解讀《北京市人民政府關于促進電子商務健康發(fā)展的意見》

　　【中國鞋網-行業(yè)政策法規(guī)】作為一個新興的、增速飛快的，又充滿爭議的行業(yè)，電子商務一直以來吸引了太多的目光。在關于電商行業(yè)的各種新聞中，企業(yè)策略、行業(yè)競爭的話題充斥其間，但政府的力量卻大多止步于說說而已。昨日，北京市政府發(fā)布《北京市人民政府關于促進電子商務健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，長達18頁的文件中幾乎涉及了與北京電子商務市場有關的方方面面。從電商服務到物流配送，從金融電子商務到民生電商服務，從傳統(tǒng)零售業(yè)上網到電商企業(yè)開出線下體驗店。有業(yè)內人士認為，如果這份北京電商新政可以得到落實，有望托起北京整體的線上產業(yè)鏈。

　　電商服務：鼓勵“幕后”企業(yè)

　　政策：推進電子商務專業(yè)服務。鼓勵開展基于信息技術的電子商務平臺服務，提供技術支持、在線采銷、供應鏈優(yōu)化、經營管理及人員培訓等服務。鼓勵開展代運營、數據挖掘、信用查詢、咨詢培訓、會展推介、金融等內容的外包服務。

　　解讀：電商代運營、數據挖掘等電商服務行業(yè)雖然一直身居幕后，但其作用已經被認可。無論是去年的“雙11”還是今年的“6·18”大促，傳統(tǒng)企業(yè)網店暴增的銷售數據背后，多數有著代運營企業(yè)的辛勤耕耘。為中糧集團、雅戈爾、DAZZLE等品牌運營線上門店的瑞金麟網絡技術服務公司聯合創(chuàng)始人安士輝表示，期待《意見》中金融政策，創(chuàng)新政策和產業(yè)交流、融合相關內容�！跋Ｍ�政府能夠針對電商服務商，提供在貸款、稅收方面的支持;對電商服務行業(yè)發(fā)展做試點創(chuàng)新型項目，推進行業(yè)健康高速成長;同時希望相關部門能夠創(chuàng)造電商服務商與上下游客戶多維度交流，共同推進產業(yè)發(fā)展�！�

　　安士輝認為，從宏觀角度，電商服務商依然是一個非常細分的環(huán)節(jié)，在商業(yè)領域影響力不夠大，很多企業(yè)都不知道該細分環(huán)節(jié)的存在，這還需要政府及牽頭部門從產業(yè)層面進行推動。

　　傳統(tǒng)觸網：“網購體驗店”謀便利

　　政策：大力發(fā)展網絡零售。積極發(fā)展企業(yè)面對消費者的網絡零售模式，保持領軍優(yōu)勢。鼓勵利用新技術優(yōu)化管理流程，提高客戶咨詢、商品配送、投訴受理及退換貨等方面的服務水平。鼓勵、支持傳統(tǒng)企業(yè)應用信息技術開展線上線下互動經營，建立網購體驗店，提高消費者體驗和便利程度。

　　支持現代制造業(yè)開展電子商務，實現零配件采購與分銷的網上交易。鼓勵商業(yè)服務業(yè)開展面向消費者的電子商務業(yè)務。

　　解讀：早在去年，商務部發(fā)布《關于“十二五”時期促進零售業(yè)發(fā)展的指導意見》時，就提出“鼓勵大型零售企業(yè)開辦網上商城”。今年中國連鎖經營協會發(fā)布的數據顯示，2012年的連鎖百強中，新涉足電商渠道的企業(yè)為6家，但同時有3家暫停了網絡零售業(yè)務，因此絕對數量由去年初統(tǒng)計的59家增加到62家。其中，銷售過億元的有9家。雖然比例有所提升，但業(yè)績亮眼的卻是鳳毛麟角。

