來(lái)新加坡訪(fǎng)問(wèn)與服務(wù)，新加坡建立了新加坡國(guó)際基金。 
　　人才戰(zhàn)略讓不少小國(guó)受益 
　　“愛(ài)爾蘭現(xiàn)在有非常好的行業(yè)環(huán)境，軟件人才有很好的發(fā)展空間�！痹趷�(ài)爾蘭工作的方先生對(duì)記者說(shuō)。在新一輪的人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)中，一些小國(guó)重點(diǎn)發(fā)展某些特定的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才的吸引力越來(lái)越大。 
　　愛(ài)爾蘭從政府到企業(yè)都非常關(guān)注軟件人才的培養(yǎng)，很多企業(yè)已經(jīng)完成了初始積累，它們現(xiàn)在有很好的資源和資金來(lái)吸引人才。在各方努力下，愛(ài)爾蘭已擁有一批世界一流的軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、電子工程和集成電路設(shè)計(jì)人員，成為世人矚目的IT產(chǎn)業(yè)大國(guó)。 
　　人才戰(zhàn)略還讓另一個(gè)小國(guó)芬蘭受益匪淺。胡又牧告訴記者，他10多年前去芬蘭訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，芬蘭還是以林業(yè)加工為主要產(chǎn)業(yè)，而今卻成了世界通信業(yè)的巨人，連續(xù)多年被評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。據(jù)悉，芬蘭研究與開(kāi)發(fā)投資的一半用于信息產(chǎn)業(yè)，僅諾基亞一個(gè)公司在全球15個(gè)國(guó)家就設(shè)了55個(gè)研發(fā)中心，從事研發(fā)的員工約2萬(wàn)人。其實(shí)，芬蘭原來(lái)的信息人才資源有限，可是它充分利用了世界人才資源。為保持其引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，芬蘭率先對(duì)掌握先進(jìn)技術(shù)的高收入外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行減稅優(yōu)待，其最高稅率減至當(dāng)?shù)厝说?8％。 
　　近年來(lái)，新西蘭留學(xué)移民、投資移民政策不斷收緊，但對(duì)技術(shù)移民則不斷放寬，以滿(mǎn)足各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求。從2004年開(kāi)始，新西蘭特別降低了博士研究生在新西蘭就讀的門(mén)檻，并且制定政策，方便博士生畢業(yè)后留在新西蘭。政府每年還派人前往世界各地招攬高層次人才。為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)信息技術(shù)的發(fā)展，新西蘭成立特別工作小組，向歐美、印度和中國(guó)等國(guó)家的IT精英發(fā)出邀請(qǐng)并請(qǐng)部分人員赴新考察工作和生活環(huán)境。一旦這些人同意移民，新西蘭移民部門(mén)盡快從簡(jiǎn)地為他們辦理工作和定居手續(xù)。 
　　中國(guó)面臨嚴(yán)峻形勢(shì) 
　　“全球人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中人才單向流動(dòng)格局被打破后，全球的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)更激烈、格局更加復(fù)雜多樣的新階段�！焙�又牧說(shuō)。 
　　全球知名的人力資源公司萬(wàn)寶盛華最新發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告的結(jié)論是：“現(xiàn)今在全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的眾多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了人才短缺的局面，這種情況在未來(lái)10年將變得越來(lái)越嚴(yán)峻，并將廣泛波及到更多的工作職位，甚至可能威脅到世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與繁榮�！比f(wàn)寶盛華剛剛在全球范圍內(nèi)23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的將近3.3萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查顯示，這些國(guó)家和地區(qū)近一半的受訪(fǎng)企業(yè)表示雇不到最合適的員工。其中，銷(xiāo)售代表、工程師、技術(shù)人員等最為緊缺。 
　　人才短缺的狀況幾乎遍及世界各個(gè)角落。美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，到2010年美國(guó)將缺少1000萬(wàn)各類(lèi)人才。在老齡化的沖擊下，歐洲正面臨人才和勞動(dòng)力短缺的雙重危機(jī)。而非洲、拉美以及亞洲一些國(guó)家還飽嘗人才流失之苦。 
　　“招到一個(gè)合適的員工太難了！”陳先生是中國(guó)一家電信公司人力資源部門(mén)的經(jīng)理，他主要的任務(wù)就是參加招聘會(huì)，設(shè)計(jì)考卷，每個(gè)月都要組織一次大的面試。陳先生告訴記者，好不容易招進(jìn)來(lái)一個(gè)能力較強(qiáng)的員工，可往往做不了多長(zhǎng)時(shí)間就跳槽了，不少都跳到了外資公司。國(guó)內(nèi)很多單位人力資源部門(mén)的主管都有著類(lèi)似的抱怨。在新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，中國(guó)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，現(xiàn)在不僅面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家、外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著來(lái)自不少新興國(guó)家的挑戰(zhàn)。 
　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)每次舉辦的招聘會(huì)上卻是人山人海，成千上萬(wàn)的求職者為找工作發(fā)愁�！斑@是結(jié)構(gòu)性人才短缺的表現(xiàn)”，胡又牧告訴記者，在人才引進(jìn)上中國(guó)同樣存在著突出的結(jié)構(gòu)不合理狀況�！耙恍┘毙璧念I(lǐng)域引進(jìn)的人才很少，而一些應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域大量重復(fù)�！庇捎谶x人不當(dāng)?shù)仍�因，很多引進(jìn)的外國(guó)專(zhuān)家沒(méi)有發(fā)揮出多大作用。顯然，要想保住原有人才并吸引海外人才，中國(guó)需要改進(jìn)的地方還有很多。