商務(wù)部：歐對(duì)鞋反傾銷缺依據(jù)

      日前，歐盟宣布由于調(diào)查顯示中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋以低于本國(guó)生產(chǎn)成本的價(jià)格傾銷到歐盟，歐盟委員會(huì)決定從4月7日起對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅。昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉發(fā)表談話，中國(guó)皮鞋對(duì)歐出口并不存在傾銷行為，歐方的指控是缺乏依據(jù)。  
 
　　商務(wù)部歐盟有明顯保護(hù)主義色彩

　　崇泉表示，眾所周知，制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的勞動(dòng)成本低，具有這一行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)皮鞋對(duì)歐出口并不存在傾銷行為，歐方的指控是缺乏依據(jù)的。中國(guó)鞋類產(chǎn)品對(duì)歐出口長(zhǎng)期受到歐盟不公正的配額限制，歐盟迫于其在中國(guó)加入WTO時(shí)做出的承諾，在2005年1月1日取消了配額管理。

　　但此后僅1年多的時(shí)間，歐盟又急于對(duì)我皮鞋采取反傾銷措施，帶有明顯的保護(hù)主義色彩，完全不符合當(dāng)前WTO多哈回合貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)，也不符合歐盟整體利益，甚至歐盟內(nèi)部的一些主要成員國(guó)也公開(kāi)表示反對(duì)歐盟的這一做法。

　　崇泉說(shuō)，歐方在此案調(diào)查中還存在許多問(wèn)題，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇裁決問(wèn)題上缺乏客觀公正性。皮鞋行業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)之一，98%的企業(yè)是民營(yíng)和外資企業(yè)，而歐方卻無(wú)視這一事實(shí)，否決了所有中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，并擬征收反傾銷稅，具有明顯的歧視性，違反了公平貿(mào)易的原則。

　　崇泉表示，中方要求歐方公平對(duì)待中國(guó)的應(yīng)訴企業(yè)，重新對(duì)本案進(jìn)行全面合理的分析與評(píng)估，以做出符合WTO規(guī)則的裁決，確保中歐鞋類貿(mào)易正常有序的發(fā)展。

　　制鞋企業(yè)積極規(guī)避反傾銷

　　吉爾達(dá)副總經(jīng)理徐宏真表示，公司目前正打算從長(zhǎng)計(jì)議，同時(shí)相信絕大多數(shù)公司都將找到對(duì)策。吉爾達(dá)是中國(guó)最大的皮鞋制造商之一，除在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張之外，該公司在俄羅斯的銷售也增長(zhǎng)強(qiáng)勁，而且正打入美國(guó)。

　　“整個(gè)事件表明，在海外市場(chǎng)上，我們不能單純地依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)，”徐宏真說(shuō)，“關(guān)稅可能只是一個(gè)短期問(wèn)題，重要的是我們要推進(jìn)自己的品牌戰(zhàn)略。”2005年，吉爾達(dá)銷售額的半數(shù)來(lái)自出口，在其去年制造的300萬(wàn)雙鞋中，有70萬(wàn)雙銷往歐洲。該公司也為其它品牌制鞋———如丹麥的Blend品牌，不過(guò)，其目前銷售額的80%來(lái)自于自有品牌吉爾達(dá)。該公司與一家法國(guó)設(shè)計(jì)公司簽約，在設(shè)計(jì)方面為其品牌提供了幫助�，F(xiàn)在，吉爾達(dá)已經(jīng)在米蘭開(kāi)設(shè)了一家鞋店。

　　徐宏真稱，目前爭(zhēng)端的根源在于中國(guó)具有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。但是，廉價(jià)勞動(dòng)力不會(huì)永遠(yuǎn)存在，特別是在中國(guó)繁榮的東部沿海地區(qū)。溫州最大的制鞋企業(yè)之一奧康集團(tuán)，也已開(kāi)始將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)地城市重慶，那里的勞動(dòng)力要便宜得多。

　　徐宏真表示，在20世紀(jì)60年代，歐洲工業(yè)迅速擴(kuò)張，但美國(guó)對(duì)此的反應(yīng)并不是封閉市場(chǎng)。相反，美國(guó)公司還在品牌、營(yíng)銷和技術(shù)方面進(jìn)行了投資。如果中國(guó)在歐盟遭到封殺，填補(bǔ)空白的也是印度企業(yè)，而不是歐洲生產(chǎn)商。

　　另外，據(jù)了解，作為我國(guó)鞋主要出口的溫州部分鞋企在歐盟作出反傾銷裁定之前加大了出口力度。記者昨天從溫州海關(guān)了解到，今年1月，溫州鞋對(duì)歐盟的出口大幅增長(zhǎng)，僅溫州企業(yè)自營(yíng)出口的金額就達(dá)7432萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)60%。

　　歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收臨時(shí)反傾銷稅

　　2月23日，在位于比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹�宣布：歐盟委員會(huì)當(dāng)天已作出決定，建議各歐盟成員國(guó)從4月起對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅。

　　曼德?tīng)柹�表示，歐盟委員會(huì)經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)和越南皮鞋傾銷的“強(qiáng)有力的證據(jù)”。中國(guó)和越南的一些“隱性政府補(bǔ)貼”使得這兩國(guó)產(chǎn)的皮鞋能夠以低于其國(guó)內(nèi)成本的價(jià)格出口到歐盟，對(duì)歐盟鞋類生產(chǎn)商造成嚴(yán)重傷害，使歐盟皮鞋生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。

　　因此，歐盟委員會(huì)建議從4月7日起對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅。在這6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，對(duì)中國(guó)進(jìn)口皮鞋的反傾銷稅將從4%逐漸過(guò)渡到19.4%，對(duì)越南皮鞋的反傾銷稅將從4%過(guò)渡到16.8%。不過(guò)皮革兒童鞋和高科技運(yùn)動(dòng)鞋不在此列。

　　曼德?tīng)柹�指出，目前歐盟委員會(huì)只建議實(shí)施為期6個(gè)月的臨時(shí)性反傾銷措施，如果在此期間問(wèn)題沒(méi)有得到解決，他將建議實(shí)施為期5年的正式反傾銷措施。由于考慮到一些歐盟進(jìn)口商已訂購(gòu)中國(guó)和越南產(chǎn)的皮鞋，而且一些皮鞋目前正在運(yùn)輸途中，歐盟委員會(huì)建議以漸進(jìn)方式逐步提高反傾銷稅稅率，以便將對(duì)這些進(jìn)口商的沖擊減到最低程度。曼德?tīng)柹�說(shuō)，他本人目前已開(kāi)始與中國(guó)和越南政府就此進(jìn)行磋商。

　　去年7月，歐盟委員會(huì)宣布，應(yīng)意大利、法國(guó)和西班牙制鞋企業(yè)的要求，歐盟將對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋和勞保鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。不過(guò)，歐盟各成員國(guó)在對(duì)中越兩國(guó)的鞋類實(shí)施反傾銷問(wèn)題上的立場(chǎng)并不統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)去年中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端之后，歐盟不少成員國(guó)認(rèn)為，反傾銷措施不能解決所有問(wèn)題，應(yīng)尋求更全面有效的解決辦法。