　　安士輝認為，傳統(tǒng)企業(yè)做電商，通常遇到的困難是線上線下沖突、線上線下無法優(yōu)勢互補、線上購物消費者體驗欠缺，且目前傳統(tǒng)企業(yè)通過O2O等方式開展電商業(yè)務在中國幾乎未有成功案例，因此如果線上線下互動經營等商業(yè)模式一旦具備操作性與復制性，將對中國傳統(tǒng)企業(yè)電子商務發(fā)展發(fā)揮質的推動作用。他同時認為，現代制造業(yè)開展電子商務也是電子商務未來最有潛力的亮點之一�！拔磥碇袊�電商發(fā)展會推動現代制造業(yè)再次成為產業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)，誰控制產品和消費者數據誰就能占據主導�，F代制造業(yè)電商化轉型過程未來會持續(xù)5-10年，市場規(guī)模巨大、模式創(chuàng)新空間巨大�！�

　　但同時也有業(yè)內人士認為，線上線下融合發(fā)展還需要企業(yè)繼續(xù)探索商業(yè)模式，避免左右手互搏。“這并非政府支持鼓勵就可以解決的問題，還需要企業(yè)通過不斷實踐，完善經營流程，創(chuàng)新商業(yè)模式�！�

　　扶持中小企業(yè)：提供全流程服務

　　政策：支持面向國際、國內兩個市場的電子商務服務平臺發(fā)展，為中小企業(yè)開拓境外市場提供信息發(fā)布、交易撮合、融資、供應鏈管理等全流程服務。

　　建設面向中小企業(yè)的電子商務服務體系，開展多種形式的培訓對接，推動中小企業(yè)利用互聯網和電子商務提升綜合競爭能力。

　　解讀：工信部去年發(fā)布的《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2015年，要實現電子商務交易額翻兩番，突破18萬億元。其中，企業(yè)間電子商務交易(B2B)規(guī)模超15萬億元。經常性應用電子商務的中小企業(yè)比例，將占到中小企業(yè)總數的60%以上。

　　日前阿里B2B中國事業(yè)部網站1688的會員超過1億，意味著成立15年的1688成為全球規(guī)模最大的企業(yè)在線交易平臺。據北京商報記者了解，國內B2B市場規(guī)模約是B2C市場5倍左右，隨著越來越多的傳統(tǒng)中小企業(yè)借力B2B平臺實現“觸網”，B2B市場日益繁榮，但競爭也愈發(fā)激烈。有業(yè)內人士認為，培訓對接對于目前的B2B平臺用戶而言需求十分迫切�！艾F在已經有不少農村網店店主通過C2C的形式，將農產品售往全國。但面對龐大的市場和需求，這些用戶完全有可能在接受培訓后，以B2B的形式，將其生產的優(yōu)質產品銷往世界各地�！庇袠I(yè)內人士認為，這需要借助一些外包服務商的配合，所以亟須政府部門或相關協會等機構的牽線搭橋。

　　民生上網：發(fā)展社區(qū)網絡服務平臺

　　政策：鼓勵養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、繳費、就業(yè)、交通信息等民生領域開展面向公眾的電子商務服務。充分利用電子商務覆蓋面廣、便利性高的特點，為城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展和持續(xù)改善社會民生服務，帶動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。

　　推進民生服務領域電子商務應用。支持養(yǎng)老、家政、繳費等領域開展面向公眾的電子商務服務，支持發(fā)展便民、利民、惠民的社區(qū)網絡服務平臺。

　　解讀：雖然發(fā)展速度難以媲美電商發(fā)展，但民生領域的電子商務服務也在不斷升級進化著。目前，不少網站已經可以實現正規(guī)、安全的家政服務、就業(yè)信息發(fā)布、交通信息發(fā)布等內容，水電燃氣費的繳納用卡還款也大多可以通過拉卡拉、支付寶等模式實現。在業(yè)內人士看來，未來政府應該開放更多資源給民資，比如醫(yī)療、教育等領域，如缺少政府支持，電商網站很難介入其中。該業(yè)內人士認為，此前淘寶網可實現網上掛號其實是一種很好的嘗試，卻因市衛(wèi)生局反對，北京地區(qū)預約平臺就此被叫停。“互聯網的開放性、高效性是大家有目共睹的，如果政府部門真的希望讓民生上網，就應該鼓勵像這樣的業(yè)態(tài)創(chuàng)新�！�

