從人才工作會議看人才評價工作新發(fā)展

　全國人才工作會議的召開，充分反映了黨中央、國務(wù)院對新世紀(jì)人才工作的重視，也為我國的人才事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。作為一位人才評價工作者，筆者想就其中涉及人才評價工作的有關(guān)精神談一些自己的體會。

一、做好人才評價是保證人才工作有效開展的基礎(chǔ)

要正確使用人才、吸引人才和開發(fā)人才，首先必須能科學(xué)準(zhǔn)確地評價人才、鑒別人才，這樣才做到人盡其才、人職匹配，避免一些優(yōu)秀的人才因為沒有得到正確的評價而被閑置浪費，而一些不稱職的庸才卻占據(jù)著某些重要的職位，承擔(dān)他們力不能及的重要職責(zé)。

因此，只有廣泛引入和使用科學(xué)的人才評價方法和技術(shù)，才能有效保證我們正確地選拔人才、鑒別人才和使用人才，才能使人才在一個良好、健康、人盡其能、才盡其用的和諧環(huán)境中安心工作，才能充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，形成一個良好的人才培育和使用機制，使一大批真正有能力、有才干的優(yōu)秀人才脫穎而出，造就一支高素質(zhì)的人才隊伍，為黨和國家事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，為我們有效落實人才強國的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

二、三類人才是人才評價工作的重點和主要對象

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》指出，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才是人才隊伍建設(shè)的重點。作為國家最重要的人才資源，這三類人才同樣也是人才評價工作的重點和主要對象。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會機制健康運轉(zhuǎn)中占有舉足輕重的地位，他們的工作稱職與否、他們素質(zhì)的高低在很大程度上左右著一個組織、一個部門甚至一個地區(qū)、一個領(lǐng)域的發(fā)展成敗，因此對他們的正確選擇和使用具有十分重要的價值和意義。

對他們的評價，首先要從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，針對不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域、不同的職位，制定出分門別類的人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，并在實踐工作中推廣應(yīng)用、嚴(yán)格執(zhí)行，以此來保障這三支隊伍的素質(zhì)，真正做到匯才聚賢、知人善任，造就和培養(yǎng)一批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的高層次和高技能人才，使他們能更好、更有效地在國家政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、軍事等各方面建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三、選拔評價和考核評價同等并重

人才評價工作根據(jù)評價目的可以分為選拔評價和考核評價兩大類型。選拔評價主要是指在選拔任用時對擬選人員的素質(zhì)、能力等潛質(zhì)的預(yù)測性評價，而考核評價則是對現(xiàn)職人員在崗位上所表現(xiàn)出來的業(yè)績和能力的評價。近年來，隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員錄用暫行條例》的實施推行以及企事業(yè)單位用人制度的改革，各級各類單位的公開選拔、競聘上崗工作有了較大的發(fā)展，無論是普及面、影響力還是測評技術(shù)均有了一定的提高。但是對現(xiàn)職人員的考核評價卻有些發(fā)展滯后，技術(shù)簡單陳舊，缺乏科學(xué)、量化的評價方法和手段。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》在繼續(xù)強調(diào)要建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主旨，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制的同時，突出強調(diào)了做好對各類人才尤其是黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的考核評價工作，并提出要建立干部政績考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才的考核測評技術(shù)等一系列具體要求。近來，國資委出臺對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核方法，人事部提出要完善公務(wù)員隊伍的考核制度、加強研究公務(wù)員隊伍的業(yè)績考核方法等都是這一精神的具體落實和體現(xiàn)。因此，既要重視選拔評價以發(fā)掘有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才，同時也要加強對現(xiàn)職的各類人才的考核評價監(jiān)督，以保證人才隊伍的高質(zhì)高效，這是全國人才工作會議對人才評價工作提出的一個明確要求和指導(dǎo)方向。

四、建立和完善人才評價的方法和技術(shù)體系

全國人才工作會議精神提出，要完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊�求，從�?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。

長期以來，我們在評價和選拔使用人時，更多的是用“任職五年”、“碩士以上”這樣的一些標(biāo)準(zhǔn)去衡量人才，這樣經(jīng)常會把一些高學(xué)歷低才干、資歷深能力淺的人放到他們不適合的重要崗位上去，導(dǎo)致用人失誤并由此產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。為了避免和減少這種選錯人、用錯人的情況發(fā)生，我們必須建立科學(xué)、客觀、全面、量化的人才評價指標(biāo)體系，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代人才測評技術(shù)，并廣泛應(yīng)用推廣，努力形成科學(xué)的人才評價和使用機制，才有可能幫助我們把好選人關(guān)，使我們選出的是真正有能力、有才干，能用出色的業(yè)績回報社會和國家的優(yōu)秀人才。

五、深化人才評價社會化機制

對人才的評價應(yīng)放在整個社會的大范圍進(jìn)行，按照統(tǒng)一的平臺和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評價和鑒別，如此才能保證評價工作的公正客觀性，增加透明度，使我們對人才的評價真正符合客觀實際并得到社會的認(rèn)可。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》提出要發(fā)展和規(guī)范人才評價中介組織，探索和建立社會化的人才評價機制，目的就是鼓勵和推動專業(yè)性中介評價機構(gòu)的發(fā)展，以充分發(fā)揮中介評價機構(gòu)在人才評價工作中所具有的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和客觀公正優(yōu)勢，避免人才評價工作受某些人為主觀因素的影響以及落后陳舊的評價技術(shù)的制約，保障評價工作的科學(xué)性和有效性。近年來，諸如職稱評審社會化，中介評價機構(gòu)介入和承接公選競聘活動等現(xiàn)象都代表了這一良好的發(fā)展趨勢。人才中介評價機構(gòu)將成為今后我國人才評價工作的一支主力軍。

學(xué)習(xí)全國人才工作會議精神，我們能夠深切地感受到黨和國家對推進(jìn)人才評價工作的重視，讓我們充分認(rèn)識到人才評價工作的廣闊前景空間，同時也給我們帶來了許多嶄新的課題和挑戰(zhàn)，這驅(qū)使我們必須進(jìn)一步地解放思想、開拓創(chuàng)新，為人才評價工作的發(fā)展，為促進(jìn)我國的整體人才事業(yè)貢獻(xiàn)新的力量。