水頭制革業(yè)證明：治污和發(fā)展可以齊頭并進(jìn)

　　【中國鞋網(wǎng)-節(jié)能環(huán)�！科疥柨h水頭鎮(zhèn)南湖社區(qū)的黃益安，2000年大學(xué)畢業(yè)后在鰲江找了工作安了新家，2007年之前很少回水頭老家，但這兩年開始頻繁回來并打算在鎮(zhèn)上開個服飾專賣店搞個副業(yè)，因為他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的水頭不僅沒了惡臭味，而且鎮(zhèn)上的小河和旁邊的鰲江也逐漸恢復(fù)原貌“活”了過來。

　　通常情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會伴隨著環(huán)境問題，水頭的經(jīng)濟(jì)近些年仍然平穩(wěn)發(fā)展，但環(huán)境問題卻得到了有效緩解，水頭怎樣做到讓治污和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)?其中是不是有什么可以借鑒和參考的門道呢?

　　鰲江“死而復(fù)生”

　　黃益安親眼目睹了鰲江的由“生”到“死”和“死而復(fù)生”。“鰲江的上游在水頭，小時候還能清晰地看到江里的魚。但到我十幾歲時，鰲江就不成樣子了，上游又黑又臭，中下游更是不用說了�！�

　　2003年浙江環(huán)保聯(lián)合檢查組的檢查報告也描述了這個過程：1992年，鰲江水系還屬于二類水質(zhì)，1994年降到四類，1995年之后發(fā)展到劣五類。已經(jīng)是地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的極限，基本失去功能。

　　“但2007、2008年后我看到的鰲江又‘活’過來了，上游的水已經(jīng)和我小時候差不多了，中下游雖然渾濁，但水看起來已經(jīng)正常了�！秉S益安說，此前有媒體報道說如今江中發(fā)現(xiàn)了江豚，“我還沒看到，但希望是真的”。

　　平陽縣環(huán)保局這幾年一直保持對鰲江流域的監(jiān)測，2007年后，流域氨氮指數(shù)從2007年的4.22一路下降到2009年的1.42，再到目前的1，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，去年水質(zhì)已提升到三類。因水頭制革污染而“死”，又因其“死”而加速水頭制革污染治理的鰲江，終于宣告基本治理成功。

　　治水的關(guān)鍵在治企

　　平陽縣環(huán)保局辦公室主任肖達(dá)蓋、水頭皮革基地管委會負(fù)責(zé)人等人士認(rèn)為，污染如此嚴(yán)重的鰲江“復(fù)活”，治水的關(guān)鍵是抓住了污染的根源，從源頭上進(jìn)行整治。

　　在水頭制革業(yè)10年的治污治水中，其實走過彎路。出于對GDP、財政收入和各自利益的考慮，整治初期，政府部門和行業(yè)只是按照片區(qū)整合，企業(yè)數(shù)量劇減但總產(chǎn)能不減，希望通過管理減少污染排放，隨后在污染和整改的壓力下，又實行過“輪片限產(chǎn)”，還是希望保住企業(yè)，不影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但事實證明，這些舉措對治污治水的效果微乎其微。

　　溫懷杰、吳亦謙等業(yè)內(nèi)人士說，政府部門和行業(yè)企業(yè)想了很多辦法，但污染治理仍然進(jìn)程緩慢，而成為全國反面典型的“黑帽”帶來的關(guān)注、壓力越來越大，2007年又是能否摘“帽”的大限，否則行業(yè)就將直接面對生死問題，大家這才真慌了。2006年政府部門“壯士斷腕”，決定真正動手削減轉(zhuǎn)鼓、重組企業(yè)。原先還各自打著小算盤的大大小小企業(yè)，也終于服從安排，完成了企業(yè)的整治，企業(yè)數(shù)量少了，規(guī)模上去了，有實力進(jìn)行污染控制，又通過集聚實現(xiàn)污水統(tǒng)一處理，從治企實現(xiàn)治污，進(jìn)而實現(xiàn)治水。

　　治污和轉(zhuǎn)型發(fā)展可以齊頭并進(jìn)