　　邁向國際：跨境電商潛力無限

　　政策：鼓勵企業(yè)開拓國際市場，加快協調推進跨境電子商務，在對外發(fā)展上搶占先機。支持面向國際、國內兩個市場的電子商務服務平臺發(fā)展。

　　推進跨境電子商務發(fā)展，支持企業(yè)開拓國際市場，實現電子商務跨境服務。完善政策促進和風險防控，提高企業(yè)拓展國際市場的便利度。

　　解讀：隨著蘭亭集勢的成功IPO，外貿交易已經成為電商企業(yè)的追逐方向。從去年起，凡客誠品布局海外市場，日前已將產品銷往俄羅斯。目前雖然仍屬起步階段，銷售額占到凡客誠品整體銷售額1%，但毛利率方面要高于國內。無獨有偶，京東也在去年10月上線了國際業(yè)務網站，并于日前低調入駐新加坡市場。易觀智庫分析師毛阿晶接受北京商報記者采訪時表示，對于中國電商而言，海外市場的利潤普遍高于國內，但目前國內B2C電商對海外市場仍處在初期探索階段，未來市場潛力巨大。

　　北京商報記者注意到，在推進跨境電子商務發(fā)展方面，市商務委與北京海關均為牽頭單位。在分析人士看來，海關的直接牽頭將為電商企業(yè)探索海外市場帶來更多政策上的便利。甚至有望在出入境流程方面享受“快速通關”的綠色通道。

　　完善配送：重點培育專業(yè)品牌

　　政策：優(yōu)化電子商務物流配送體系。結合本市物流規(guī)劃，鼓勵建設現代化、集約型公共電子商務專業(yè)園區(qū)和配送基地，鼓勵發(fā)展基于移動定位、物聯網等技術的現代化物流配送服務。支持建立物流信息綜合服務平臺，提升物流配送信息化水平。重點培育一批服務全國的網絡購物專業(yè)配送品牌。支持電子商務企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務組織建立社區(qū)終端共同配送服務網絡。

　　解讀：無論是京東的“亞洲一號”、蘇寧的“物流云”，還是“菜鳥”網絡，電商企業(yè)的物流配送版圖都在漸漸清晰。在《意見》中，培育“網購專業(yè)配送品牌”的說法被首次提及。資料顯示，網購訂單已達到快遞公司配送量占比的50%以上，而未來將有越來越多的物流企業(yè)將業(yè)務重心向網購訂單配送傾斜。

　　昨日有物流企業(yè)負責人接受北京商報記者采訪時表示，目前快遞業(yè)務多是“日間寄收、夜間分揀、次日配送”的模式，由于家中無人白天配送無人簽收，“快遞三過家門而不入”已成常態(tài)。為了解決這一問題，目前，順豐、申通、韻達等國內快遞企業(yè)通過與超市、便利店、社區(qū)物業(yè)等合作發(fā)力末端配送，京東、天貓等電商巨頭也在開始通過自提網點、自提貨柜等方式試水，這與《意見》中支持的配送方式相匹配�！暗�與此同時，由于擔心出現責任界定不清等問題，不少物業(yè)拒替用戶接收快遞，而超市、便利店內的‘非科班’人員對違禁品等的熟悉、辨析程度不太令人放心。”上述負責人表示，希望有關部門推出相應的法律法規(guī)明確雙方責任，以便這一模式進一步推廣。（中國鞋網-最權威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心，合作媒體：）