透過印刷設(shè)備進(jìn)口免稅看中國印機(jī)制造水平

    “報(bào)業(yè)輪轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)口免稅問題政策的出臺(tái)，也會(huì)對(duì)堆積機(jī)的市場(chǎng)形成沖擊。”從事與報(bào)業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)配套的堆積機(jī)制造的北人郡是（注：該公司系由中日合資）中方總經(jīng)理涂崢，今年3月25日接受慧聰網(wǎng)采訪時(shí)，點(diǎn)著了一根煙，若有所思。

    不過，涂總也只能“點(diǎn)到為止”。從去年開始，媒體便對(duì)印刷設(shè)備進(jìn)口免稅問題進(jìn)行了報(bào)道，報(bào)道里“猜測(cè)”的政策內(nèi)容幾乎是異口同聲的：之前的進(jìn)口膠印機(jī)卷筒紙輪轉(zhuǎn)機(jī)不分規(guī)格、用途，印刷速度低于6萬張/小時(shí)不得免稅，新目錄則將會(huì)把印報(bào)和商業(yè)用途分開，印報(bào)機(jī)的免稅門檻提到高到7萬張/小時(shí)，商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)速度高于6萬張/小時(shí)或?qū)⒚舛悺�業(yè)界某知名紙媒甚至組織了專門討論，將其作為某期的中心選題大篇幅“轟炸”這一熱點(diǎn)事件。但是，實(shí)際的情況卻是“只見議論，不見政策”！

    時(shí)間進(jìn)入2006年6月，就在媒體對(duì)事件的關(guān)注平靜幾個(gè)月后，一些舉動(dòng)似乎要在平靜的水面上擊起水花。5月31日，印工協(xié)某官員在接受筆者采訪時(shí)，順便將中華人民共和國新聞出版總署致國家發(fā)展與改革委員會(huì)的《關(guān)于印刷設(shè)備進(jìn)口免稅問題有關(guān)意見的函》（新出印[2006]247號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《函》）復(fù)印了一份予筆者，“這是建議與說明稿，正式文件國家發(fā)改委過兩天就會(huì)公布了。”該官員顯得信心十足，一如其豪爽的性格。只是這“兩天”實(shí)在是一個(gè)煙霧彈，6月6日下午筆者再次致電，他意外地透露，6月7日國家發(fā)改委將召集印工協(xié)及中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)，舉行座談會(huì)，對(duì)進(jìn)口印刷設(shè)備的免稅問題的制定問題征求意見�！斑@是發(fā)改委最后一次舉行座談會(huì)征求意見。政策很快就會(huì)出臺(tái)了�！惫P者只能但愿這是真的，之前媒體對(duì)此事件的報(bào)道上，涉及政策出臺(tái)的時(shí)間，也只能用“年內(nèi)出臺(tái)”之類含糊的字眼。

    在對(duì)印刷設(shè)備進(jìn)口免稅政策問題的討論中，曾經(jīng)有過兩大陣營，其中有一方“狂妄”認(rèn)為國產(chǎn)膠印機(jī)無論是在印刷數(shù)量還是印刷質(zhì)量上，已經(jīng)足以滿足國內(nèi)市場(chǎng)需要。但我們似乎也可體諒其“用心良苦”：當(dāng)前印刷業(yè)工價(jià)不斷下降，通過國家將印刷業(yè)列入宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)足以說明執(zhí)行多年的脫印機(jī)免稅政策應(yīng)當(dāng)中止。不過顯然這種意見不是主流民意。一組來自《函》的數(shù)據(jù)足以說明問題：“目前我國商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷設(shè)備僅為100臺(tái)，僅相當(dāng)于日本同類設(shè)備的10%”、“我國報(bào)紙膠印輪轉(zhuǎn)機(jī)共3000臺(tái)，進(jìn)口1500臺(tái)承擔(dān)了加工總量的75%，而國產(chǎn)設(shè)備1500臺(tái)僅承擔(dān)了25%的任務(wù)，從工作效率而言，進(jìn)口同類設(shè)備是國產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)效率的3倍�！�

    細(xì)讀媒體的討論，還可以從字里行間讀到了“進(jìn)口設(shè)備=學(xué)習(xí)”的意思，這與國內(nèi)某著名的印機(jī)制造商提出向世界二流的印機(jī)設(shè)計(jì)商學(xué)習(xí)的尷尬現(xiàn)實(shí)異曲同工，國內(nèi)印機(jī)制造，不僅在研發(fā)，甚至在零配件的供應(yīng)也離不開國外的先進(jìn)設(shè)備及器件。開展合資、合作，加大技術(shù)開發(fā)能力，尋求國內(nèi)外合作伙伴，顯然是必由之路。筆者從《函》里讀到了這層“自知之明”：“如果對(duì)我國尚無自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不掌握關(guān)鍵技術(shù)的高端印刷設(shè)備加征高額進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，會(huì)使我國印刷企業(yè)在當(dāng)前只有‘微利‘的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的地位，影響到印刷業(yè)’十一五‘ 期間的發(fā)展�！惫P者也欣慰地從《函》里看到對(duì)享受進(jìn)口免稅政策的印刷及相關(guān)設(shè)備上，項(xiàng)目繁多，非常細(xì)化。如國內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)不能生產(chǎn)的設(shè)備及器件包括：（1）卷筒紙膠印機(jī)和商業(yè)卷筒紙膠印機(jī)；（2）自動(dòng)高速單張紙多色膠印機(jī)：對(duì)開單張紅單面多色膠印機(jī)、對(duì)開單張紙雙面多色膠印機(jī)、全張及超全張單張紙多色膠印機(jī)；（3）特種印刷機(jī)：柔性版高速多色印刷機(jī)、輪轉(zhuǎn)式網(wǎng)印機(jī)、商業(yè)票據(jù)印刷機(jī)、CTP直接制版設(shè)備；（4）配套設(shè)備：計(jì)算機(jī)墨色控制系統(tǒng)、無軸傳動(dòng)系統(tǒng)、高速自動(dòng)給紙裝置、高速折頁裝置、自動(dòng)套印系統(tǒng)、快速高溫烘干系統(tǒng)。

    聯(lián)想董事長(zhǎng)柳傳志曾經(jīng)說過一句話：如果聯(lián)想一開始就走創(chuàng)新之路，早就倒閉了。

    如果中國的印機(jī)制造不走“模仿”之路，會(huì)否也過早夭折呢？