上海化工區(qū)：外資最青睞

   化工區(qū)成了外商投資最為青睞的一片熱土。沿著杭州灣２３．４平方公里的聚寶盆內(nèi)，現(xiàn)在不但云集了ＢＰ、巴斯夫、拜耳等國(guó)際化工巨頭，ＶＯＰＡＫ、ＯＮＤＥＯ、普萊克斯、法液空等一流配套服務(wù)公司也紛紛前來(lái)報(bào)到。就在８月份，投資額達(dá)１２億美元的拜爾異氰酸脂項(xiàng)目，投資額達(dá)１１．２億美元的上海聯(lián)合異氰酸脂項(xiàng)目和投資額１．６２億美元的英力士壓克力ＭＭＡ項(xiàng)目又相繼獲得批準(zhǔn)。今年１—８月，化工區(qū)吸引外資達(dá)３０億美元。
　　這樣的發(fā)展速度，在全市近２００個(gè)大大小小的開(kāi)發(fā)區(qū)中顯得格外耀眼。經(jīng)過(guò)２０余年的發(fā)展，上海的各種開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)走過(guò)了以低廉的土地價(jià)格為“賣(mài)點(diǎn)”的階段，各種各樣的優(yōu)惠政策也將逐步淡出。在這樣的大背景下，所有的開(kāi)發(fā)區(qū)都面臨新的課題：“以后，我們拿什么吸引投資者？”上�；�工區(qū)的成功給人們啟迪———“從爭(zhēng)取優(yōu)惠政策到轉(zhuǎn)換自身優(yōu)勢(shì)”，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)萎縮，跨國(guó)企業(yè)紛紛暫緩?fù)顿Y計(jì)劃的不利因素下，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展理念的這種變革讓化工區(qū)脫穎而出。目前，化工區(qū)內(nèi)獲得批準(zhǔn)的主體化工項(xiàng)目和公用工程項(xiàng)目總投資已逾８０億美元。
　　發(fā)展理念的革新讓化工區(qū)開(kāi)始重新審視自身的內(nèi)在潛力，將其轉(zhuǎn)化成符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的三大新“賣(mài)點(diǎn)”。比如將低能量級(jí)的土地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高能量級(jí)的產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)。化工區(qū)背靠上海，經(jīng)濟(jì)輻射面廣，交通運(yùn)輸便捷，規(guī)劃用地均為歷年圍海造地而成，土地開(kāi)發(fā)成本較低。充分利用這些客觀區(qū)位條件，化工區(qū)把區(qū)域周邊大片可繼續(xù)圍地利用的土地資源進(jìn)行總體規(guī)劃，提出“分步實(shí)施，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，不斷向西延伸，最終與上海金山石化基地連線成片，形成較大規(guī)模的杭州灣北岸化工產(chǎn)業(yè)帶”的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。誘人的整體區(qū)域規(guī)劃立刻成了相當(dāng)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新賣(mài)點(diǎn)，吸引著國(guó)際上知名跨國(guó)大集團(tuán)的投資視線。
　　第二個(gè)新“賣(mài)點(diǎn)”則是“將投入優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)”，也就是將化工區(qū)物業(yè)方的前期投入與業(yè)主實(shí)現(xiàn)投資效益的高回報(bào)率緊密結(jié)合起來(lái)。如遵循“一體化”理念，化工區(qū)通過(guò)建設(shè)公用工程“島”，以資源回收利用技術(shù)為主要載體，實(shí)行區(qū)內(nèi)水、電、熱、氣等能源的統(tǒng)一供給；同時(shí)通過(guò)建設(shè)專(zhuān)用輸送管網(wǎng)，將區(qū)內(nèi)各項(xiàng)主體項(xiàng)目生產(chǎn)裝置連成一體，實(shí)現(xiàn)各種物料通過(guò)封閉管廊在上下游企業(yè)間快速輸送，由此大幅降低產(chǎn)品成本近三成，成為世界化工巨頭攜巨資云集化工區(qū)的重要原因。
　　化工區(qū)還嘗試將區(qū)域管理的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Х��?wù)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，這又是一個(gè)重要“賣(mài)點(diǎn)”�；�工區(qū)管委會(huì)作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，具有行使項(xiàng)目審批職能、設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)等一系列體制上的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)為化工區(qū)實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”服務(wù)創(chuàng)造了良機(jī)，大大縮短了主體項(xiàng)目的審批周期。目前，上�；�工區(qū)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)“材料齊全，３個(gè)工作日設(shè)立一家企業(yè)；前置審批，５個(gè)工作日內(nèi)即可完成�！备咝�率服務(wù)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)日益明顯。