沿海地區(qū)提升最低工資水平 產業(yè)“梯度”升級大潮將起

　　深圳市準備大幅上調最低工資水平，發(fā)出了全國加工業(yè)集中區(qū)域勞資利益分配與產業(yè)格局調整的信號。

　　深圳市勞動部門經過多方聽證，最終將提升最低工資水平定位于兩個備選方案。方案之一：特區(qū)內的工廠將從每月690元提高至850元，特區(qū)外提高到750元；方案之二：特區(qū)內提高到800元，特區(qū)外的工廠將把最低工資標準從目前的580元人民幣提高至700元。

　　按照方案一，深圳特區(qū)內最低工資將與上海相當或略高，有望成為全國最高。按照方案二，深圳特區(qū)內最低工資將僅次于上海，繼續(xù)保持全國第二。

　　深圳這次主動提升最低工資水平的行動是廣東省區(qū)域性大面積提升最低工資水平行動的一部分。廣東省有關部門表示，廣東省2006年將按地區(qū)分類大幅提高最低工資，其中一類為800元/月（廣州），增長16.96％；二類為700元/月（佛山、東莞、珠海、惠州），增長21.95％，其中惠州增長41.70％；三類為600元/月；四類500元/月，并建議深圳市調整為850元/月。

　　幾乎與此同時，上海、江蘇、浙江等地也傳出消息，2006年這幾個中國最集中的工業(yè)區(qū)域也打算進一步提高最低工資，最低工資水平在全國呈現“全面看漲”態(tài)勢。

　　“民工荒”是起因

　　2006年春節(jié)過后的一個月，照例是珠三角各大工業(yè)區(qū)人頭攢動的季節(jié)，因為每年的這個時候所有的工廠都開始大量招收新工人。

　　然而，近年的情形卻大不相同。

　　王金泰，一名在深圳寶安區(qū)某臺資企業(yè)做了5年的保安告訴記者，以往過年后，可以用“千萬大軍下珠江”來形容南下的勞工潮。工業(yè)區(qū)外的車站、工廠大門涌動著數以千計的神色憔悴剛剛到來的外省新勞工。

　　四川、湖南、湖北、江西是深圳主要的勞動力輸入省份，多年來形成的“行規(guī)”是新工人由老員工介紹，才有機會能夠順利找到一份流水線上的工作。因此，很多保安就是靠幫老鄉(xiāng)介紹工作并收取半個月薪水的“介紹費”賺取額外的收入。但是，近兩年這種額外收入已經不復存在。

　　今年春節(jié)后，在深圳寶安區(qū)龍華開設電纜廠的北京商人李海，包里塞了整整二萬元到處招工�！敖榻B一個工人給500元”，這是他當時向外公開的價格。

　　勞務市場戲劇性的變化，透視出這個區(qū)域演繹著越來越嚴重的“民工荒”。

　　由于招工嚴重不足，深圳一家大型加工企業(yè)年后組織人員前往南京招工，結果空手而歸�！拔覀冮_出的工資根本沒有任何吸引力，長三角企業(yè)普遍比我們工資高”，參加招工的這名人力資源經理苦嘆。

　　利益的分配和較量

　　對于此次提升最低工資，深圳市勞動保障局的解釋是，進一步較大幅度提高深圳最低工資，有利于調整員工和企業(yè)的利益分配關系，使員工更好地分享經濟發(fā)展成果。

　　深圳２００５年ＧＤＰ增幅達１５％，在深圳ＧＤＰ構成中，企業(yè)所得約占５０％強，勞動者所得約占３０％強，國家所得約為１５％，企業(yè)所得遠高于勞動者所得，兩者的差距在國內主要城市中是最大的。

　　因為飽受“民工荒”的切膚之痛，絕大部分企業(yè)對于提高最低工資水平高舉雙手，但是當涉及到具體的底線時，資方表現出的是在既得利益上退讓程度的“小氣”。資方希望政府能夠控制最低工資增加的幅度，在兩種預備方案上傾向于增幅較小的那種方案。

　　“提高最低工資能夠解決區(qū)域的民工荒，但同樣會增加資方的生產成本”，一家企業(yè)的人力資源經理抖露出資方畏縮心態(tài)的緣由。這名經理說，對于人力資源管理部門來說，工資水平的提高會減輕招工的壓力，但實際上資方并不希望將生產成本轉嫁到自己頭上。

　　一名政府官員表示，兩種預備方案中最終會通過哪一個，里面必定隱含著要考慮資方訴求等因素。

　　勞動力成本與產業(yè)轉移

　　深圳勞動部門的官員表示，深圳執(zhí)行的最低工資標準比珠江三角洲的其它城市要高，地方性勞動力短缺將迫使競爭者提高最低工資水平。海外投資企業(yè)為吸引和留住工人，往往會比法定最低工資出價更高。

　　市場人士認為，由于勞動成本的增加，深圳正在面臨一次漸進式的產業(yè)調整。當地政府官員也表示，實行產業(yè)結構調整，將一些低端企業(yè)淘汰出深圳，是深圳的一個產業(yè)戰(zhàn)略。

　　但有跡象顯示，在產業(yè)調整的思路上，深圳表現得相當謹慎。一些行業(yè)代表表示，深圳目前向外轉移的產業(yè)很多都是深圳的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，包括精密儀器、鐘表、珠寶、服裝、家具等，而產業(yè)轉移的主要原因是深圳日益上升的土地、勞動力成本。實際上，深圳周邊的東莞在家具和服裝的產業(yè)優(yōu)勢上已經替代了深圳。

　　“現在深圳轉移出去的企業(yè)比較多，如果深圳ＣＢＤ（總部經濟）沒能跟上的話，肯定會造成工業(yè)經濟的下滑，所以不宜調整得太快�！边@是深圳大學中國經濟特區(qū)研究中心資源經濟研究所所長袁易明教授在一次政府工業(yè)經濟形勢分析會上說的一番話。

　　深圳市也擔心這些傳統(tǒng)產業(yè)的外移會導致深圳產業(yè)“空心化”，事實上，很多一部分產業(yè)已經將生產基地向外轉移，只在深圳留下一些類似設計、研發(fā)等機構。

　　業(yè)內人士認為，從工業(yè)化時代的升級來看，東部沿海省市爭相提高最低工資水平可以認為是發(fā)出了這樣的信號：中國的產業(yè)調整在市場化中正在從東部逐漸向西部推進，這種推進對中國宏觀經濟布局是合理的，中國東西部的差異和需求為產業(yè)的調整和轉移提供了梯田式的平臺。

　　但是，在產業(yè)調整中，東部和西部都面臨著兩個重大的命題，對于東部來說，產業(yè)的升級或替代能力將是產業(yè)調整的關鍵；而對于西部來說，提高政府對企業(yè)的引導和服務能力則是另外一個要點。

　　中國這一波區(qū)域間產業(yè)調整將是漫長的，但也是必然的。