　　通常來說，力度如此之大地整頓重組一個當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)、削減產(chǎn)能，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長帶來嚴(yán)重影響，當(dāng)年水頭制革業(yè)年產(chǎn)值劇降20多億元，稅收銳減1.3億元。但政府部門和行業(yè)的擔(dān)心過了一二年就轉(zhuǎn)為驚喜，水頭的經(jīng)濟(jì)很快恢復(fù)到了制革業(yè)整治前，近兩年仍然穩(wěn)步前行。平陽縣經(jīng)信局企業(yè)科科長毛建軍等人士認(rèn)為，治污和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展齊頭并進(jìn)之道，首先在于國家和省、市給予的生死壓力，其次是水頭制革業(yè)治污整頓中實行了靈活有效的各種退出機(jī)制、整合機(jī)制，而溫州人的創(chuàng)業(yè)精神又推動著整個行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)水頭皮革基地管委會負(fù)責(zé)人介紹，2006年和2012年這兩輪的整頓重組中，分別先后投入2.63億元和1.07億，收購轉(zhuǎn)鼓，補(bǔ)償原轉(zhuǎn)鼓業(yè)主，2012年這一次整頓重組中，每只轉(zhuǎn)鼓的收購補(bǔ)償價格甚至達(dá)到了30萬元，很多從業(yè)者因此相當(dāng)愉快地退出了整個行業(yè)。而在幾次整頓整合中，又為新企業(yè)設(shè)置了靈活重組方式，按轉(zhuǎn)鼓確定股份，保證了新企業(yè)的快速成型運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)匯、五杰等8家新重組而來的企業(yè)即是如此。

　　早已意識到制革業(yè)大變革及從退出機(jī)制中受益的溫州僑信皮革公司董事長陳欽雄、溫州奮起皮件公司總裁黃兆進(jìn)等人，在退出制革業(yè)后迅速轉(zhuǎn)入了污染控制和賺錢兩不誤的皮件、皮具、寵物用品等輕污染行業(yè)，短短幾年內(nèi)就發(fā)展得風(fēng)生水起，從而成為水頭經(jīng)濟(jì)新的支柱和增長點(diǎn)。“水頭人體現(xiàn)了溫州人的轉(zhuǎn)型升級意識、新的發(fā)展意識，這也是水頭制革業(yè)有效治污治水和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的主要原因�！泵�建軍等人說。

　　>>>記者手記

　　綠水青山和金山銀山

　　十年前，水頭引發(fā)媒體的關(guān)注，是因為這里是制革產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染的典型。

　　十年后，水頭再次引發(fā)媒體的關(guān)注，是因為這里成了治污治水和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型。

　　從水頭十年整治的歷程看，治污治水和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是密不可分的。正所謂“水環(huán)境污染，問題在水里，根子在岸上”�？梢哉f，是水頭制革產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級換來了“中國皮都”的生機(jī)和綠意。

　　在平陽水頭走訪期間，在回顧這場歷時十年的治污戰(zhàn)時，記者想到習(xí)近平總書記的一句精辟論述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！卑堰@句話放在水頭“中國皮都”的發(fā)展歷史中是再貼切不過的。

　　過去，水頭發(fā)展制革業(yè)時，是以犧牲綠水青山換取金山銀山，后來轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫�綠水青山也要金山銀山，現(xiàn)在平陽提出綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。在水頭治污十年間，平陽對治水的認(rèn)識逐漸升華：從只是摘帽壓力之下的無奈被動之舉，到政府主動出擊，再到民間積極參與。

　　在水頭，我們聽到該鎮(zhèn)占江村全民治水的故事，也聽到皮革企業(yè)帶頭捐錢治水的消息，還了解到原本因環(huán)境問題而不在水頭居住的一些大學(xué)畢業(yè)生，如今正逐漸回歸;在水頭，我們看到當(dāng)?shù)氐暮铀�變清的事實，也看到曾�?jīng)的制革污染小作坊如今變?yōu)閾碛兄袊�馳名商標(biāo)稱號的皮帶大企業(yè)的轉(zhuǎn)型力量。

　　水頭十年治污改變了河水的顏色，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新生，成績有目共睹。但比這更重要的應(yīng)該是這場治污戰(zhàn)改變了當(dāng)?shù)毓賳T、企業(yè)家、老百姓的思維，讓他們清醒地認(rèn)識到，應(yīng)該徹底摒棄過去“先發(fā)展后治理”的老路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，因為只有這樣，才能真正走上生態(tài)發(fā)展之路，讓水頭的山水長青。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)