泉州加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推動發(fā)展 解讀相關(guān)配套政策

　　《關(guān)于加強重大項目工作的若干意見》●解讀

　　泉州將致力突破三大戰(zhàn)略重點

　　分別為打造泉州經(jīng)濟升級版、打造改革創(chuàng)新示范區(qū)、打造生態(tài)宜居幸福城

　　昨日，中共泉州市委十一屆五次全體(擴大)會議審議通過《中共泉州市委關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推動長遠發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。

　　《決定》根據(jù)省委、省政府的重大決策部署和對泉州發(fā)展的新期待、新要求，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，立足加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動長遠發(fā)展，提出泉州當前和今后一個時期經(jīng)濟社會的發(fā)展方向、發(fā)展重點。

　　圍繞加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 致力突破三大戰(zhàn)略重點

　　目前，泉州正處于工業(yè)化后期轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，與東部發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。全市上下必須強化憂患意識，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變，努力把泉州建設(shè)成為創(chuàng)新型先行區(qū)。

　　力爭到2015年，基本形成現(xiàn)代化海灣型城市框架;全市GDP達6500億元，人均GDP達1萬美元，公共財政總收入達900億元，民營經(jīng)濟增加值達5500億元。

　　當前和今后一個時期，泉州要致力突破打造泉州經(jīng)濟升級版、打造改革創(chuàng)新示范區(qū)、打造生態(tài)宜居幸福城三大戰(zhàn)略重點。

　　持續(xù)增強 改革開放新動力

　　增創(chuàng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟新優(yōu)勢。穩(wěn)步推進國家級“金改區(qū)”建設(shè)，立足打通金融資本進入實體經(jīng)濟、民間資本進入金融領(lǐng)域“兩個通道”，打造實體金融試驗區(qū)、民間金融創(chuàng)新試驗區(qū)、金融生態(tài)試驗區(qū)、泉臺港澳僑金融合作試驗區(qū)，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。

　　再造民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。全面推進民營經(jīng)濟綜合配套改革，力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，打造民營經(jīng)濟生態(tài)特區(qū)，力爭成為全國民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)。堅持人才強市戰(zhàn)略，實施“海納百川”高端人才聚集計劃，引進、培育各類人才，打造民營經(jīng)濟人才聚集區(qū)。

　　再造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。加強省重點商品出口基地建設(shè)，提升外貿(mào)核心競爭力，拓展新興市場和跨境電子商務(wù)，提升泉州港口對外開放功能，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵回歸創(chuàng)業(yè)、上市返程投資，加強泉臺港澳僑經(jīng)濟合作。

　　增創(chuàng)政務(wù)環(huán)境新優(yōu)勢。強化規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，建設(shè)服務(wù)型政府，營造辦事便捷、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。

　　持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　做大做強產(chǎn)業(yè)集群。強化重大項目支撐，努力填補產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱和延伸環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2015年，紡織服裝、鞋業(yè)、石化3個產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超2000億元，機械裝備、建筑建材、食品飲料3個產(chǎn)業(yè)集群超1000億元，工藝制品、紙業(yè)印刷、光電信息3個產(chǎn)業(yè)集群超500億元。

　　力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建立智能制造體系，加快制造業(yè)升級，超前謀劃3D打印、航天軍工、化石能源替代新興產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，打造對臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

　　加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。按照“一核兩翼三帶五島十區(qū)”總體布局，集約發(fā)展石化、海洋工程裝備、郵輪游艇、能源等高端臨海產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋食品、海洋精細化工、港口物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋生物、海水綜合利用、海洋再生能源開發(fā)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

　　支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)科技創(chuàng)新，開展培育“科技小巨人”企業(yè)行動。支持企業(yè)營銷創(chuàng)新，深入開展“泉州電子商務(wù)在行動”。支持企業(yè)管理創(chuàng)新，積極推行精益管理、柔性管理、管理。支持企業(yè)改制上市，支持企業(yè)利用資本市場和金融工具兼并收購，搶占行業(yè)整合先機。

　　提升產(chǎn)業(yè)支撐平臺。加強各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級改造、配套建設(shè)、功能置換，打造一批特色園區(qū)，推動條件成熟的園區(qū)向城鎮(zhèn)功能區(qū)、城市新區(qū)轉(zhuǎn)型。打造一批具有國際影響力的專業(yè)市場，提升各類專業(yè)會展水平。加強企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建重點實驗室、研究所。加強公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善社會服務(wù)體系。

　　持續(xù)提升城市帶動力

　　打造現(xiàn)代化海灣型城市。堅持環(huán)灣、向灣、同城發(fā)展，加快環(huán)灣沿江區(qū)域重點片區(qū)開發(fā)建設(shè);加快環(huán)城高速公路、“兩重環(huán)灣”快速通道、泉州灣跨海大橋等重大交通項目建設(shè);積極推進環(huán)灣城市基礎(chǔ)設(shè)施對接、公交一體化運營、沿江環(huán)灣景觀綠化統(tǒng)一規(guī)劃。高標準規(guī)劃建設(shè)南翼新城、北翼新城，推動各縣城特色化、差異化發(fā)展，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　強化中心城市功能。推動中心市區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，增強中心城市對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐和帶動作用。加強中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善中心市區(qū)核心商圈布局。

　　提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制，深化戶籍管理制度改革，創(chuàng)新城市建設(shè)管理機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化。深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革，推進石獅全城城市化綜合配套改革和德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。

　　扎實推進生態(tài)市建設(shè)。完善生態(tài)補償機制，推進主要水源地跨流域、跨行政區(qū)域的協(xié)同保護。深入實施“四綠”工程，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　持續(xù)提升文化軟實力

　　打響文化泉州品牌。積極培育閩南文化社團，支持閩南文化的研究和推廣;培育開放包容、愛拼敢贏的城市精神。加大泉州文化對外宣傳、推介力度，打響“閩南文化節(jié)”品牌。完善四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)和管理水平。

　　加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進“文化產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)文化化”，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、廣告策劃、文化傳媒、影視動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化體驗等新業(yè)態(tài)，打造海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作基地。

　　打造文化旅游強市。有效整合旅游資源，加快建設(shè)東部濱海旅游圈、中部都市旅游圈和西部生態(tài)文化旅游圈，全力打造“文化泉州”旅游品牌，打造海峽西岸文化旅游中心城市、全國知名的旅游目的地。

　　加強精神文明創(chuàng)建活動。

　　持續(xù)提升社會和諧力

　　增加城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，有效盤活農(nóng)村土地、房產(chǎn)資源。

　　提高公共服務(wù)水平。建設(shè)學習型社會;做強市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進公立醫(yī)院改革;加強泉州市圖書館新館、泉州大劇院等重大文體設(shè)施建設(shè);積極發(fā)展老齡事業(yè)。

　　強化民生保障。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，大力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，完善社會幫扶、社會優(yōu)撫、臨時救助、慈善互助等綜合救助體系。建立多層次、多渠道的住房保障體系。

　　加強新社會管理。完善就業(yè)、治安、流動人口等管理制度，加強和諧社區(qū)建設(shè)，全面落實好為民辦實事項目，強化公共安全監(jiān)管。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心，合作媒體： ）