莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)穩(wěn)鞋企促升級(jí)新十條措施的通知

　　莆政綜〔2019〕55號(hào)

　　各縣(區(qū))人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，加快推進(jìn)我市鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平，現(xiàn)提出以下措施：

　　一、建立滾動(dòng)認(rèn)定“白名單”制度，培育鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、“兩高”和創(chuàng)新型企業(yè)，建立“百名干部掛百企”機(jī)制。(責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局)

　　二、列入“白名單”企業(yè)，疊加享受省、市及縣(區(qū))惠企政策(責(zé)任單位：各有關(guān)單位)。貸款按基礎(chǔ)利率(LPR)，貸款額只增不減，信用等級(jí)不降(責(zé)任單位：市金融辦)。市再擔(dān)保公司給予每家單筆不超過(guò)500萬(wàn)元的擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)由市財(cái)政給予補(bǔ)助;市再擔(dān)保公司每年完成擔(dān)保額3億元以上，各縣(區(qū))國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套1億元以上，完成情況列入擔(dān)保行業(yè)主管部門(mén)考核;風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金在省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門(mén)給予等額配套(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦，各縣(區(qū))人民政府)。所繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅市、縣(區(qū))所得部分，由縣(區(qū))政府“即征即獎(jiǎng)”;以上年度為基期，市、縣(區(qū))財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分(新投產(chǎn)企業(yè)按30%折算)，由縣(區(qū))政府給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，涉及市財(cái)政部分，通過(guò)上下級(jí)結(jié)算(責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府，市財(cái)政局)。對(duì)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所等聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，研發(fā)技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先、年研發(fā)投資超2000萬(wàn)元的，給予最高500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持(責(zé)任單位：市人才辦、市科技局、市工信局)。引進(jìn)年薪超30萬(wàn)元(稅前)的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)、外貿(mào)業(yè)務(wù)等高層次人才，按每人薪酬30%予以最高不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)有引進(jìn)臺(tái)籍高層次人才2人以上的，按每人薪酬50%予以最高不超過(guò)50萬(wàn)元補(bǔ)助，每家企業(yè)不超過(guò)5人(責(zé)任單位：市人才辦)。

　　三、成立鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模30億元，首期10億元，由市金控公司出資3億元，并引入相關(guān)基金入股，投資于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平的創(chuàng)新型企業(yè)、項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局)

　　四、加大穩(wěn)外貿(mào)扶持力度，對(duì)承接重點(diǎn)國(guó)家鞋類(lèi)年出口超500萬(wàn)美元的鞋業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)企業(yè)以及出口“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)增量超100萬(wàn)美元的企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤制度，并給予“一企一策”幫扶。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、各縣(區(qū))人民政府)

　　五、加大電商扶持力度，對(duì)年銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元以上的鞋類(lèi)電商企業(yè)，按銷(xiāo)售額2%給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)我市海關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)年跨境電商交易額500萬(wàn)元以上的鞋類(lèi)電商企業(yè)，按交易額5%給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年度投入國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)元的鞋類(lèi)企業(yè)，按實(shí)際支出費(fèi)用的80%給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

　　六、成立莆田市鞋業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，進(jìn)入眾協(xié)聯(lián)平臺(tái)采購(gòu)的鞋企優(yōu)先列入“白名單”，采購(gòu)交易額前20名的鞋企直接列入“白名單”，每季度采購(gòu)交易額前10名的鞋企獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局)

　　七、加大穩(wěn)工扶持力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨暫時(shí)性困難的鞋企，在享受省上失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再給予等額配套補(bǔ)貼，市、縣(區(qū))各承擔(dān)一半。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣(區(qū))人民政府)

　　八、加大創(chuàng)牌扶持力度，鼓勵(lì)聯(lián)盟創(chuàng)牌、抱團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)打造區(qū)域品牌的，給予“一事一議”支持;對(duì)搭建集銷(xiāo)售、直播、培訓(xùn)、咨詢(xún)等一體化公共服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)推廣莆田區(qū)域品牌的，按實(shí)際投資的50%給予單家最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)

