透過印刷設(shè)備進口免稅看中國印機制造水平

    “報業(yè)輪轉(zhuǎn)設(shè)備進口免稅問題政策的出臺，也會對堆積機的市場形成沖擊�！睆氖屡c報業(yè)輪轉(zhuǎn)機配套的堆積機制造的北人郡是（注：該公司系由中日合資）中方總經(jīng)理涂崢，今年3月25日接受慧聰網(wǎng)采訪時，點著了一根煙，若有所思。

    不過，涂總也只能“點到為止”。從去年開始，媒體便對印刷設(shè)備進口免稅問題進行了報道，報道里“猜測”的政策內(nèi)容幾乎是異口同聲的：之前的進口膠印機卷筒紙輪轉(zhuǎn)機不分規(guī)格、用途，印刷速度低于6萬張/小時不得免稅，新目錄則將會把印報和商業(yè)用途分開，印報機的免稅門檻提到高到7萬張/小時，商業(yè)輪轉(zhuǎn)機速度高于6萬張/小時或?qū)⒚舛�。業(yè)界某知名紙媒甚至組織了專門討論，將其作為某期的中心選題大篇幅“轟炸”這一熱點事件。但是，實際的情況卻是“只見議論，不見政策”！

    時間進入2006年6月，就在媒體對事件的關(guān)注平靜幾個月后，一些舉動似乎要在平靜的水面上擊起水花。5月31日，印工協(xié)某官員在接受筆者采訪時，順便將中華人民共和國新聞出版總署致國家發(fā)展與改革委員會的《關(guān)于印刷設(shè)備進口免稅問題有關(guān)意見的函》（新出印[2006]247號）（以下簡稱《函》）復(fù)印了一份予筆者，“這是建議與說明稿，正式文件國家發(fā)改委過兩天就會公布了。”該官員顯得信心十足，一如其豪爽的性格。只是這“兩天”實在是一個煙霧彈，6月6日下午筆者再次致電，他意外地透露，6月7日國家發(fā)改委將召集印工協(xié)及中國印刷技術(shù)協(xié)會，舉行座談會，對進口印刷設(shè)備的免稅問題的制定問題征求意見。“這是發(fā)改委最后一次舉行座談會征求意見。政策很快就會出臺了�！惫P者只能但愿這是真的，之前媒體對此事件的報道上，涉及政策出臺的時間，也只能用“年內(nèi)出臺”之類含糊的字眼。

    在對印刷設(shè)備進口免稅政策問題的討論中，曾經(jīng)有過兩大陣營，其中有一方“狂妄”認為國產(chǎn)膠印機無論是在印刷數(shù)量還是印刷質(zhì)量上，已經(jīng)足以滿足國內(nèi)市場需要。但我們似乎也可體諒其“用心良苦”：當前印刷業(yè)工價不斷下降，通過國家將印刷業(yè)列入宏觀調(diào)控的重點行業(yè)足以說明執(zhí)行多年的脫印機免稅政策應(yīng)當中止。不過顯然這種意見不是主流民意。一組來自《函》的數(shù)據(jù)足以說明問題：“目前我國商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷設(shè)備僅為100臺，僅相當于日本同類設(shè)備的10%”、“我國報紙膠印輪轉(zhuǎn)機共3000臺，進口1500臺承擔了加工總量的75%，而國產(chǎn)設(shè)備1500臺僅承擔了25%的任務(wù)，從工作效率而言，進口同類設(shè)備是國產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)效率的3倍。”

    細讀媒體的討論，還可以從字里行間讀到了“進口設(shè)備=學(xué)習(xí)”的意思，這與國內(nèi)某著名的印機制造商提出向世界二流的印機設(shè)計商學(xué)習(xí)的尷尬現(xiàn)實異曲同工，國內(nèi)印機制造，不僅在研發(fā)，甚至在零配件的供應(yīng)也離不開國外的先進設(shè)備及器件。開展合資、合作，加大技術(shù)開發(fā)能力，尋求國內(nèi)外合作伙伴，顯然是必由之路。筆者從《函》里讀到了這層“自知之明”：“如果對我國尚無自主知識產(chǎn)權(quán)、不掌握關(guān)鍵技術(shù)的高端印刷設(shè)備加征高額進口關(guān)稅和增值稅，會使我國印刷企業(yè)在當前只有‘微利‘的市場競爭中處于更加不利的地位，影響到印刷業(yè)’十一五‘ 期間的發(fā)展。”筆者也欣慰地從《函》里看到對享受進口免稅政策的印刷及相關(guān)設(shè)備上，項目繁多，非常細化。如國內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)不能生產(chǎn)的設(shè)備及器件包括：（1）卷筒紙膠印機和商業(yè)卷筒紙膠印機；（2）自動高速單張紙多色膠印機：對開單張紅單面多色膠印機、對開單張紙雙面多色膠印機、全張及超全張單張紙多色膠印機；（3）特種印刷機：柔性版高速多色印刷機、輪轉(zhuǎn)式網(wǎng)印機、商業(yè)票據(jù)印刷機、CTP直接制版設(shè)備；（4）配套設(shè)備：計算機墨色控制系統(tǒng)、無軸傳動系統(tǒng)、高速自動給紙裝置、高速折頁裝置、自動套印系統(tǒng)、快速高溫烘干系統(tǒng)。

    聯(lián)想董事長柳傳志曾經(jīng)說過一句話：如果聯(lián)想一開始就走創(chuàng)新之路，早就倒閉了。

    如果中國的印機制造不走“模仿”之路，會否也過早夭折呢？