人事部確定今年10項主要工作 將嚴格公務(wù)員錄用

　 據(jù)人事部網(wǎng)站刊發(fā)的中國人事報報道說，2004年人事工作要點經(jīng)全國人事廳局長會議討論確定,現(xiàn)已全面實施。

　　2004年人事工作的指導思想和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會及全國人才工作會議精神,大力實施人才強國戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,堅持以人為本,加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè),加強以高層次人才為重點  
的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),推進事業(yè)單位人事制度改革,深化機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革,研究探索職稱制度改革,健全完善人才市場體系,促進各項人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。

　　一、加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)

　　進一步嚴格公務(wù)員考試錄用制度,重點對縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)違規(guī)進人問題,集中進行一次清理。完善考核制度,研究業(yè)績考核辦法,建立服務(wù)對象評議公務(wù)員服務(wù)的制度。會同有關(guān)部門制定競爭上崗、調(diào)任、行政處分等規(guī)定。研究制定公務(wù)員出國培訓條例。完善公務(wù)員申訴控告制度。推進分類管理,研究制定公務(wù)員分類管理基本框架,推進機關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格制度試點工作。研究制定國家榮譽稱號條例和關(guān)于進一步規(guī)范行政獎勵工作的辦法,研究提出建立國家功勛獎勵制度的意見。擬定公務(wù)員行為規(guī)范實施細則,推行新錄用公務(wù)員宣誓制度。以能力建設(shè)為核心,大規(guī)模培訓公務(wù)員,組織開展公務(wù)員行政許可法學習培訓。研究部分職位實行聘任制的規(guī)定,探索急需、緊缺專門人才到機關(guān)工作的辦法。提高公務(wù)員公共服務(wù)水平,總結(jié)推廣公共服務(wù)的典型經(jīng)驗。開展第六屆“人民滿意的公務(wù)員”評選表彰活動和全國勞動模范評選表彰籌備工作。

　　二、加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

　　制定出臺《關(guān)于加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》,研究制定政府特殊津貼改革方案,做好“百千萬人才工程”、政府特殊津貼、有突出貢獻中青年專家選拔工作。進一步發(fā)展和完善博士后制度,出臺博士后流動站、工作站評估辦法。制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例。研究完善留學人員回國工作和為國服務(wù)的有關(guān)政策措施,制定和實施留學人才回歸計劃,繼續(xù)完善留學人才的評價認定、創(chuàng)業(yè)園管理、項目資助等制度。逐步實行學術(shù)休假制度和首席科學家制度,健全專家決策咨詢制度。會同有關(guān)部門舉辦留學人員回國創(chuàng)業(yè)成就展。

　　三、推進事業(yè)單位人事制度改革

　　著手研究起草事業(yè)單位人事管理條例,制定崗位管理、公開招聘、未聘人員安置等方面的配套法規(guī)。全面推進事業(yè)單位試行人員聘用制工作。繼續(xù)推進分行業(yè)人事制度改革,出臺新聞出版事業(yè)單位人事制度改革實施意見。加強分類指導,確定事業(yè)單位人事制度改革試點單位或聯(lián)系點,探索積累改革經(jīng)驗。

　　四、深化機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革(略)

　　五、研究探索職稱制度改革

　　著手研究制定深化職稱制度改革的指導意見。對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列進行梳理,提出分類管理的思路和實施辦法。積極探索考試、考核與同行評議相結(jié)合的評價方法。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法,強化崗位聘任,引入競爭機制,打破終身制,落實用人單位自主權(quán)。對涉及人民生命財產(chǎn)、國家利益及公共利益的專業(yè)技術(shù)崗位,加快實行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度步伐。開展執(zhí)業(yè)資格的國際互認。

　　六、健全完善人才市場體系

　　制定出臺《人才市場管理條例》和《關(guān)于進一步促進人才流動的意見》,進一步消除人才市場發(fā)展和人才流動中的體制性障礙。健全完善人事爭議仲裁制度。開展人才市場執(zhí)法檢查,規(guī)范人才市場秩序。健全人才市場服務(wù)功能,建立人才市場公共信息網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)做好人才信息發(fā)布工作。理順政府部門與所屬人才服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系,做到管辦分離、政事分開。繼續(xù)推進政府部門所屬人才中介服務(wù)機構(gòu)的體制改革。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)工作。

　　七、繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革(略)

　　八、做好西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興中的人事人才工作

　　在國家級專家選拔、博士后工作站審批等方面，進一步向西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜。建立專家對口支援制度。開展“海外留學人員西部行活動”。加大對人才市場建設(shè)的支持力度，強化人才市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。辦好面向西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地公務(wù)員對口培訓班和各類專業(yè)技術(shù)人員高研班。舉辦東北地區(qū)等老工業(yè)基地縣市人事局一把手培訓班。繼續(xù)開展新疆等西部地區(qū)少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。繼續(xù)執(zhí)行與聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作的西部地區(qū)人才資源開發(fā)與管理項目。做好干部援疆、援藏工作。

　　九、加強人事宏觀調(diào)控和人事外事等工作

　　抓好“十五”人才規(guī)劃的實施。研究“十一五”人才規(guī)劃思路。繼續(xù)加強對各地實施人才規(guī)劃的指導和督促檢查。重視非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才工作。繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)村實用人才工程。積極開展對外交流與合作，認真做好公務(wù)員出國培訓工作。完善國際職員管理政策規(guī)定。落實“APEC人力資源能力建設(shè)促進項目”后期培訓。加強人事科研和宣傳工作。

　　十、努力建設(shè)政治強、作風正、工作出色的人事部門

　　加強理論武裝，深入學習貫徹“三個代表”重要思想。進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系實際，研究新情況，解決新問題。舉辦第四期全國人事廳局長培訓班。貫徹《行政許可法》，推動工作職能轉(zhuǎn)變。進一步轉(zhuǎn)變作風，加強服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)。加強人事人才政策綜合調(diào)研。推行辦事公開制度，推進人事系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。辦好中國國家培訓網(wǎng)。加強思想政治工作，關(guān)心干部職工生活。嚴肅干部人事工作紀律，加強黨風廉政建設(shè)。