　　九、加大智能制造扶持力度，每年實(shí)施5家以上智能化改造提升試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)投資超500萬(wàn)元的，按實(shí)際投資額的30%給予單家最高不超過(guò)300萬(wàn)元補(bǔ)助;每年實(shí)施5家以上鞋業(yè)技術(shù)攻關(guān)及工業(yè)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)，給予每家不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局)

　　十、成立莆田市鞋業(yè)行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，調(diào)整充實(shí)市各類(lèi)鞋業(yè)行業(yè)組織力量，對(duì)行業(yè)組織開(kāi)展工作給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局)

　　以上措施，各責(zé)任單位同步出臺(tái)操作兌現(xiàn)辦法，細(xì)化任務(wù)，明確掛鉤責(zé)任人，確保政策兌現(xiàn)簡(jiǎn)便、即達(dá)即得。本文件有效期為2019年1月1日至2020年12月31日。以前相關(guān)政策措施有不一致的，以本文件為準(zhǔn)。延長(zhǎng)《莆田市人民政府關(guān)于加快鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施的通知》(莆政綜〔2017〕89號(hào))有效期至2020年12月31日。

　　附件：莆田市鞋業(yè)“白名單”企業(yè)認(rèn)定條件

　　莆田市人民政府

　　2019年9月3日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　莆田市鞋業(yè)“白名單”企業(yè)認(rèn)定條件

　　一、生產(chǎn)型鞋業(yè)“白名單”企業(yè)認(rèn)定條件

　　在本市工商注冊(cè)且已列入我市規(guī)上鞋業(yè)企業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保及安全生產(chǎn)要求等，且滿足以下條件之一：

　　(一)在本市范圍內(nèi)年度實(shí)際繳納稅收500萬(wàn)元及以上;

　　(二)獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或其他國(guó)家級(jí)行業(yè)單項(xiàng)榮譽(yù);

　　(三)牽頭或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)通過(guò)眾協(xié)聯(lián)平臺(tái)年度采購(gòu)交易額前20名的鞋企;

　　(五)高成長(zhǎng)性的織帶、大底、內(nèi)襯、鞋機(jī)等鞋業(yè)配套小微企業(yè)或在省內(nèi)領(lǐng)先運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　各縣(區(qū))人民政府根據(jù)以上條件綜合認(rèn)定并報(bào)送市工信局，認(rèn)定企業(yè)數(shù)不超過(guò)轄區(qū)規(guī)上鞋企總數(shù)的30%，其中，產(chǎn)業(yè)鏈配套和創(chuàng)新型小微企業(yè)每個(gè)縣(區(qū))不超過(guò)5家。入駐眾協(xié)聯(lián)平臺(tái)且有采購(gòu)量?jī)?yōu)先列入。市工信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合認(rèn)定并發(fā)布原則上不超過(guò)100家生產(chǎn)型鞋業(yè)“白名單”企業(yè)。

　　二、商貿(mào)類(lèi)鞋業(yè)“白名單”企業(yè)認(rèn)定條件

　　在本市工商注冊(cè)，不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，且滿足以下條件之一：

　　(一)年度鞋類(lèi)產(chǎn)品出口額1000萬(wàn)美元以上、年綜合納稅50萬(wàn)元以上、根植性強(qiáng)、符合監(jiān)管要求的流通性外貿(mào)企業(yè);

　　(二)擁有鞋業(yè)自主品牌、年綜合納稅50萬(wàn)元以上，且年度下達(dá)本市企業(yè)生產(chǎn)訂單1000萬(wàn)元以上的電商企業(yè);

　　(三)獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　各縣(區(qū))人民政府根據(jù)以上條件予以綜合認(rèn)定并上報(bào)市商務(wù)局，市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合認(rèn)定并發(fā)布原則上不超過(guò)30家商貿(mào)類(lèi)鞋業(yè)“白名單”企業(yè)。

　　三、其他事項(xiàng)

　　市工信局會(huì)同商務(wù)局根據(jù)企業(yè)對(duì)我市鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套等貢獻(xiàn)情況，對(duì)“白名單”企業(yè)數(shù)進(jìn)行部分微調(diào)，比例5%左右。“白名單”企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)政策支持。